—— 2026年1月13日在江阴市第十八届人民代表大会第五次会议上
江阴市人民政府
各位代表：
2025年以来，在市委的坚强领导和市人大的有力监督下，市政府坚决贯彻执行《江阴市人大常委会关于扎实推进“一湾一谷”建设的决议》，紧扣“一年规划、两年框架、三年起势、五到八年基本成城”的时序要求，以创新思维破解难题，以攻坚姿态突破瓶颈，全力以赴推动“一湾一谷”开发建设各项工作，取得了阶段性显著成效。
一、2025年工作情况
一是完善规划体系，发展蓝图加快落地。坚持与时俱进优化空间布局，完善配套规划。霞客湾科学城统筹优化功能区四镇国土空间规划，完成TOD专项规划编制，深化区内锡澄轨道S1线四个站点交通导向、空间重构与产业融合谋划，获批实施霞创心谷用地规划。绮山湖科创谷高标准完成高铁站与科创谷交通联接方案，深度优化锡澄高速公路以东片区规划，制定空天技术、人工智能两大未来产业规划与精准招商图谱，配套制定专项产业政策。
二是优化体制机制，内生动力持续激发。坚持以改革破题，提升功能区整体运营效能。霞客湾科学城加快推动科产集团向实体化转型，成立研学公司、酒管公司、景区运营、房产开发等下属子公司，建立集投融资、建设、运营、服务于一体的科学城国资运营模式。整合退出22家镇级国资平台，完成隐债化解约36亿元。绮山湖科创谷“管理局+国资公司”运营体系日趋成熟，绮山投资公司搭建完成实体化运营架构，实现政企分离。理顺江阴高铁站站区派驻单位管理关系，完善站区管理运营体系，保障站区管理高效有序。
三是攻坚重大工程，片区面貌提速焕新。坚持高品质推进重大工程建设，完善基础设施配套。霞客湾科学城有序推进暨南大道优化提升、长山大道南延等道路工程，S229江阴段工程完工，锡澄路快速化改造一期完成交工验收并通车；“两心一校”建设规模初显，霞客国际文旅中心项目顺利发布，总体建设进度超80%，中国国家地理等10余个重点合作项目成功签约，推动徐霞客IP借势再“出圈”；科教孵化中心一期基本建成。绮山湖科创谷地下环路与综合管廊主体结构全面贯通，南菁高中绮山湖校区、双子主楼等12栋载体大楼主体结构封顶，周边环境提升工程加快实施，科创大道（一期）建成通车，创新路、创享路等9条配套道路工程与建新河、览秀河等9项水利工程建设按序推进。
四是突出科产融合，创新引擎加快打造。坚持以科技创新引领产业创新，培育高质量发展新增长点。霞客湾科学城深化校地合作，推动江大江阴校区与祝塘镇、月城镇签订战略合作协议，与4家企业共建联合创新中心，与5家企业签署人才培养合作协议，成立规模1亿元的江南大学成果转化基金；推动创新载体平台提质增量，霞客湾创智园、锡澄协同发展区科创园、旌阳湖科创园一期等科创园区完成5万平米载体招商。绮山湖科创谷27万平米科创载体主体结构封顶，人工智能创新中心建成运营，海康（江阴）先进制造孵化平台、空天产业智造中心加快建设。
五是聚力双招双引，发展后劲不断积蓄。坚持项目为王、人才为先，为高质量发展提供坚实支撑。霞客湾科学城招引落地芯片级金刚石封装、莱煌移动充储机器人及无人机生产等10亿元以上项目4个，1亿元以上项目11个，申报创新创业领军人才项目34个，竣工投运清华大学MUST、斯托德储能电站等一批优质项目，加快推进科泰思、阿莱士、辉龙等重大项目建设；完成“悟空·宋韵游园”项目改造并试运营，烟火街巷项目达成100%招商率。绮山湖科创谷签约落地普瑞尔特智慧运维、至格科技、泓澜兴途无人机等20个总投资达40.55亿元的人工智能和空天产业项目，在谈无人机制造及一体化巡检等10个未来产业项目，储备符合创新创业领军人才条件的项目5个。
六是优化服务保障，要素支撑有力加强。土地上，霞客湾科学城马镇城市更新3号地块、马镇菜场和小商品市场、江大周边张九房自然村征迁工作加快推进；绮山湖科创谷完成花东路沿线拆迁及科创谷范围澄江街道区域内零星清障。资金上，霞客湾科学城新增融资授信70.48亿元，锡澄协同发展区科创园建设工程发行专项债2.3亿元，马镇南部综合环境提升项目成功申报新型政策性金融工具并获投放0.95亿元；绮山湖科创谷新增银行提款23.49亿元，完成5个政策性资金、3个专项债及1个中央预算内资金项目申报。基金上，霞客湾科学城成立功能区首支基金管理公司霞印资本，设立“无锡产发霞科基金”“江阴霞客湾股权投资基金”2支产业基金；绮山湖科创谷完成无锡金雨茂物、深业华东经韬等6支基金注册落地，总规模达44亿元，打造高质量基金群。
二、2026年工作打算
“一湾一谷”开发建设工作已取得阶段性进展，但对标决议部署、实施规划及年度目标任务，仍需加力推进。下一步，市政府及各相关职能部门将锚定目标定位，以钉钉子精神砥砺实干、久久为功，全力推动“一湾一谷”建设提质增效、再上新台阶。
（一）加强统筹谋划。以更高标准更高站位推进各类规划编制。霞客湾科学城尽快完成功能区四镇国土空间规划成果报批，为功能区开发建设提供更加科学的支撑；以“两心合围、片区连通”为实施路径，推动科学中枢岛（西岛）的深度设计与功能融合，深化霞创心谷（红星）详细规划；加快完成青阳区域更新规划，更好策应科创孵化中心建设。绮山湖科创谷加快完成人工智能创新园、空天产业智造园等特色园区规划，引领特色产业集聚发展。
（二）狠抓项目建设。强化服务保障，全力推动重点项目建设。霞客湾科学城加快推进芯片级金刚石封装基板制造总部项目建设，尽快投产运营；推动辉龙半导体高端设备、阿莱士智能控制阀制造等项目尽快竣工验收；加快星瀚创科高技术海工装备、友道智途智能重载AGV制造基地等项目建设进度。加强重大项目招引，围绕航空航天、新一代信息技术、高端装备等产业，招引落地10亿元以上项目超5个，亿元项目超8个。绮山湖科创谷加强优质项目储备，新增签约产业项目15个。
（三）深化创新协作。霞客湾科学城加快旌阳湖科创园二期项目建设，确保年内竣工交付，充分依托江南大学在集成电路、智能制造等领域的学科优势，积极构建政产学研用深度融合的协同创新体系。绮山湖科创谷依托“双高协同”，加快整合高新区与高校两大创新主体的资源，促进科技创新与产业创新精准对接、双向赋能，确保27万平米科创载体年内交付使用，力争去化面积超6万平米，储备创新创业领军人才项目不少于5个。
（四）优化服务保障。多措并举保障土地、资金等关键要素。霞客湾科学城加快推进马镇城市更新项目地块、江大江阴校区周边地块等征迁清障工作；持续加大资金筹集与拨付力度，保障类EOD、青阳城市更新等在建项目建设进度，推动青阳区域乡村振兴等拟建项目融资包落地。绮山湖科创谷要全力推进富民工业园、花东路东侧企业拆迁等清障扫尾工作；进一步加大对上争取力度，力争全年争取各类资金5亿元，新增银行融资超15亿元。
（五）完善基础设施。持续完善公共基础设施配套，提升重点片区品质环境。霞客湾科学城加快推进长山大道南延、暨南大道优化提升、徐霞客镇道路改造、科教孵化中心一期市政道路等工程，加快毓秀园二期建设进度，完成国际文旅中心竣工收尾并进入全面运营阶段。绮山湖科创谷加快推进2990米地下环路和1060米综合管廊建设，确保年内交付使用；启动花东路、环山路建设，完成张家湾路、创启路等4条道路与建新河、览秀河等6条河道建设以及沿路绿化项目与周边环境提升工程；加快南菁高中绮山湖校区建设，确保年内竣工投用。
附件：1．霞客湾科学城2025年重点工作安排表
2．绮山湖科创谷2025年重点工作安排表