7月21日《新华日报》第6、7版，跨版推出《人民与代表》专版第214期：全省各级人大常委会深入学习习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》。
习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》，充分反映了以习近平同志为核心的党中央对人民代表大会制度历史性成就和重大理论创新的深刻总结，集中体现了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为新时代新征程加强和改进人大工作提供了科学指引。
今年以来，全省各级人大认真组织学习贯彻《论坚持和完善人民代表大会制度》，学习主体全面覆盖，学习内容原汁原味，学习方式灵活多样，并同开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，同深化“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动结合起来，在学以致用中推动政治能力、工作作风、履职质效实现新提升。
5月，省人大常委会党组带头先学一步、深学一层，安排3个半天时间，原原本本、逐段逐句开展集中学习，并在党组理论学习中心组学习会上深入交流研讨。省人大常委会机关全面落实“党支部周学习、专工委半月谈、全机关月讲座”学习制度，机关党员干部把专题文集作为案头书、手中卷，持续学反复学，推动理论学习走深走实、入脑入心。6月，在常州召开省市人大常委会负责同志座谈会，省市县三级人大机关深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕学习《论坚持和完善人民代表大会制度》开展交流研讨，共同奏响学习“主旋律”，推动专题文集学习不断走深走实，切实用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想引领人大工作高质量发展，为江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范贡献更多人大力量。
学习贯彻《论坚持和完善人民代表大会制度》 推动江苏人大工作走在前做示范
樊金龙
习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》把马克思主义国家学说与中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合，创造性地提出了新时代加强和改进人大工作一系列根本性、原则性、方向性重大要求，集中呈现了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，具有鲜明的思想性、系统性、时代性、实践性，为做好新时代人大工作提供了根本遵循。
全省各级人大要把学习习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》与贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神结合起来，在学深悟透、细照笃行中进一步坚持好完善好运行好人民代表大会制度，为“经济大省挑大梁”贡献人大力量。一要深刻把握坚持党的全面领导根本原则，学出政治定力。把旗帜鲜明讲政治摆在首要位置，认真执行党的领导各项制度，既主动接受、积极争取同级党委对人大工作的领导，又全面落实常委会党组对人大工作的领导责任和全面从严治党主体责任，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持在党的全面领导下依法行权、履职尽责。二要深刻把握根本政治制度显著优势，学出制度自信。坚定根本政治制度自信，找准工作的切入点、着力点，扎实做好立法、监督、决定、代表等工作，更好把制度优势转化为治理效能。做深做实人大研究宣传工作，讲清楚我国政治制度的特点和优势，讲好人大故事、代表故事、民主故事，让人民代表大会制度更加深入人心。三要深刻把握中国式现代化时代主题，学出履职担当。坚持围绕中心、服务大局，紧扣中国式现代化江苏新实践履职行权，立法上更加注重改革发展决策同立法决策相结合、强化法规制度供给，监督上更加聚焦党中央重大决策部署和人民群众所思所盼所愿、推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，以高质量履职护航高质量发展。四要深刻把握全过程人民民主重大理念，学出为民情怀。始终站稳人民立场、坚守为民初心，把发展全过程人民民主体现到人大工作全过程、各方面、各环节，充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，密切同人民群众的联系，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，真正做到民有所呼、我有所应。五要深刻把握“四个机关”建设定位要求，学出能力本领。以政治建设为统领，着力提升人大代表议政能力、常委会组成人员集体行权能力、机关干部服务保障能力，形成崇尚实干、主动作为、注重实绩的鲜明导向和良好氛围，不断提高新时代新征程人大工作质量和水平。
认真落实“四个机关”要求 切实加强人大机关建设
省人大常委会办公厅
习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》专题文集中关于“四个机关”的重要论述鲜明指出了人大的本质属性和职责使命，既是人大机关加强自身建设的目标方向，也是依法履职做好工作的明确要求。
一要讲理想有信念，始终把对党绝对忠诚作为信仰之基。我们必须自觉坚持党的全面领导，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上旗帜鲜明，在不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上成效明显，在认真执行党的领导各项制度上举措有力。自觉运用党的创新理论凝心铸魂，不断提升做好新时代人大工作的政治站位、理论水平。自觉履行服务党和国家工作大局政治责任，及时把习近平总书记和中央最新决策部署、省委具体工作要求体现到人大立法、监督各项议题之中，并抓好贯彻落实。
二要讲奉献有担当，始终把依法履职尽责作为任务之要。我们必须在提高站位、增强能力、拓展活力上下功夫，着力打造对党忠诚的政治机关、践行民主的权力机关、本领过硬的工作机关、为民履职的代表机关。办公厅工作质量直接关系到人大及其常委会的履职成效，更要注重高站位谋划、高质量办会、高标准文稿、高水平宣传，在依法履职、主动担当上展现应有作为。
三要讲作风有底线，始终把坚持遵规守纪作为立身之本。我们必须扛起挑大梁责任，做到为民谋事，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，进一步夯实各项工作的民意基础。做到按章管事，带头执行各项工作规定和制度要求，不断改进文风会风、提升调研质效等。做到鼓励干事，教育引导机关干部在大事急事难事中锤炼本领、体现作为。做到廉以成事，对标中央八项规定及其实施细则精神，持续抓好查摆问题整改，不断营造风清气正的政治生态，纵深推进全面从严治党。
以高质量立法的实际成效
努力为经济大省挑大梁提供有力法治保障
省人大法制委、省人大常委会法工委
党的十八大以来，习近平总书记高度重视立法工作，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，为新时代地方立法工作提供了理论指导和根本遵循。我们必须领会精髓要义、做到融会贯通，以推进高质量立法的实际成效，努力为经济大省挑大梁贡献法治力量。
一要坚持党对立法工作的全面领导。习近平总书记强调，“要加强党对立法工作的集中统一领导”。坚持党对立法工作的全面领导，就是要自觉把贯彻落实党中央重大决策和省委部署要求作为重大政治任务，确保党的主张通过法定程序成为全省人民的共同意志；严格执行请示报告制度，立法工作中的重大问题、重要事项、重要情况及时向省委报告；对重要领域和工作，在制定法规过程中明确规定党领导相关工作的法律地位，推进党的领导制度化、法治化、规范化。
二要充分发挥人大在立法工作中的主导作用。习近平总书记强调，“要抓住提高立法质量这个关键，发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用”。要切实找准立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议各个环节的定位，加强对立法选题的统筹协调，改进对法规起草的组织领导，强化对规范内容的审议把关，更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的作用。
三要加快推进重要领域新兴领域立法。习近平总书记强调，“按照急用先行原则”“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”。当前，就是要围绕“构建加快打造发展新质生产力重要阵地的省域法规制度”，推进民营企业促进条例制定和促进科技成果转化条例修改进程，适时启动低空经济、地方金融、新材料产业发展等方面立法，发挥好地方立法实施性、补充性、探索性功能，及时把改革成果上升为法规制度，引领、推动和保障新质生产力发展。
精准发力 守正创新
以高效能监督推动人大财经工作走深
走实省人大财经委、省人大常委会预算工委
学好用好《论坚持和完善人民代表大会制度》这部专题文集，对于坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，推动人大财经工作高质量发展具有重要意义。要坚持围绕中心、服务大局、突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，为奋力扛起经济大省挑大梁的重大责任贡献人大财经力量。
一是围绕打造发展新质生产力重要阵地，开展强化法规制度供给、促进民营经济高质量发展专题调研，形成专题调研报告报送省委，为制定民营经济促进条例奠定坚实基础，助力全省民营经济高质量发展，推动建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。听取和审议省政府关于出台江苏省创新提升数字贸易推动服务贸易高质量发展若干措施的报告，推动打造数字贸易高地和服务贸易枢纽。
二是围绕贯彻落实党中央关于加强人大国有资产管理和政府债务管理监督的重大决策部署，在实现对企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产以及自然资源国有资产管理监督首轮全覆盖的基础上，鼓励地方积极探索，支持镇江以丹阳市为试点，创新开展乡镇人大监督国有资产管理具体途径，并在全省试点推广；支持丹阳市开展村组集体资产管理监督试点，打通资产报告制度“最后一公里”。建立并实施政府债务报告制度，制定实施办法，将政府债务审查作为预算审查监督重点工作，持续推动改进和完善预算决算编报，并综合运用多种方式手段，切实增强审查监督实效。
三是围绕加快建设制造业强省行动方案，重点做好推进传统产业焕新情况的专项监督工作，督促政府及相关部门加强政策引导，推动地方和企业积极行动，实施传统产业焕新，应用新技术巩固传统产业的领先优势，增强产业竞争力，稳住江苏产业发展的“基本盘”。
突出代表主体地位 发挥代表主体作用
省人大常委会代表工委
省人大常委会代表工委认真学习研读《论坚持和完善人民代表大会制度》，在学习人民代表大会制度显著政治优势中坚定了制度自信，在学习人民代表大会制度坚持党的全面领导的根本政治原则中铸牢了政治定力，在学习习近平总书记关于坚持好、运行好、完善好人民代表大会制度的重大要求中强化了履职担当，在学习把握全过程人民民主的重大理念中厚植了为民情怀，在学习人大“四个机关”建设目标要求中提高了能力本领。
本届省人大常委会高度重视代表工作，推动代表工作不断取得新进展新成效。按照主任会议成员走访基层一线省人大代表、调研县级人大、邀请基层一线省人大代表列席常委会会议“三个全覆盖”目标，密切联系代表，扩大代表工作参与。推动线上线下代表履职平台建设，组织代表回原选区（选举单位）报告履职情况，丰富代表联系人民群众的内容和形式，做到民有所呼、我有所应。围绕省委中心工作组织代表视察调研，广泛吸纳民意、汇集民智，着力将调研成果转化为推动发展的决策建议和政策举措。制定代表议案建议工作法规制度，按照“两高两重”要求，扎实做好“提交办督”工作，代表议案建议接地气、察民情、聚民智、惠民生，有效助力经济社会高质量发展。举办23期基层省人大代表、省人大专工委和市县人大常委会负责同志学习班，代表工作能力有效增强。组织乡镇街道“两个条例”执法检查，出台开发区人大工作指导意见，基层人大工作稳步推进。
面对新形势新任务新要求，我们将以贯彻实施新修改的代表法为抓手，以深化“两个联系”为切入点，更好支持和保障代表依法履职，充分发挥代表主体作用，全面推动代表工作守正创新、提质增效，努力为江苏地方人大工作走在前列作出积极贡献。
无锡市人大常委会持续深化开展“千名企业家代表产业科技创新行动”。
镇江市人大常委会联合江苏科技大学，正式启动“代表融入‘大思政’ 校地融合育新人”活动，10名在镇江的全国、省和市人大代表，受聘为江科大“大思政课”特聘教师。
南京市高淳区淳溪街道栗园社区打造“居民议事亭”，人大代表现场接待前来寻求帮助的居民。
常州市天宁区雕庄街道菱溪小区开展了“小板凳”议事活动，小区充电站建设方案在人大代表和百姓的共同讨论中达成共识。
淮安市淮阴区淮高镇刘和村召开选民议事会讨论解决群众的身边小事。
泰州市姜堰区组织开展五级人大代表回选区（选举单位）访选民（群众）你点我督惠民生活动，推动解决群众急难愁盼。
宿迁市宿城区王官集镇常态化组织开展“廊下议事”活动，近距离听民声、集民意，打通人大代表联系服务群众“最后一公里”。
悟思想伟力 强责任担当
为全面依法治国贡献人大力量
南京市人大常委会
南京市人大常委会将学习贯彻习近平总书记专题文集纳入党组理论学习中心组学习计划和学习实践活动方案，认真组织学习研讨，并聚焦“发挥人大在全面依法治国中的职能作用”，切实做到以学促干。
尊崇根本大法，保证宪法实施。坚定不移走宪法确定的中国特色社会主义政治发展道路，用好南京宪法公园，先后作出两个决定，举办国家宪法日、青少年成人仪式、集体婚礼等活动，持续加强宪法宣传和贯彻实施，推动宪法走进群众、深入人心。加强备案审查，坚决维护国家法制统一。
坚持科学立法，提高立法质量。为经济发展立“赋能”之法，修订知识产权促进和保护条例，加快推进智能网联汽车、低空经济等重点领域、新兴领域立法。为深化改革立“保障”之法，配合省人大常委会开展《南京江北新区条例》立法调研，扎实推进“南朝陵墓石刻保护条例”协同立法。集思广益立“高质量”之法，用好法律助理、基层立法联系点，探索体验式立法、立法听证，广泛凝聚社会共识。
强化人大监督，督促法律实施。不断完善地方性法规实施情况年度报告制度，运用“四不两直”等方式，加强法律法规实施监督。通过听取审议报告、履职评议、专题询问、代表旁听评议庭审等途径，加强对“一府一委两院”监督。将政府投资项目、国有资产管理情况等纳入审计部门“同级审”范围，促进人大监督和其他各类监督贯通协调。
下一步，南京市人大常委会将保持坚定信念，细学深悟专题文集，以实际行动为“经济大省挑大梁”贡献智慧和力量。
深学细悟强担当 勇挑大梁走在前
无锡市人大常委会
习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》收录重要文稿37篇，集中呈现了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。无锡人大坚持深学细悟、筑牢思想根基，去年12月中旬专题文集出版的第一时间就召开全市人大系统会议组织专题学习，今年常委会党组理论学习中心组第一次集中学习、交流研讨的主题就是该专题文集，3月召开的全市人大“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动推进会就专题文集学习贯彻作出了专门部署。坚持紧跟紧随、深入贯彻落实，省人大发出学习通知后，第一时间制订学习计划、明确全年安排，通过常委会履职学习会、一月一课堂、代表履职培训等形式，引导广大代表、人大干部全面系统学、联系实际学、融会贯通学，切实将专题文集作为做好人大工作的“案头卷、必修课、指南针”。坚持融会贯通、践行人民民主，紧扣“打造践行全过程人民民主示范城市”目标，深化打造基层立法联系点、“代表议事厅”等八类民主实践阵地，首创开展“千名企业家代表产业科技创新行动”，6月份创新组织“走进人大·共话民主——无锡人大开放月”系列活动，全过程人民民主在无锡焕发蓬勃生机。坚持学以致用、推动高质量发展，深入贯彻专题文集关于宪法、立法、监督、代表工作和人大“四个机关”建设等要求，将之落实到年度“一要点四计划”具体安排中，把准职责定位，依法履职担当，切实把学习成效转化为推动人大工作高质量发展、助力中国式现代化无锡新实践走在前、做示范的生动实践。
发挥人大制度优势 助推高质量发展
徐州市人大常委会
徐州市人大常委会第一时间通过党组理论学习中心组学习会、人大讲坛、代表培训等多种形式，在全市人大系统迅速掀起学习宣传贯彻专题文集热潮，推动理论学习转化为实践动能，更好服务全市改革发展稳定大局。充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。修订《规范性文件备案审查工作办法》，进一步完善工作机制，接收报送备案规范性文件55件，审查纠正规范性文件6件。深化宣传教育，开展“宪法宣传周、代表讲法、支部学法”系列活动，推动宪法精神融入基层治理。充分发挥人大在立法工作中的主导作用。制定修改地方性法规8件，特别是牵头四省五市开展淮海战役红色资源保护区域协同立法，被省人大列为“立法精品培育工程项目”。加强重点领域立法，开展数据要素应用和消防救援等新兴领域立法，确保立法与改革同频共振。充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。聚焦“四个着力点”精准发力，重点围绕加快建设区域科创中心、构建“343”创新产业集群等方面，开展视察调研、执法检查和专题询问等30余次。深化人大监督与纪检监察监督贯通协调机制，更好地寓支持于监督之中，推动监督工作提质增效。充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。以市委实施意见和人大决定为引领，配套出台10余项制度文件，形成了全过程人民民主实践“1+1+N”制度体系。持续深化“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，建立市人大代表建议全链条工作模式，助力解决积水点治理、噪声扰民、充电桩安装、老旧小区改造等群众急难愁盼问题。
用新理念引领新实践
着力打造全过程人民民主常州市域样板
常州市人大常委会
常州人大认真贯彻落实省人大部署要求，深入学习专题文集，指引和推动人大工作高质量发展。
始终坚持思想引领，推动人大工作理念新转变。更加体现政治性，牢牢把握新定位新要求，全市各级人大“四同”联动监督太湖治理，推动太湖常州水域水质达2007年以来最好水平；更加体现人民性，持续擦亮民生实事票决工作常州名片；更加体现法治性，制定26部地方性法规，其中6部全国首创、4部被列为全省设区市立法精品示范工程项目。
着力健全制度保障，完善人大工作运行新机制。用制度保障“坚持好”，健全党对人大工作全面领导、依法履职行权、全过程人民民主、代表履职保障、四个机关建设“五位一体”的制度体系；用制度保障“完善好”，形成“1+20”立法制度体系、全过程人民民主“1+4+1+N”常州路径；用制度保障“运行好”，建立立法听证、人大协商、公民旁听等机制。
突出发挥代表作用，构建依法履职新格局。保障好代表履职，建好用好管好代表“家站点”、基层立法联系点、经济运行观察点、社会发展观察点；服务好代表履职，密切“两个联系”，推动议案建议办理实现“两个高质量”；监督好代表履职，组织代表回选区述职，建立代表履职档案和积分管理制度。
不断激发基层活力，推动民主政治建设新实践。尊重基层首创精神，在全市实施“票决（选）制+问（议）政制”工作模式，推广坚持和发展新时代“枫桥经验”的“儒林实践”，组织代表进网格履职。
以高质量立法新成效
助推苏州治理体系和治理能力现代化
苏州市人大常委会
习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》专题文集，是对人民代表大会制度历史性成就和重大理论创新的深刻总结。苏州市十七届人大常委会以来，深入学习贯彻习近平总书记重要论述重要讲话精神，深入践行“发展要高质量，立法也要高质量”，共制定地方性法规14件，修改17件，废止6件。
一是聚焦发展新质生产力。制定数据条例，对公共数据、企业数据和个人数据作出全面规范。制定知识产权保护与促进条例，激发社会创新活力。制定智能车联网发展促进条例，壮大经济发展新动能。制定科技创新促进条例，让科技创新成为苏州发展的“最大增量”。制定低空经济促进条例，为低空经济的稳健腾飞筑牢法治根基。
二是聚焦促进城乡融合。制定城市更新条例，推动城市结构优化、功能完善。制定乡村建设条例，一体化推进乡村基础设施建设。制定文明行为促进条例，进一步巩固和深化文明城市创建成果。
三是聚焦弘扬历史文化。制定大运河文化保护传承利用条例，建立预先保护制度。制定洞庭山碧螺春茶保护条例，加强茶品牌和非物质文化遗产保护。制定终身学习促进条例，构建服务全民的终身学习体系。
四是聚焦增进民生福祉。制定基层法治建设条例，在全国率先立法规范镇（街道）合法性审查运行体系。修订城市市容和环境卫生管理条例、生活垃圾分类管理条例，积极回应新形势、新问题。制定《苏州市中小学生心理健康促进条例》，这部条例入选“2025年度设区市立法精品培育工程”。
以“四化”推动专题文集学习走深走实
南通市人大常委会
习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》专题文集出版后，南通市人大紧跟省人大部署，第一时间组织学习、宣传、研究，结合人大职能职责创造性地贯彻落实。一是在专题部署中实化。在全市各级人大“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动推进会上对专题文集学习进行部署，要求全市各级人大及时作出学习安排，组织专题讲座、开展学习宣讲，确保学有行动、学有成效。二是在深学细悟中内化。将专题文集中37篇重要文稿划分为“制度本质”“监督定位”“发展逻辑”等专题列入全年理论学习计划，通过领导领学、研讨交流、现场研学等方式，推动学习走深走实。三是在宣传研究中深化。充分运用各类媒体平台、社科联等研究载体，加强人大制度宣传和研究。常委会负责同志按计划到党校主体班授课，将专题文集赠送给主体班学员，宣传讲解全市各级人大的生动实践。今年正在大力推进南通宪法公园改造提升工程，运用宪法公园这一窗口，进一步讲好人民代表大会制度的历史故事、发展故事、实践故事。四是在学以致用中转化。始终将学习贯彻习近平总书记重要思想与人大职能深度融合，精准聚焦挑大梁的“四个着力点”，统筹安排45项监督议题，在经济运行、预算审查、国有资产管理、营商环境等重点领域中构建全周期、全过程、全要素、全方位的监督矩阵。同时，深入推进全市各级人大代表“我为勇挑大梁争作贡献”主题活动，助力全市经济发展大局。
三措并举学原文 思想武装添动力
连云港市人大常委会
连日来，连云港市人大常委会组织全市人大系统深入学习贯彻习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》，结合工作实际对学习贯彻落实专题文集精神进行部署，全市各级人大机关、五级人大代表积极参与，迅速掀起学习宣传贯彻专题文集精神的热潮。
专题部署全面学，今年3月召开全市“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动推进会进行动员部署，明确把专题文集学习作为重要政治任务，纳入全市各级人大理论学习“第一议题”和人大代表履职培训必学内容，上半年已先后2次组织300余名市人大代表进行集中学习、交流研讨，在全市各级人大营造人人学原文、个个谈体会的浓厚氛围。
细化举措常态学，制定关于深入学习贯彻《论坚持和完善人民代表大会制度》的工作方案，全面落实学习研讨制度，列出计划表，利用理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等深入系统学、逐字逐句学，今年以来，全市各级人大已集中学习152次、交流研讨62次，形成相关调研文章36篇，以学促思、以思促干成为全市人大系统新常态。
结合实际贯彻学，把学习专题文集同学习贯彻习近平总书记参加今年全国人代会江苏代表团审议时重要讲话精神相结合，同贯彻落实“四个着力点”的重大要求相结合，同贯彻落实习近平总书记关于地方人大做好监督、代表等方面的部署要求相结合，开展“助力民营经济发展、科技产业创新融合、基层治理—人大代表在行动”系列活动，推动工作思路更完善、措施更细化、工作更扎实。
建设全过程人民民主人大基层实践体系
努力推动新时代地方人大工作高质量发展
淮安市人大常委会
淮安市人大常委会深入学习贯彻全过程人民民主重大理念，结合习近平总书记“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”殷切嘱托，将构建基层实践体系作为切入点、创新点、突破点，切实让人大工作直达基层、直抵民心。
完善工作体系，夯实全过程人民民主根基。出台《指导意见》“18条”，将“保证人民知情、畅通人民表达、扩大人民参与、加强人民监督、注重人民评价”体现到人大履职全过程各环节，推动重大理念得到系统化、制度化、程序化的有效落实。
构建监督矩阵，彰显全过程人民民主优势。上下联动打造“人民满意＋”监督工作矩阵，聚焦“四最”营商环境、基层法庭建设、养老机构、和美乡村建设、生态河湖、民生实事“六大主题”开展系列评议活动，切实做到听民声、聚民意、汇民智、解民忧。
建强履职阵地，畅通全过程人民民主渠道。建设一批具有辨识度、影响力的基层综合实践点，发挥好基层立法联系点、经济运行观察点、社会发展观察点、民生实事监督点等载体作用，指导代表专业工作站点提供精准服务，打通联系群众“最后一公里”。
聚力赋能强基，增强全过程人民民主实效。鼓励、引导基层人大创新建立人大代表参与各类基层治理平台的议事机制，完善优秀人大代表兼任镇街人大副职后续管理；探索提升开发区人大工作实效，承办第十一届全国开发区人大工作联席会议暨研讨会，在互学互鉴中拓展思路。
学思践悟强引领 服务大局勇担当
盐城市人大常委会
一是强化思想引领，把牢政治方向。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格执行“第一议题”制度，坚持把学习贯彻《论坚持和完善人民代表大会制度》作为常委会党组会议、主任会议和主任办公会议的首要议题，重点对专题文集进行逐篇学习并交流研讨，定期举办机关中青年干部讲坛，构建“党组带头学、常委会集中学、代表履职学、干部经常学”的“四级联动”学习机制，做到入脑入心、见行见效。
二是服务中心大局，助推改革发展。坚决扛起“挑大梁”重大要求和“打头阵”使命自觉，聚焦发展所需，着力突出重点领域立法，制定全国设区市首部海洋经济综合性法规。开展“助力科技与产业创新融合发展”系列活动，持续深化人大助力乡村振兴“235”工作机制，作出加快建设现代化农业强市的决定，召开乡镇国有和集体资产报告工作现场会，提升人大监督实际成效。深入开展主任接待代表日、组成人员联系代表等活动，推进代表“家站点”惠民和“亮数字身份”行动，开展“我为‘十五五’规划献良策”活动，有效提升代表履职主动性、自觉性。
三是加强自身建设，锻造过硬队伍。坚持把政治建设摆在首位，连续两年以“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动为主题召开“新春第一会”。以推动人大领域全面深化改革为重点，研究确定预算审查监督、民生实事督办、立法听证等方面的30个调研课题，助力全市深化改革任务突破。深入推进机关中青年理论学习提升工程，制定机关年轻干部培养实施意见，全面加强人大代表、常委会组成人员、机关工作人员“三支队伍”建设，着力打造让党放心、人民满意的“四个机关”。
在深学细悟中不断丰富为民履职的生动实践
扬州市人大常委会
扬州市人大常委会深学细悟习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》，深切感悟到人大是人民的人大，人民性是人民代表大会制度的本质属性。我们积极践行以人民为中心的发展思想，紧盯人民群众急难愁盼履职行权，切实扛起保障改善民生的人大担当。以法规制度护佑民生。出台全国首部老年人优待地方性法规，明确子女带薪护理假制度、老年人免费进景点乘公交，为老年人撑起法治“保护伞”。儿童友好城市建设促进条例制定过程中倾听“童言童语”，创设儿童周，为儿童成长送上法治“大礼包”。以公园条例固化公园体系这一“民生红包”的建设成果，以城市书房条例固化“书香扬州”建设成果。以精准监督保障民生。健全完善民生实事闭环监督制度体系，形成年初人大代表票决、年中监督实施情况、年末问效评议的全过程监督机制，并组织人大代表、市民观察团“面对面”询问职能部门主要负责人，共促民生实事项目加快实施。围绕颐养社区建设、公立医院改革试点、义务教育“双减”工作、道路交通安全等开展专项监督，推动补齐民生短板、增进民生福祉。以建议督办改善民生。跟踪督办加强学前教育的代表建议，推动普惠制幼儿园建设。连续两年滚动办理古城旅游节点停车难的代表建议，督促新增停车泊位近千个，有效缓解停车难问题。通过代表建议办理第三方评估机制，推动解决市区直达郊区景点公交线路开通等问题，以建议督办高质量助力人民生活高品质。
让根本政治制度更加深入人心
镇江市人大常委会
习近平总书记明确要求“加强对中国特色社会主义民主、对人民代表大会制度的研究宣传工作，讲清楚我国政治制度的特点和优势，讲好中国民主故事”。镇江市人大常委会与江苏科技大学创新开展“代表融入‘大思政’，校地融合育新人”活动，让根本政治制度更加深入人心。
推动人大制度进高校，共同讲好制度自信的“思政课”。坚持抓好三个方向：对上争取党的领导，确保正确航向；对内充分整合资源，把活动高度融入人大各项工作当中，不搞“两张皮”；对外深化合作交流，推动市人大代表小组党支部与江科大马克思主义学院相关党支部结对共建，开展丰富多样的思政教育。
人大代表履行好言传身教职责，进一步释放制度自信的“感召力”。精选首批10名人大代表，受聘为江科大“大思政课”特聘教师，鲜活讲好人民代表大会制度的“五个显著优势”。讲好理论课，引导学生了解根本政治制度、感悟为民情怀、坚定制度自信。讲好履职课，依托全过程人民民主实践中心和“四个联系点”，以及人大代表联络工作站，创新设立1个“大思政课”实践教学基地和6个实践教学点。讲好人生课，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
邀请师生广泛参与人大履职，用心体悟人民代表大会这个“好制度”。举办“模拟人大”活动，组织学生围绕校园治理、经济社会高质量发展等专题撰写议案建议、开展研讨。邀请师生全程列席市人大常委会会议，用心感受“一切权力属于人民”的宪法原则。聘请10名思政课教师作为人大代表履职助理，全方位体验人大代表的履职过程。
创新“五有”监督机制 彰显人大使命担当
泰州市人大常委会
今年以来，我们深入学习习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》，始终牢记习近平总书记关于人大监督性质定位的要求，把精准有度贯穿全过程，坚持尽职不越位，把牢定位方向；参与不代替，把准行权边界；分工不分家，把握监督尺度，真正做到正确监督、有效监督、依法监督。始终牢记习近平总书记关于人大监督特点优势的要求，把担当有为贯穿全过程，处理好需求导向和问题导向、议题数量和议题质量、敢于监督和善于监督“三重关系”，把科学选题作为“支点”、把深度调研作为“砝码”、把组合监督作为“杠杆”，在实践中深刻理解习近平总书记强调的“人大监督要坚持围绕中心、服务大局、突出重点”。始终牢记习近平总书记关于人大监督方式方法的要求，把咬合有力贯穿全过程，建立清单化、闭环化、专业化、公开化“四项机制”，跟踪监督满意度不高的政府投资项目，不断提高人大监督的刚性。始终牢记习近平总书记关于人大监督守正创新的要求，把务实有效贯穿全过程，坚持突破固有思路、摆脱陈旧套路、走好融合新路，充分发挥上下联动的聚合力、左右协同的执行力、内外贯通的穿透力，更加坚定创造性做好人大监督工作的信心和动力。始终牢记习近平总书记关于人大监督价值导向的要求，把群众有感贯穿全过程，致力提高群众参与感、认同感、获得感，在工作重心上对人民负责，在工作方式上请人民参与，在工作成效上让人民满意，力求把监督工作做到群众心坎上。
强化思想指引 聚合代表力量
宿迁市人大常委会
宿迁市人大常委会围绕《论坚持和完善人民代表大会制度》专题文集的学习贯彻，系统构建“党组会议带头学、理论学习中心组集体学、常委会会议专题学、代表培训分批学、机关干部交流学”的多元矩阵，在全市人大系统形成了学思践行的浓厚氛围。
聚焦习近平总书记对代表工作提出的新理念新论断新要求，市人大常委会以“四个强化”为抓手，不断加强代表工作能力建设，着力提升代表履职质效。强化制度引领。进一步完善代表“三联”制度，持续拓展联系广度和深度；建立代表全天候履职机制，推动代表深度参与闭会期间人大工作；构建代表建议全周期管理闭环，推动代表议案建议提得准、办得好。强化平台驱动。以“八有”标准统筹“家站点”建设，打造特色化站点45个，设立人大代表经济运行、社会事业发展、江苏生态大公园建设观察点64个，优化基层立法联系点19个，保证民意表达有渠道、活动开展有依靠、代表履职有舞台。强化活动赋能。持续开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，创新开展“我是代表我先行”活动，集中开展民生实事项目监督活动，引导广大代表先后围绕“十五五”规划编制、科技创新和产业创新融合、营商环境建设等开展集中视察、专题调研、建言献策等活动130余次，提交意见建议760余条。强化服务保障。突出分层分类，注重政治素养和履职能力双提升、正向激励和刚性约束相结合、上下联动和左右协同齐发力，以依法履职新成效为宿迁现代化建设贡献更多力量。
来源：江苏人大发布