2024年,江阴市人大开发区委员会深入贯彻落实省和无锡关于推进开发区人大工作高质量发展有关要求,围绕“三大专项行动”和常委会工作安排,在服务中心大局、推动产业发展、强化监督质效、深入践行全过程人民民主上开拓创新、履职尽责,取得积极成效。
一、聚焦发展大局,助力开发区产业高质量发展
1、明确工作重点。制定加快推动“助力开发区产业高质量发展”专项行动工作计划,明确十项重点工作,立足开发区功能定位和管理制度改革要求,创造性做好开发区人大各项工作,助力开发区打造国内一流、具有国际影响力的产业科技创新高地。
2、提升调研实效。对开发区重大产业项目建设情况开展专题视察调研,从产业招引、落地建设、投产增效各个环节查找瓶颈制约和突出短板,形成调研报告,助推开发区产业高质量发展。调研开发区人才工作高质量发展情况,围绕人才培养引进、配置使用、考核激励以及人才服务保障等方面的相关做法和存在问题开展座谈交流,提出相关对策建议。
3、推动履职问计。开发区委员会委员、人大代表聚焦“加快‘345’现代产业集群建设,发展新质生产力”主题,开展建议征集会,形成5份调研报告和十余条意见建议。来自经济领域的代表结合各自实践,围绕科技创新、人才引育、智能制造等话题,在代表大讲堂上畅谈体会、提出建议,为开发区培育和发展新质生产力献计献策。
4、加强建议督办。重点督办“关于加速霞客湾科学城功能区建设融合的意见建议”,聚焦功能区机制体制衔接、全域规划定位、财政匹配方案等重点开展座谈交流,提升督办实效。对涉及开发区的建议进行重点跟踪,助力推动开发区科创载体建设、人才招引培育等工作。
二、聚焦履职尽责,实现开发区人大工作提质增效
1、强化靶向监督。积极推进国有资产管理情况的监督,开发区下辖镇街将听取和审议国有资产管理情况报告首次纳入半年度选民代表会议议程,组织人大代表对资产清查利用工作开展专题调研和专项督查。
2、加强多方联动。强化开发区人大组织的上下联动,召开开发区委员会会议,探讨部署开发区人大工作。加强与其他专工委的内部联动,增强预算、政府投资重点项目等监督审查的专业性和权威性。加强人大监督与审计监督贯通协同,召开开发区“人大+审计”协同监督专题会,听取开发区招商引资协议履约情况专项审计调查查出突出问题整改情况汇报,推动加快整改。
3、落实联席会议。推动开发区人大代表联席会议制度化、规范化运行。高新区和临港开发区分别召开人大代表联席会议,组织会前视察,听取相关工作报告,共收集人大代表、街道议政代表建议近50条,其中临港开发区首次票选开发区2024年度民生实事项目,将开发区民主法治建设落到实处。
4、助推民生实事。对“江南大学(江阴校区)建成投用”等民生实事项目实施情况开展专项监督,认真听取相关负责人关于建设基本情况及最新进度的工作汇报,加快推动项目落地见效。
三、聚焦发挥作用,推动开发区全过程人民民主实践基地提档升级
1、深化“535”品牌内涵。落实好实践基地对外开放日、主题活动等内容,通过开展“规定动作+自选动作”,提升开发区人大代表履职能力,为开发区产业科技创新、新质生产力发展建好言、献好策。
2、推进实践基地建设。对实践基地运行质效情况开展联动调研并形成调研报告,进一步提升实践基地建设质效。高新区在实践基地五大功能的基础上,结合双牌社区人大代表联络站的职能,将之进一步升级,充分发挥基地的多元服务功能。临港开发区提升打造实践基地,年底前投入使用。
3、推动特色品牌打造。高新区全过程人民民主实践基地创新实施“民声七点‘办’”工作法,吸引群众“常来”,保证代表“常在”,推动问题“常办”。临港开发区下辖各镇街将实践基地品牌打造与产业发展、乡村振兴等重点工作相结合,不断延伸开发区人民民主实践项目内涵。
四、聚焦守正创新,推动自身建设全面加强
1、强化政治建设。全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,认真落实中央和省市委人大工作会议有关要求,不断健全开发区人大工作机制,持续推动开发区人大工作高质量发展走在前做示范。
2、提升履职能力。组织开发区人大代表参加市人大代表履职培训班和代表大讲堂等专题培训,赴烟台、大连等地经济技术开发区学习交流相关先进经验,不断提升代表依法履职能力。
3、推进交流互鉴。积极对上沟通对接,及时贯彻落实开发区人大工作最新要求和部署,推动工作任务落地落实。赴滨湖区等地交流学习实践基地建设的创新做法,与启东市人大、连云区人大等开展友好交流,互学互鉴、共同提升。
一年来,市人大开发区委员会较好地完成了年初确定的各项目标任务,但对照开发区人大工作高质量发展要求还有一定差距,如监督的联动协同机制还需理顺,开发区实践基地建设质效还需提升,开发区人大代表作用还需强化等等。这些问题和不足,市人大开发区委员会将在今后工作中认真研究、切实改进。
2025年,市人大开发区委员会将紧紧围绕市委决策部署和市人大确定的年度工作要点,进一步完善工作体系、强化重点监督、丰富民主实践、发挥代表作用,为推动开发区经济社会高质量发展贡献人大力量。