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江阴市人民代表大会法制委员会工作报告
(信息时间:2025-01-06)  点击量:
 

2024年,市人大法制委员会在市人大及其常委会的领导下,认真学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕全市发展大局和市人大常委会中心工作,充分发挥职能优势,依法全面履职,较好地完成了全年目标任务,为经济社会高质量发展提供有力的法治保障。

一、积极参与地方立法

加强立法联系点建设。以被确定为省人大常委会基层立法联系点为契机,坚持高点定位,注重发挥立法联系点作为直通车、连心桥的作用,突出服务地方立法、服务高质量发展两大功能,在实践中形成了“三融三促”的工作思路。聚焦作用发挥,总结出开展立法工作调研、组织法规草案征询、报送法规实施情况等六大履职路径。围绕完善民主民意表达平台载体,建立“1+2+3”工作网络体系。加强制度建设,完善工作机制,制定出台了《江阴基层立法联系点工作网络建设方案》《江阴市人大常委会立法信息联络站工作规则》等工作制度,确保立法意见征询工作制度化、流程规范化、业务标准化、内容精准化。配合上级人大立法。配合上级人大来澄开展立法调研、法律草案征求意见等工作,围绕《江苏省传统工艺美术保护条例(修订草案)》《江苏省预防未成年人犯罪条例(修订草案)》《无锡市消防条例(草案)》等14件法律法规草案,结合江阴实际,提出建设性的意见建议250余条,使上级立法更好回应基层诉求。

二、加强备案审查工作

加强备案审查制度和能力建设。以学习贯彻新修改的监督法、全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定为契机,进一步提高政治站位、统一思想认识,加强组织领导、完善工作机制,注重能力建设、加大宣传力度,不断提升备案审查工作实效。践行全过程人民民主,坚持备案审查工作与代表工作相结合,发挥基层立法联系点作用,引导社会公众有序参与,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。高质量完成备案审查任务。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,以维护法制统一为宗旨、以合法性审查为主线,抓住“备案、审查、纠正”三个环节,按照“主体、权限、内容、程序”的审查标准,会同市人大常委会相关工委,并委托法律咨询专家对报送的10件规范性文件进行审查,提出审查建议12条,确保规范性文件质量。

三、监督法律法规实施

积极参与市人大常委会对《江苏省乡镇人民代表大会工作条例》《江苏省市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》执法检查,针对两个条例实施中存在的问题和不足,建议从始终坚持党对人大工作的领导、进一步加强两个条例宣传力度、进一步加强基层代表工作、进一步加强基层人大队伍建设等方面持续发力,不断提升基层人大工作质效。通过现场察看、查阅资料、座谈交流等方式,参与《中华人民共和国农产品质量安全法》《江苏省农产品质量安全条例》执法检查,在充分肯定工作成效的同时,指出我市还存在农产品质量安全意识有待强化深化、生产经营管理水平有待提质提标、质量安全责任有待压紧压实、质量安全监管力量有待配齐配强等不足和问题,并从完善监管体系建设、织密安全监管网络,加快农业产业转型、筑牢质量安全根基,严格产销全程管控、保障产品优质安全,加大法律法规宣贯、造浓齐抓共管氛围等四个方面提出建议。

四、强化宪法宣传教育

建成开放宪法主题园,通过法治雕塑、景观小品等艺术载体,将宪法元素与自然、人文景观巧妙融合,打造了法治如山、折扇论法、坚如磐石、宣誓广场等景观节点,让市民群众在休闲健身的同时耳濡目染、潜移默化地接受法治文化熏陶,使法治成为人们的思维方式、日常工作方式和生活习惯,使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。推动主题宣传与宪法教育有机融合,促进宪法宣传融入日常。参与对市科技局等5家单位落实普法责任制工作情况的集中评议,推动“谁执法谁普法”工作机制的有效落实。

五、努力提升履职水平

强化政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全过程人民民主的重大理念,确保正确政治方向。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,将全会关于深化立法领域改革、加强备案审查等要求落实到工作中。

完善制度保障。进一步明确法制委功能定位和法定职责,健全完善议事规则、会议制度、工作程序、协调机制等内容,将各项工作纳入制度化、法制化轨道,为专委会依法履职、高效运行提供制度保障。

发挥代表作用。重视发挥人大代表在专委会工作中的主体作用,完善代表参与工作的长效机制,充分发挥人大代表的身份、专业和密切联系群众的优势,广泛收集意见建议,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,不断增强专委会工作的民意基础和公信力。

一年来,在全体委员的共同努力下,法制委较好地完成了市十八届人大三次会议确定的各项任务。但对照全面依法治国的新形势新任务,人民群众对民主法治的新期盼新要求,仍存在一定的差距和不足,需要认真研究并加以改进。

2025年是“十四五”收官之年,也是推进中国式现代化江阴新实践的关键之年,做好新时代人大法制委员会工作,责任重大,使命光荣。专委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平法治思想,充分运用法治思维和法治方式推进县域治理体系和治理能力现代化,为我市奋力当好社会主义现代化县域示范、谱写“强富美高”新江阴现代化建设新篇章作出新的更大贡献。

 
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