—— 2025年1月6日在江阴市第十八届人民代表大会第四次会议上

江阴市人民政府

各位代表：

2024年以来，在市委的坚强领导下，在市人大常委会的监督指导下，市政府认真贯彻执行《江阴市人大常委会关于扎实推进“一湾一谷”建设的决议》，按照“一年规划、两年框架、三年起势、五到八年基本成城”的时序进度，创新思路举措，强化攻坚突破，有力有序抓好推进“一湾一谷”开发建设的各项工作。

一、工作进展情况

一是顶层设计更加完善。以更大力度推进霞客湾科学城对功能区的规划统筹和发展引领，统一编制功能区片区发展规划、道路交通与市政设施等专项规划并形成规划成果，功能区TOD专项规划形成阶段性成果，霞客湾科学城正逐步成长为引领功能区高质量发展的新引擎；以更具现代化智慧化的理念，高质量完成绮山湖科创谷核心区城市设计方案，基本完成片区控规详规，如期推进电力、交通、产业等专项规划，绮山湖科创谷核心区建设全面推进。

二是运营架构更加科学。霞客湾科学城配套国资公司，江阴市科技产业发展集团顺利组建，招商服务、工程咨询、基金投资、文旅运营等市场化子公司投入运营，加快建立更加精简高效、灵活实用的“管理办+国资公司”运行机制，做实做强市场化、经营性国资公司。高新区绮山湖科创谷管理局挂牌成立，专职专人专门机构推进“一谷”建设；江阴绮山投资开发有限公司组建完成，建立完善投资、建设、招商、运营、服务一体运营的市场化管理体系，实现科创谷开发从前期定位、中期开发建设到后期运营的全流程管理。

三是要素保障更加到位。土地上，马镇经营性用地1、2号地块、绮山湖科创谷1、2、3号等科创载体建设地块顺利摘牌，优质项目用地实现应保尽保；三里路、青璜路改道、北环路拓宽、花东路等道路供地手续按序推进，基础设施用地加快保障。资金上，全力保障霞客湾科学城马镇、青阳城市更新等项目建设需求，功能区对上争取资金18.36亿元；绮山湖科创谷完成农业、建设等银行授信77亿元，南菁高中绮山湖校区争取国债项目申报并成功获批超长期特别国债5000万元，为项目顺利推进提供强力的资金保障。基金上，霞客湾成立功能区首支基金投资公司，设立“无锡产发霞科基金”“霞客湾股权投资基金”2支产业基金，总规模2.01亿元；新国联、空天一号、丝路、产发科创、政府投资等5支基金顺利落户科创谷森林基金PARK，总规模达89.8亿元，加快打造基金与产业共赢共生的生态圈。

四是基础设施更加完备。霞客湾科学城锡澄路快速化改造暨南大道以南段建成通车，以北段高架主体结构完工；科教孵化中心一期6条配套市政道路完成土地报批；雨污水管网改造完成阶段性目标，新建5G基站203个，马镇城市更新全面开工建设，城镇面貌加速蝶变。绮山湖科创谷地下环路和综合管廊（科创大道以南部分）工程完成，计家湾路建设完成，5项水利工程、11项道路工程前期准备工作有序推进，高压线迁改圆满完成，森林基金PARK江南水街、绮山湖科创谷综合展厅建设完工，江苏省南菁高级中学绮山湖校区全面启动建设，江阴“未来之城”拔节生长。

五是创新动能更加强劲。江南大学（江阴校区）一期建成投用，“八个一”校地合作正式签约并落地实施，清华MUST项目、旌阳湖科创园一期等主体结构全面封顶，累计建设科创综合体82万平米，建成投用34万平米，清华大学深空技术中心、精密光电研发中心、北京大学1898研究院相继落户，霞客湾科学城含“新”量不断提升。加快搭建海康（江阴）先进制造孵化平台、西安交通大学概念验证中心、江阴人工智能创新中心三大研发平台，绮山湖科创谷聚力打造城市创新引擎。

六是项目招引更加有力。霞客湾科学城创智园厂房去化率达100%，智能装备产业园（创智园二期）签约5.6万平米，科创微城厂房完成1.83万平米招商任务。全年签约落地项目25个，总投资40.7亿元，其中超10亿项目1个、超5亿项目1个、超亿元项目10个。绮山湖科创谷聚焦空天技术、人工智能等产业导向，签约落地魔方卫星、京济通信、普瑞尔特智慧运维等20个项目，总投资17.7亿元，一批优质项目成为奠定“一湾一谷”未来核心竞争力的深厚基石。

二、下一步打算

“一湾一谷”各项工作虽然取得了阶段性成效，但对照决议的要求、实施规划和年度目标任务，还存在一些差距。市政府及相关职能部门将紧紧围绕目标定位，砥砺奋进、久久为功，推动“一湾一谷”开发建设取得新成效。

（一）坚持一张蓝图绘到底。以更细更实的规划、更优更好的机制将新蓝图变成实景图。一是加强规划衔接。强化霞客湾功能区规划统筹衔接，将核心区“一岛、两心、四坊”等重要发展思路纳入镇级国土空间规划，加强空间规划、详细规划、专项规划、城市设计的融合衔接，为功能区高品质建设提供高标准规划引领。二是细化专项规划。全面完成绮山湖科创谷空天技术、人工智能产业规划、高铁站与科创谷的交通联接方案、锡澄高速公路以东片区规划、科创谷云亭街道成片开发方案等，进一步优化城市设计。三是强化统筹协同。围绕“七个统一”，进一步强化霞客湾科学城功能区的统筹作用，深入研究“统”的事项和路径，完善协同发展机制，形成“1+4”融合发展的强大合力。四是完善运行机制。健全完善“绮山湖科创谷管理局+国资公司”运营架构，推动国资公司实体化运营；进一步强化管理局与相关街道的协同联动，强攻科创谷核心区范围内拆迁扫尾、坟墓迁移等“硬骨头”事项，确保各项建设如期推进，力争早出形象。

（二）坚持一刻不松抓建设。以超常规的决心意志、速度力度和精神状态抢抓建设进度。一是城市建设快出形象。霞客湾科学城加快马镇城市更新，有效提升整体片区面貌，加快推进国际文旅中心、烟火街巷等重点项目建设，确保2025年底前试营业。绮山湖科创谷提高建设效率，实现1、2、3地块27万平米科创载体主体结构封顶，早日建成科创江阴新地标。二是配套设施加快完善。加快推进交通路网建设，霞客湾科学城科教孵化中心一期配套市政道路加快开工建设，锡澄路快速化改造争取建成通车；绮山湖科创谷完成创新、创享、创智、览秀、张家湾等五条道路建设，全面完成地下环路和综合管廊主体工程，实现江阴地下环路“零突破”。加快学校、社区等配套建设，江南大学二期加快开工建设；南菁高中绮山湖校区确保2025年底前主体验收，云西安居工程5月前开工建设。三是科创载体快出成果。加快推进一批科创园区建设，确保早交付早投用。加快旌阳湖科创园建设，确保一期完成园区开园，商业入驻率争取达到50%，二期全面完工。加快推进清华MUST项目建设，确保1月底竣工交付。加快锡澄协同发展区科创园区建设，完成竣工验收并交付使用。

（三）坚持一体发力攻项目。“一湾”方面：加快编制产业链招商图谱，明确“强链”“补链”“延链”方向，增强靶向招商的精准性。加大重大项目招引力度，加强与航星传动、卓翼、北理工、深圳佳迈等项目对接，确保落地一批优质项目。加快落实与江南大学校地共建“八个一”重点任务，推动一批科技成果落地；依托清华大学深空技术、精密光电中心、武汉大学长三角科创中心等平台，加快引进、孵化、加速一批未来产业项目。“一谷”方面：着力打造具备自我研发、自我造血、全国影响力的技术研究、成果转化、认证检测平台，力争建成江阴人工智能创新中心、南京航空航天大学低空经济（江阴）创新中心、长三角无人机安全认证检验中心。重点研判总投资45.9亿元的箭元科技中大型液体火箭生产试验及总装测试基地等13个重点项目早日签约落地，积极推动京济通信相控阵天线生产及测试基地等20个已签约项目尽快开工建设。强化基金赋能，确保招引5支以上基金公司注册落地，以基金带动产业链上下游集聚。

市政府将认真落实市委决策部署，在市人大及其常委会的监督支持下，踔厉奋发、勇毅前行，不断加快“一湾一谷”开发建设，为全面推进中国式现代化江阴新实践、奋力建设社会主义现代化县域示范贡献更大的力量。

附件：江阴市“南征”战略推进2024年重点项目年度完成情况