2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,江阴市人大社会建设委员会(以下简称社会委)在市人大及其常委会领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神,紧紧围绕市十八届人大二次会议确定的目标任务,着力在增进民生福祉、优化社会治理、深化公共安全体系建设等领域开展工作,强化监督职能,提升工作质效,有力推动人大社会建设工作取得新成效,为建设社会主义现代化县域示范作出积极贡献。
一、找准着力点,务实推进民生项目实施
1、出实招,精细完成项目票决。创新民生实事候选项目“双通道”征集机制,向全市五级人大代表广泛征集2023年无锡市级项目建议5条、江阴市级项目建议22条,其中有两条被无锡市级吸收采纳。首次启用微信二维码投票方式对15个候选项目进行票决,提升参与度、扩大覆盖面,最终确定12个项目入选,让“民生”项目充分体现“民意”,代表“民声”。
2、促实干,精准推进项目监督。研究出台《关于2023年江阴市民生实事项目实施情况监督工作意见》,加强统筹协调,明确责任分工,确保全年监督工作有条不紊、有章可循。为12个项目聘请“民生项目监督员”13名,全流程跟踪项目实施情况,提出合理化建议,让民生工程真正汇聚民意。确定三季度为“民生实事推进季”,6个监督小组对12个民生实事项目的时序进度、工作成效和存在问题进行阶段性深入监督,提出监督意见19条,督促责任单位高标准、高效率推进项目实施。落实“一季一发布”,每季度通过“代表履职信息平台”发布项目实施最新动态和督查情况,提升全体代表的主体意识,共收集代表反馈意见80余条。
3、求实效,精密组织项目评议。8月,市人大常委会就本年度民生实事项目推进情况开展“民生专题询问”,10位市人大常委会委员、市人大代表聚焦项目实施过程中的问题,向市教育局、住建局、城管局、交通运输局等部门负责人发问,助推项目提质增效。12月,市人大常委会组织项目集中现场视察,听取和审议政府关于本年度民生实事项目实施情况的报告并开展满意度测评。建立“双测评”问效机制,综合市人大常委会委员和民生项目监督员打分,全面检验项目实施成果,以“全链条闭环式”监督保障各项目圆满完成。12个项目中有11个超时序进度完成,1个按照时序进度如期完成。
4、谋实策,精心开展项目征集。向全市五级人大代表和选民代表征集2024年民生实事项目建议,聚焦教育、养老、医疗、社保等民生领域,突出把握普惠性、时效性、可行性等原则,共计征集到项目建议65条。借助“民生瞭望台”问需于民,筛选归纳百姓关注度高、反映热切的市民热线问题8个,连同项目建议一并移交给政府研究处理,畅通民意表达“最后一公里”。
二、主攻保障点,切实推动养老服务发展
1、围绕老年健康服务能力建设,开展专题调研。先后调研惠山区藕塘护理院、泰富康养服务公司、城东社区卫生服务中心等单位,并赴杭州市拱墅区、深圳市福田区学习先进经验,促进相关部门优化思路、形成合力,推动我市老年健康服务能力高质量发展。
2、围绕居家援助服务水平提升,举办民生议事厅。搭建多方沟通平台,邀请市人大代表、市民代表、政府职能部门负责人、行业专家代表等共商共议,在对话中找准问题的难点和堵点,探讨解决的方向和途径,为养老事业相关部门和养老产业相关机构明确改革思路,收集和提供充分的社情民意。
3、围绕居家养老高质量发展,督办重点建议。立足“9073”养老格局,聚焦群众最为关心的居家养老问题,精选“关于依托社会组织推动居家养老服务高质量发展的建议”作为重点建议,召开督办座谈会,确保“民有所呼、我有所应”,促进相关建议落地落实,助力提升我市居家养老服务水平。
4、围绕“澄颐享”智慧养老品牌打造,助攻基地建设。擦亮“省老龄文明实践基地”特色品牌,省老龄事业发展研究会副会长、“老龄文明”智库首席专家林闽钢教授团队来澄就养老服务江阴模式开展交流探讨,对我市养老事业发展存在的问题和下一步发展方向给出建议和指导。江阴市养老服务协会会长谢志强受邀赴南京参加第五期老龄文明智库专题研讨会,交流特色经验和创新做法。
三、紧盯落脚点,踏实助力社会治理优化
1、聚焦新业态从业人员权益保障。关注网约车司机、外卖骑手等弱势群体切身利益,实地走访市人社局、市总工会、市电子商务公共服务中心等单位,召开相关职能部门座谈会,促进行业规范和服务保障,提升新业态人群安全感、获得感和满意度,助推新业态健康有序发展,为稳定就业形势、释放消费潜力、促进服务业发展提供有力支撑。
2、聚焦江阴特色青年发展型城市建设。结合重点代表建议《关于聚焦更广泛青年群体发展,加快建设江阴特色青年发展型城市的建议》督办,调研团市委相关工作,重点关注“宜学”“宜居”“宜业”的“江阴特色青年发展型城市”建设情况,推动我市不断完善符合青年人需求的城市配套、城市文化和就业氛围,为青年人提供更好的成长环境和发展机会。
3、聚焦群众应急救护技能提升。以《江苏省红十字会条例》新颁布实施为契机,走进红十字会全面了解阵地建设、服务内容及日常管理,关心全市“三救三献”工作发展现状,重点关注本年度民生实事项目“应急救护技能培训”推进情况,增强人民群众提升自救互救能力,筑牢生命和健康防线。
四、把握关键点,严实筑牢安全生产防线
1、深入开展专项督导。严格落实安全生产责任,深入基层板块和重点部门,通过个别谈话、查阅资料、调研座谈、明察暗访等形式开展安全生产巡查,对重点领域、重点场所安全隐患进行排查治理,提出建议意见,助推全市安全生产形势持续稳定向好。
2、积极配合立法调研。围绕省高速公路灭火与应急救援专题,牵头承办考察和座谈,邀请来自14个单位的30余名相关领导和专业人士展开交流与讨论,积极反馈热点、堵点、难点,为科学民主立法广泛收集社会各方意见。
3、常态推进走访调研。赴江苏省沿江(江阴)危险化学品应急救援基地开展走访调研,推动建设“防、救、训”三位一体的应急指挥综合平台,重点关注监管体系和软硬件设施建设,推动加强规范化管理,为不断提升全市安全风险防控能力和应急救援能力积极履职尽责。
五、立足根本点,扎实加强自身能力建设
1、加强政治引领,提升思想认识。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为重点,持续深入学习习近平总书记重要讲话,以及关于树立和践行正确政绩观的重要论述,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑、入心、入行,认真贯彻党的二十大、中央和省市委人大工作会议精神,把握人大及其常委会政治机关的定位,把真理伟力转化为全过程人民民主生动实践。
2、加强培训学习,提升履职能力。召开社会委全体会议2次,开展集中学习交流,促进委员熟悉社会建设领域新的法律法规规章,掌握相关工作规则和方法,不断优化知识结构,丰富知识储备。邀请委员参加调研、视察、督办等活动,引导委员向基层学、向群众学、向实践学,促使委员拓展眼界、把握社情民意,进一步提升代表履职能力。
3、加强交流创新,提升工作实效。不断探索创新人大社会建设工作的方式方法,以“民生瞭望台”为媒介加强与城运中心沟通交流,定期通过大数据排查群众急难愁盼问题,为更好履职尽责积累素材、明确方向。全年接待上级人大及兄弟单位来访共计12次,多方位、深层次进行经验交流、互通有无,寻找差距、启发思路,为下一步更好担当作为获取他山之石。
回顾全年,社会委各项工作取得了一定成绩,但对照人民群众对美好生活的新期盼新要求,在社会建设领域仍有不少亟待提升之处,比如:民生实事项目实施的科学性和普惠性有待进一步提高、“一老一幼”服务能力有待进一步提升、就业创业环境有待进一步完善,等等。2024年,社会委将进一步牢记嘱托、感恩奋进,认真贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神,围绕江阴发展大局,紧扣市人大常委会工作要点,聚焦民生关切,突出问题导向,加大监督力度,努力把习近平总书记重要讲话指示精神转化为践行全过程人民民主、在发展中保障和改善民生的新时代人大生动实践。