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江阴市人民代表大会法制委员会工作报告
(信息时间:2024-01-19)  点击量:
 

2023年,市人大法制委员会在市人大及其常委会的领导下,认真学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕全市发展大局和市人大常委会中心工作,按照市十八届人大二次会议确定的目标任务,以推进民主法治建设为重点,积极践行全过程人民民主,充分发挥职能优势,依法全面履职,较好地完成了全年目标任务,为经济社会高质量发展提供有力的法治保障。

一、发挥专业优势,参与地方立法

配合上级人大立法。配合上级人大来澄开展立法调研、法律草案征求意见等工作,在上级人大立法中发出基层声音。围绕《无锡市燃气管理条例(草案)》《无锡市和美乡村条例(草案)》等15件法律法规草案,协助省、无锡市两级人大通过实地察看、召开座谈会、发放问卷调查等方式深入开展调研,结合江阴实际,提出建设性的意见建议,使上级立法更好回应基层诉求。推进立法联系点建设。践行全过程人民民主,完善基层立法联系点制度,拓展群众有序参与立法的广度和深度。加强与基层立法联系点的联系沟通,深入徐霞客镇和周庄镇山泉村两个无锡市人大常委会基层立法联系点走访调研,加强业务指导、协调有关问题、提供履职保障,推动两个立法联系点充分发挥民意民智“直通车”、民主实践“大平台”、法治建设“倍增器”、人大机关和人民群众“连心桥”的功能作用,从参与立法向提出立法建议项目、监督执法、宣传普法、促进守法、参与社会治理延伸,促进地方民主法治建设。徐霞客镇立法联系点入选无锡市“践行全过程人民民主、推进人大工作与时俱进实践案例”

二、加强备案审查,维护法制统一

加强备案审查制度和能力建设。召开备案审查工作会议,从提高政治站位、统一思想认识,加强组织领导、完善工作机制,注重能力建设、提升审查实效,加大宣传力度、扩大社会影响等方面提出要求,作出部署。召开法律咨询专家座谈会,鼓励各位法律专家充分发挥把脉问诊、评估论证、建言咨政作用,积极参与备案审查工作,助推江阴民主法治建设。高质量完成备案审查任务。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,以维护法制统一为宗旨、以合法性审查为主线,抓住“备案、审查、纠正”三个环节,按照“主体、权限、内容、程序”的审查标准,会同市人大常委会相关工委,并委托法律咨询专家对“一府两院”报送的9件规范性文件进行审查,提出审议建议5条,确保规范性文件质量,切实维护法制统一。

三、开展执法检查,监督法律实施

积极发挥人大执法检查“法律巡视”的作用,专委会积极参与市人大常委会对《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》《无锡市湿地保护条例》《江苏省太湖水污染防治条例》《无锡市水环境保护条例》开展执法检查,对照法律条文,聚焦问题清单,综合运用听取汇报、座谈交流、明查暗访、问卷调查、大数据分析等多种方式,全面了解相关法律法规的各项制度规定在江阴的落实情况。针对存在的不足和问题,督促采取扎实有效的举措,全面正确实施有关法律法规。全面落实习近平生态文明思想,积极推进产业结构绿色转型,保障太湖水质量持续改善;大力维护湿地生态系统安全,促进湿地保护事业高质量发展。进一步落实“四个最严”的要求,推动提升食品安全治理现代化水平,切实维护人民群众舌尖上的安全。

四、调研普法工作,助推法治社会建设

对全市“八五”普法工作开展专题调研,在肯定普法工作阶段性成效的同时,针对“八五”普法工作在思想认识、工作实效、保障机制等方面存在一些差距和不足,明确提出具体要求:加强引领示范,增强全民尊法信仰;丰富产品供给,满足全面学法需求;优化法治服务,提升全民用法成效;强化保障措施,夯实全民守法基础。督促市法宣办及时制定《2023年全市普法工作要点》,围绕推进“八五”普法规划和决议贯彻落实,对全年普法工作作出全面部署。指导开展“谁执法谁普法”履职评议工作,全面落实普法责任制。加强宪法的学习宣传,参与组织2023年“宪法宣传周”活动,让宪法精神深入人心。推动建成江阴宪法主题园,通过法治雕塑、景观小品等艺术载体,将宪法元素与自然、人文景观巧妙融合,让人民群众在游园过程中潜移默化,自觉接受法治文化的滋养,形成学习宪法、尊崇宪法、弘扬宪法精神、树立宪法信仰的风尚。

五、注重能力建设,提升履职水平

强化政治引领。积极开展主题教育,全面系统学习习近平法治思想,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全过程人民民主重大理念,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保专委会工作的正确政治方向,确保市委各项决策部署在专委会工作中得到全面落实。完善制度保障。健全法制委工作规则,进一步明确法制委工作职责,完善专委会议事规则、会议制度、工作程序、协调机制等内容,将各项工作纳入制度化、法制化轨道,为专委会依法高效履职提供制度保障。发挥代表作用。重视发挥人大代表在专委会工作中的主体作用,完善代表参与专委会工作的长机,充分发挥人大代表的身份优势、专业优势、密切联系群众的优势,广泛收集群众的意见和建议,增强专委会工作的民意基础和公信力。

一年来,在全体委员的共同努力下,法制委较好地完成了市十八届人大二次会议确定的各项任务,各项工作取得新成效。但对照全面依法治国的新形势、新任务,人民群众对民主法治的新期盼新要求,专委会工作还存在一定的差距和不足:如自身专业素养有待进一步提高,工作制度规范有待进一步完善,参与立法等工作的实效性有待进一步增强等方面,都需要我们认真研究并努力加以改进。2024年是江阴加快建设社会主义现代化县域示范的关键之年,是全国人民代表大会成立和人民代表大会制度建立70周年,做好新时代人大法制委员会工作,责任重大,使命光荣。法制委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平法治思想,进一步增强推进法治建设、维护法制统一的使命感、责任感,坚定法治为民的价值追求,充分运用法治思维和法治方式推进县域治理体系和治理能力现代化,为全面推进中国式现代化江阴新实践作出新的贡献。

 
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