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江阴市人民代表大会财政经济委员会工作报告
(信息时间:2024-01-19)  点击量:
 

2023年,财政经济委员会(以下简称“财经委”)在市人大及其常委会的领导下,以习近平经济思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神,围绕中心、服务大局、依法履职、守正创新,推动人大财经工作取得较好成效。

一、落实高质量发展要求,进一步提升经济工作监督质效

锚定全年经济发展目标任务,认真履行宪法和法律赋予的经济工作监督职责,寓支持于监督之中,坚持正确监督、有效监督。

(一)贯彻新发展理念,认真做好“十四五”规划纲要中期评估审查及相关指标调整工作。围绕发展目标、重点任务和重大工程项目进展情况开展调研,充分听取相关部门、人大代表、专家学者意见,从加强规划衔接、强化重大项目支撑引领、持续推进产业转型和科技创新等方面提出意见建议,形成调研报告,提交常委会审议。对市政府提出的部分指标调整方案进行初步审查并出具审查意见,协助常委会作出相关决议,督促政府把中期评估成果转化为推动我市经济社会高质量发展的有力支撑。

(二)落实“全力推动经济运行率先实现整体好转”要求,扎实开展计划审查监督工作。以推动经济持续向好为目标,常态化开展经济运行分析调研,抓好主要经济指标运行监测,定期与有关部门沟通,半年度和年末分别召开国民经济计划实施情况调研座谈会,全面了解各项指标完成情况,着重分析突出问题,提出有关意见建议,为常委会、人代会审议提供扎实基础。

(三)围绕市委“南征”战略实施,对“一湾一谷”决议执行情况开展专项监督。积极履行人代会重大决议监督职能,对“一湾一谷”建设推进情况开展实地视察,围绕规划总目标和年度工作计划,逐项分析,清单化督查,提出意见建议,要求政府进一步增强工作合力,提高认识站位,加快攻坚步伐,一张蓝图绘到底,强力推进霞客湾科学城、绮山湖科创谷开局起势。

(四)聚焦“数字江阴”建设,深入开展数字经济调研。为推进数实融合,对江阴数字经济发展现状、存在问题等开展专题调研。期间,深入工厂车间开展实地走访,召开部门、板块座谈会听取情况汇报,并赴先进地区学习经验做法,结合我市实际提出相应对策建议,供市委政府参考,助推江阴企业转型升级,打响“江阴智造”品牌。

(五)紧盯民生关切,深化政府投资重点项目监督。坚持以重点重大项目推进为核心,对政府投资重点项目和经济类民生实事项目开展实地视察,召开专题座谈会听取情况汇报,建议政府加快既定项目推进实施,注重项目品质效益,提高项目建设效率,全力打造精品项目,更好服务经济社会发展和群众生产生活。

二、紧扣拓展改革任务,进一步提升预决算监督实效

持续深入推进人大预算审查监督重点拓展改革,将预决算监督与审计工作监督、国有资产管理情况监督、政府债务监督有机结合起来,提升预决算审查监督水平。

(一)深化全过程监管,切实形成预决算监督闭环。加强“事前”审查批准,组织预算审查专家对10个重点部门2024年预算编制情况开展详细审查,提出意见建议42条,及时反馈政府,推动2024年预算编制更科学、精准、高效。聚焦“事中”过程监督,线上利用预算联网系统及时跟踪预算资金执行进度和使用情况;线下认真做好2023年半年度预算执行情况、预算调整情况的调研和审查工作,及时发现突出问题并推动解决。做实“事后”结果监督,抓好决算审查和审计查出问题整改监督,常委会上对8个部门和单位审计整改情况开展满意度测评,推动审计整改销号率从77%提高至90%。

(二)聚焦国资为民,推动形成国有资产治理新格局。听取政府关于国有资产管理情况综合报告,并对企业国有资产开展专项监督,专题听取汇报并审议。围绕江阴国资国企改革、发展、运营效率等情况,财经委开展深入调研,编制企业核心指标对比表,对国企存在的资产配置效率不高、大而不强不优等问题进行深入思考、分析,提出有针对性的意见和建议,推动江阴国资国企做强核心板块、做精公共服务、做优资产资本,更好服务地方经济高质量发展。

(三)树牢底线思维,强化政府债务审查监督。贯彻落实中办《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》,依法加强政府债务监督。在逐步完善、细化预决算报告中政府债务相关内容的基础上,首次专题听取市政府关于政府债务管理情况的报告,全面了解政府债务规模、结构、使用、偿还情况,推动政府统筹稳增长与防风险,以更实举措坚决守住不发生系统性风险的底线。

三、践行全过程人民民主,进一步提升代表工作质量

坚持人民至上,强化代表建议办理、代表履职服务、代表联系工作,在发挥代表主体作用中做实代表工作。

(一)突出建议办理实效。对口督办市十八届人大二次会议上代表提出的《关于多措并举统筹推进工业园区升级改造的建议》和《关于加快推动数字经济提速和数字化转型的建议》,通过面对面交办、探讨,部门上门反馈、现场督办等方式,全过程做好代表建议办理工作,用高质量的办理结果回应人民期盼。

(二)突出代表作用发挥。充分发挥代表中预算审查监督联络员以及计划、预算审查专家职能作用,在大会期间做好计划、预算草案解读、引导代表发言、收集代表建议等工作;闭会期间积极听取和反映代表关于计划、预算方面的意见和建议,组织代表参与预算草案审查工作,全面提高代表监督的参与性和大会审议质量。

(三)突出代表联系群众。按照“三个全覆盖”要求,深入一线,走访联系基层代表和挂钩企业,开展调查研究,倾听人民心声,汲取群众智慧,不断深化拓展财经委与市人大代表尤其是基层代表的常态化联系,对人民负责、受人民监督。

四、坚持“四个机关”建设定位,进一步提升履职能力水平

坚持以“四个机关”建设要求为引领,着力加强自身建设,不断夯实履职基础,提升参谋助手和服务保障水平。

(一)强化政治引领。以主题教育为契机,深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观和方法论,把贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作要求体现到人大财经工作中,更好发挥人大制度优势和职能作用。

(二)强化业务学习。强化理论学习、法律法规的学习以及各类财经业务知识的学习,掌握各类宏观、微观经济数据,为更好履职尽责夯实基础。强化业务培训,积极参加省、无锡、江阴人大举办的各项专题培训,提升人大财经监督整体水平。

(三)强化作风建设。对标对表党风党纪、廉洁自律“四个坚持”“四个自觉”的总要求,守牢思想防线。树立和践行正确政绩观,始终把人民满意作为衡量工作成败的唯一标尺,力戒形式主义、官僚主义,切实提升作风效能。

对照推动新时代人大工作高质量发展的目标要求,财经委工作还存在诸多不足,主要是:对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是法治思想、经济思想的学习转化还有待提高;财经监督工作对推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和主要问题的力度还需要进一步深化;相关调查研究成果对全面深化改革、促进发展的作用发挥还需进一步加强。针对这些问题和不足,财经委将在今后的工作中切实加以改进和提高。

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。财经委将以党的二十大精神为指引,积极贯彻党中央重大决策部署、中央人大工作会议和中央经济工作会议精神,落实省市委部署要求,在市人大及其常委会的领导下,紧紧围绕我市经济社会发展大局,把准工作方向,依法履职尽责,勇于担当、善于监督,在践行全过程人民民主中加强和改进人大财经工作,为全面推进中国式现代化江阴新实践作出应有贡献。

 
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