2023年,监察和司法委员会在市人大及其常委会的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕全市中心工作和市十八届人大二次会议确定的目标任务,紧扣全市改革发展稳定大局,把准职能定位,突出监督重点,创新监督方式,依法全面履职,积极推动基层民主法治建设,为全市经济社会高质量发展提供有力的法治保障。
一、突出问题导向,持续深化法治监督
(一)推进法治建设。协助常委会听取和审议“八五”普法工作情况的报告。对全市“八五”普法工作开展专题调研,在肯定成绩的同时,针对思想认识、工作实效、保障机制等方面存在的差距和不足,建议市政府对照“八五”普法的目标任务和人民群众的需求期盼,在加强示范引领、丰富产品供给、优化法治服务、强化保障措施等方面进一步下功夫,促进提升普法水平,推动建设法治社会。协助常委会开展食品安全法执法检查。聚焦问题清单,对照法律条文,综合运用明查暗访、大数据分析等多种方式开展执法检查,针对我市在贯彻实施食品安全法过程中存在的责任落实、监管力度、隐患整治、技术支撑、社会共治等方面的问题和不足,建议要围绕提升食品安全治理现代化要求,进一步强化责任落实、强化源头治理、强化日常监管、强化制度管理、强化队伍建设,确保食品安全法律法规得到全面正确有效实施,为群众舌尖上的安全提供有力的法治保障。
(二)深化司法监督。协助主任会议听取和审议市人民法院关于“加强金融纠纷多元化解机制建设,优化金融生态环境”工作情况的报告。对市法院金融审判工作开展专题调研,针对金融审判中面临的司法保障作用有待发挥、多元化解机制有待完善、案件审理质效有待提升、审判能力建设有待加强等困难和不足,建议市法院要持续深化金融司法改革,完善金融纠纷多元化解机制,不断优化金融法治环境,为江阴创建金融生态优秀县贡献司法力量。协助主常委会听取和审议市人民检察院“发挥法律监督职能,助力打造法治化营商环境”工作情况的报告。对检察院助力打造法治化营商环境工作开展专题调研,针对思想认识有待深化、工作合力有待加强、办案质效有待提升、专业能力有待增强等问题和不足,建议市检察院要充分发挥职能优势,依法能动履职、积极担当作为,为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境作出检察贡献。专题视察典型金融案件庭审。协助常委会组织部分人大代表旁听观摩 “兴业银行股份有限公司江阴支行与杨某、江阴恒泽房地产开发有限公司金融借款合同纠纷一案”的法庭审理,并召开评议座谈会,要求法院持续加强和改进金融审判工作,助力优化法治化金融环境。参与员额检察官履职评议工作。会同人代联工委对15名员额检察官开展履职评议,促进检察官增强人大意识,坚持依法履职、公正司法。
(三)调研监委工作。专题调研监委工作,建议市监委要把握职责定位,推动政治监督具体化、精准化、常态化。要服务发展大局,围绕市委市政府中心工作,加大监督检查力度,履行好服务保障发展的职责使命。要坚持正风肃纪,做到有腐必反、以案促治,推动三不腐同向发力,助推全市党风政风持续好转。要狠抓队伍建设,以主题教育、纪检监察干部队伍教育整顿为契机,努力锻造一支忠诚、干净、担当的纪检监察铁军。
二、践行为民初心,扎实推进民生改善
(一)监督民生实事项目。通过实地踏看、听取汇报、座谈交流等方式,对“依托丁果湖山水湿地,建设食品安全主题公园、法治文化公园”和“在市区新建4个口袋公园”两个民生实事项目进行专题督办,确保民生实事项目按期办结,取得群众满意的效果。
(二)督办人大代表建议。对“关于解决大桥路与芙蓉大道交叉口高峰期拥堵问题的建议”,要求市政府及相关部门要从优化交通信号、强化秩序管理、加快施工进度等方面多措并举,解决交通拥堵问题,并举一反三应拓展应用,提高群众出行体验。对“关于推进调裁审一体建设多元化解劳动争议的建议”,要求市政府及部门在“1+3+N”模式的多元联动调处平台基础上,进一步优化机制,维护和谐劳动关系,打响“来江阴请放心澄薪无忧”民生服务品牌。
(三)开展智慧交通调研。对全市智慧交通管理工作开展专题调,针对智慧交通管理体制机制不健全、支撑保障不到位、执法管理智能化水平不高等问题不足,建议市政府要进一步加强顶层设计、加大保障力度、注重协同配合、优化便民服务,努力提升智慧交通层次水平。
三、加强自身建设,努力增强履职水平
(一)加强理论武装。积极参与主题教育,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚定专委会工作的正确方向。围绕全市发展大局开展监督工作,保证市委重大决策部署在执法司法领域得到有效落实。
(二)创新履职实践。强化系统观念,合理安排监督议题,综合运用多种监督方式,加强跟踪监督,着力提升监督实效。强化工作协同,加强与对口联系部门的沟通协调,与其他专委会和常委会相关工委、基层人大联动开展监督,完善代表参与专委会工作的长效机制,形成监督合力。
(三)提升能力素质。加强政策理论、法律法规和人大业务的学习,健全完善专委会工作规则、制度机制,确保各项工作规范有序。注重调查研究,熟悉“一府一委两院”的业务,不断增强开展监督工作的底气。
一年来,在全体委员的共同努力下,监察和司法委员会较好地完成了市十八届人大二次会议确定的各项任务,各项工作取得成效。但对照全面依法治国的新形势、人民群众对民主法治的新期盼,还存在一定的差距和不足:如自身建设还需进一步加强,职能作用还需进一步发挥,监督效果还需进一步提升等方面,都需要我们认真研究并努力加以改进。2024年是江阴加快建设社会主义现代化县域示范的关键之年,是全国人民代表大会成立和人民代表大会制度建立70周年,做好新时代人大监察和司法工作,责任重大,使命光荣。监察和司法委员会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻中央和省市人大工作会议精神,牢牢把握推进新时代人大法治监督工作的新使命和新要求,按照市十八届人大三次会议的部署,切实履行宪法和法律赋予的职责,着力在推进社会治理、加强民生保障、维护公平正义、推进法治江阴建设中发挥应有作用,为全面推进中国式现代化江阴新实践作出新的贡献。