在全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻市委十三届七次全会精神，坚定迈上改革开放新征程，继续当好新时代高质量发展领跑者的关键时期，江阴市第十七届人民代表大会第三次会议今天上午在江阴大剧院隆重开幕。来自全市各条战线的市人大代表不负新时代光荣使命，满怀豪情步入会场，履行宪法和法律赋予的神圣职责。本次会议应到代表 398名，实到代表391 名。

会场气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。“继续当好新时代高质量发展领跑者，以优异成绩迎接新中国成立70周年！”动员令鼓舞人心，催人奋进。

上午9点15分，江阴市第十七届人民代表大会第三次会议隆重开幕。本次大会执行主席陈金虎、孙小虎、唐仲贤、龚振东、朱敏、黄耀清在主席台前排就座。在主席台就座的还有：蔡叶明、徐冬青、袁秋中、计军、吴芳、陈兴华、费平、邵文松、程政、尹平、靳佳高、仲剑、虞卫才、赵强、郁秋皓、张韶峰、许晨、王庆春、杨云、张英毅、喻伟力、陈兴初、张晓东、陈佩民、季相云、顾金辉、赵巧新、符跃进、孙志红、成强、翟怀新、孙福康、吴崇翟、赵国权、吴振法、薛良、周建松、王立新、胡洪平及其他主席团成员。大会由主席团常务主席孙小虎主持。 

孙小虎宣布大会开幕。全体起立，会场响起雄壮的中华人民共和国国歌。

在代表们热烈的掌声中，市长蔡叶明代表市人民政府向大会作政府工作报告。

蔡叶明所作的政府工作报告共分两个部分：2018年工作回顾；2019年主要工作。蔡叶明在报告中说，2018年，面对复杂多变的宏观经济形势，市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共江阴市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，认真贯彻落实中央、省市委决策部署，紧紧围绕加快实现“六个高质量”、全面打响“五大品牌”的目标，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等工作，全力推进“强富美高”新江阴建设，较好地完成了市十七届人大二次会议确定的目标任务。过去一年，江阴致力于产业强市，工业经济质效提升，现代服务业提速发展，高效农业规模扩大，经济运行稳中有进；致力于动能转换，有效投入不断扩大，科技创新力度加大，开发开放扎实推进，发展后劲持续增强；致力于系统集成，政务服务体系便捷高效，基层治理体系沉底到边，社会救助体系精准有力，生活服务体系温馨周到，各项改革纵深推进；致力于统筹协调，城市规划持续优化，基础配套不断完善，城乡管理得到加强，城乡面貌显著提升；致力于绿色发展，源头管控更加严格，综合治理更加扎实，生态建设更加有效，生态环境不断优化；致力于民生改善，社会保障日益完善，社会事业协调发展，社会环境稳定有序，社会大局和谐稳定；扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展解放思想大讨论活动，政府自身建设得到加强。

蔡叶明指出，今年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，是改革开放再出发的启航之年。做好全年工作，意义重大、责任重大。今年政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线、以深化集成改革为动力，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚定打好三大攻坚战，坚定推进全面从严治党，努力做到创新活力和转型动力更强，经济运行和发展态势更稳，生态质量和人民生活更好，政治生态和干事环境更优，加快实现“六个高质量”，全面打响“五大品牌”，打好高水平全面建成小康社会决定性基础，夺取“强富美高”新江阴建设关键性胜利，继续当好新时代高质量发展领跑者，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长4.5%；规模以上工业增加值增长7%左右；固定资产投资增长5%左右，其中工业投入增长8%左右；社会消费品零售总额增长9%；进出口总额实现正增长；城乡居民收入增长与经济增长同步；节能减排和大气、水环境质量完成无锡下达的目标任务。

蔡叶明说，围绕上述目标和任务，今年要重点做好七个方面的工作：坚持转型升级，坚定不移实施产业强市首要战略，以智能化绿色化服务化高端化品牌化为引领，打造高质量的优势产业，培育高质量的骨干企业，扩大高质量的有效投入，优化高质量的发展环境，切实做强做大实体经济，加快构建自主可控的现代产业体系；坚持创新引领，深入推进创新驱动核心战略，强化企业自主创新，加快打造平台载体，加强高端人才引育，扎实推动发展动能转换，加快把创新优势转化为竞争优势；坚持改革开放，全面深化、系统总结集成改革的经验做法，推进各项重点改革，拓展对外开放空间，提升园区发展质效，坚定不移将改革开放进行到底，不断增强区域竞争优势；坚持城乡一体，优化规划布局，完善功能配套，加强城市管理，深化镇村建设，大力提升城市品质内涵，加快建设现代化有特色美丽宜居城市，让城市更有温度、更富魅力、更具吸引力；坚持生态优先，加大节能减排、环境治理、生态建设力度，全力打赢污染防治攻坚战，努力建设美丽宜居环境，让绿色成为江阴高质量发展的鲜明底色；坚持共建共享，多层次健全社会保障，全方位发展社会事业，高水平推进社会治理，切实增进人民群众福祉，让百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续；坚持党的领导，建设法治型、服务型、廉洁型政府，全面加强政府自身建设，进一步提升政府治理能力现代化水平。

《江阴市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》《2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告》《实施城乡建设“1310工程”议案决议2018年度执行情况的报告》《市十七届人民代表大会第二次会议代表所提建议办理情况的报告》《2018年列入市人大资金监督的政府投资重点项目资金计划执行情况和2019年重点项目资金计划安排情况的报告》，大会以书面形式发给代表审议。

大会列席和邀请列席人员、40名市民代表旁听了会议。