2022 年，市人大法制委员会在市人大及其常委会的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市发展大局和市人大常委会中心工作，按照市十八届人大一次会议确定的目标任务，以推进民主法治建设为重点，积极践行全过程人民民主，充分发挥专业优势，依法全面履职，较好地完成了全年目标任务，为经济社会高质量发展提供有力的法治保障。
一、发挥专业优势，积极参与地方立法
（一）配合上级人大立法
配合上级人大来澄开展立法调研论证、法律草案征求意见等工作，发挥基层人大在立法中为民代言职能。围绕《无锡市第十七届人大常委会立法规划（征求意见稿）》《无锡市社会治理促进条例（草案）》《江苏省长江船舶污染防治条例（草案）》等 11 件法律法规草案，协助省、无锡市两级人大通过实地察看、召开座谈会、听取专家意见等方式深入开展调研，结合江阴实际，提出建设性的意见建议，使上级立法更好回应基层诉求。
（二）推进立法联系点建设
建立基层立法联系点制度，是在立法中践行全过程人民民主的重要举措。法制委在深入调研的基础上，推荐徐霞客镇和周庄镇山泉村为无锡市第十七届人大常委会基层立法联系点。加强对立法联系点的支持协助和服务保障，推动健全立法联系点工作组织网络，指导完善立法联系点工作规则，保障立法联系点工作有效开展，充分发挥立法联系点扎根基层、贴近实际、面向群众的优势，真正成为立法机关与人民群众的“直通车”和“连心桥”。
二、加强备案审查，努力维护法制统一
一是加强备案审查制度和能力建设。建立常委会专工委专业审查、法制委同步审查的双向审查机制，为备案审查工作提供双保险。建立规范性文件法律专家协审机制，聘任来自高校院所、知名律所、党政机关的 10 名法律专家为规范性文件备案审查等人大法律监督工作提供咨询，有效解决法律专门人才不足的问题，为提升规范性文件备案审查能力提供坚实保证。
二是高质量完成备案审查任务。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，以维护法制统一为宗旨、以合法性审查为主线，抓住“备案、审查、纠正”三个环节，按照“主体、权限、内容、程序”的审查标准，会同市人大常委会相关工委，并委托法律咨询专家对市政府报送的 8 件规范性文件进行审查，确保规范性文件质量。
三是开展规范性文件专项清理工作。按照市人大常委会的统一部署，法制委开展了人大常委会规范性文件涉及地方组织法内容专项清理工作，认真对照新修订的地方组织法，对市人大常委会现有的规范性文件逐一进行梳理、核对，共梳理 12 个规范性文件，建议对其中 7 个规范性文件予以保留，5 个规范性文件提请常委会及时予以修改。
四是首次向人大常委会报告备案审查工作。按照上级人大的统一部署，去年 12 月，法制委首次向市人常委会报告备案审查工作。在肯定工作成效的同时，分析了存在的问题，从加大宣传力度、完善制度机制、提升能力水平等方面对进一步加强和改进备案审查工作提出意见建议。
三、参与执法检查，保障法律正确实施
积极发挥人大执法检查“法律巡视”的作用，专委会积极参与市人大常委会对《中华人民共和国长江保护法》《江苏省长江水污染防治条例》开展执法检查，对照法律条文，聚焦问题清单，综合运用听取汇报、实地检查、座谈交流、问卷调查等多种方式，全面了解“一法一条例”各项制度规定在江阴的落实情况。在肯定法律实施成效的同时，指出了滨江生态环境存在隐患、企业主体责任有待进一步落实、部门监管合力有待加强等问题和困难。围绕用法治力量守护长江母亲河，建议要进一步践行习近平生态文明思想，增强贯彻实施“一法一条例”的责任感使命感；加快沿江产业绿色转型升级，久久为功抓好生态环境修复；加大普法宣传力度，推动群众知法、守法、用法，确保长江保护相关法律法规在我市全面有效实施。
四、强化监督检查，积极推进普法工作
通过调研、视察等方式加大对八五普法工作开展情况的监督检查。推动出台《江阴市法治宣传教育领导小组工作规则和职责分工》，加强对普法工作的组织领导和统筹协调。督促市法宣办及时制定《2022 年全市普法工作要点》，围绕推进八五普法规划和决议贯彻落实，对全年普法工作作出全面部署。指导开展“谁执法谁普法”履职评议工作，全面落实普法责任制。加强宪法的学习宣传，参与组织 2022 年“宪法宣传周”活动，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法这一主题，开展丰富多彩的宣传活动，让宪法精神深入人心。推动建设江阴宪法主题园，通过法治雕塑、景观小品等艺术载体，将宪法元素与自然、人文景观巧妙融合，让人民群众在游园过程中潜移默化，自觉接受法治文化的滋养，形成学习宪法、尊崇宪法、弘扬宪法精神、树立宪法信仰的风尚。
五、加强自身建设，努力提升履职水平
完善履职制度。制定法制委工作规则，明确法制委的十一项工作职责，完善专委会议事规则、会议制度、工作程序、协调机制等内容，将各项工作纳入制度化、法制化轨道，为专委会依法高效履职提供制度保障。
增强能力素质。加强专委会政治思想、业务能力和纪律作风建设，强化思想引领，坚定捍卫两个确立，坚决做到两个维护，确保专委会工作正确方向。突出专业性要求，组织学习政策理论、法律法规、人大业务，不断提升自身能力素质与业务水平，为全面有效履职提供保证。
发挥代表作用。重视发挥人大代表在专委会工作中的主体作用，完善代表参与专委会工作的机制，充分发挥人大代表的身份优势、专业优势、密切联系群众的优势，广泛收集群众的意见和建议，增强专委会工作的民意基础和公信力。
一年来，在全体委员的共同努力下，法制委较好地完成了市十八届人大一次会议确定的各项任务，取得了一定的成效。但对照全面依法治国的新形势、新任务，人民群众对民主法治的新期盼新要求，专委会工作还存在一定的差距和不足：如自身法律素养有待进一步提高，工作制度规范有待进一步完善，参与立法等工作的实效性有待进一步增强，等等，都需要我们认真研究并努力加以改进。2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年、是推进现代化建设的奋进之年，做好新时代人大法制委员会工作，责任重大，使命光荣。专委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步增强推进法治建设、维护法制统一的使命感、责任感，坚定法治为民的价值追求，充分运用法治思维和法治方式推进县域治理体系和治理能力现代化，为我市继续当好全国县域高质量发展排头兵，加快建设“强富美高”新江阴作出新的贡献。