在全市上下坚决扛起“三大光荣使命”、奋力开创现代化滨江花园城市建设新局面的关键时期，今天上午，江阴市第十八届人民代表大会第一次会议在江阴大剧院隆重开幕。
来自全市各条战线的市人大代表怀揣民意，肩负重托，豪情满怀步入会场。本次大会应到代表445名，实到428名。
会场里洋溢着团结民主、和谐奋进的气氛。“坚决扛起争当表率、争做示范、走在前列’的光荣使命，奋力谱写‘强富美高’新江阴现代化建设新篇章”的号召鼓舞人心、催人奋进。
本次大会执行主席
许峰、包鸣、孙小虎、计军、
陈兴华、徐盛希、朱敏、赵巧新、
张光伟、吴国忠、张国兴、许晨
在主席台前排就座。
在主席台就座的有徐冬青、邵文松、成强、翟怀新、吴振法、孙福康、黄满忠、吴崇翟、薛良、赵国权、周建松、程政、宋新春、黄宇、杨晓妮、郁秋皓、张韶峰、顾文瑜、尹志华、朱晓峰、陈涵杰、许昌、杭成、翟菁、金丹菁、曹兴华、张英毅、喻伟力、陈兴初、张晓东、叶韩清、钱晴、时平、袁秋中、陈佩民、季相云、顾金辉、蒋和兴、张少波、胡洪平、孙志红、童金良、陆晓燕、关开城及其他主席团成员。
大会由主席团常务主席孙小虎主持。
上午9点30分，孙小虎宣布大会开幕。全体起立，会场响起雄壮的中华人民共和国国歌。
在代表们热烈的掌声中，
包鸣代表市人民政府
向大会作政府工作报告。
包鸣所作的报告主要分2021年和过去五年工作回顾、今后五年展望和2022年主要工作、全力建设人民满意政府三部分。
包鸣在报告中说，2021年，面对复杂多变的宏观经济形势和新冠肺炎疫情影响，市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在中共江阴市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，认真落实中央和省市决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，全力推进现代化滨江花园城市建设，“十四五”发展顺利开局，现代化建设扎实起步，重大战略强势推进，经济运行稳中向好，活力后劲持续增强，城乡建设扎实开展，生态环境有效改善，安全监管全面深化，民生保障不断加强，较好地完成了市十七届人大五次会议确定的目标任务。
包鸣说，2021年全市主要目标任务的完成，标志着本届政府工作划上了圆满句号。过去五年，是江阴直面重大风险、经受重大考验的五年，特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下万众一心、众志成城，夺取了大战大考的“双胜利”，实现了“十三五”规划的圆满收官和小康社会的如期高水平全面建成。五年来——
江阴保持定力、专注发展，
综合实力稳步提升；
江阴致力创新、加快转型，
发展动能不断积蓄；
江阴深化改革、扩大开放，
动力活力有效激发；
江阴统筹谋划、建管并举，
城乡面貌持续改善；
江阴强化治理、系统修复，
生态底色更加鲜明；
江阴聚焦民生、增进福祉，
发展成果普惠共享。
今后五年，是江阴乘势而上推动现代化滨江花园城市建设取得重大成果的重要阶段。对于今后五年的发展，包鸣说，政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记对江苏工作重要指示精神，按照省、无锡市和我市第十四次党代会部署要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革创新，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，坚决扛起“三大光荣使命”，全面推进“南征北战、东西互搏”，加快建设现代化滨江花园城市，奋力谱写“强富美高”新江阴现代化建设新篇章。
今后五年
6项重点工作
牢牢把握产业强市首要战略
牢牢把握科技创新关键变量
牢牢把握改革开放强大动力
牢牢把握城乡融合发展方向
牢牢把握绿色发展鲜明导向
牢牢把握人民至上根本立场
包鸣说，围绕以上目标和任务，新一届政府将紧扣市第十四次党代会提出的“突出六个聚力、做到六个持续”具体部署，牢牢把握产业强市首要战略、科技创新关键变量、改革开放强大动力、城乡融合发展方向、绿色发展鲜明导向、人民至上根本立场，奋力在产业更高端上取得突破性进展、在创新更澎湃上迈出标志性步伐、在城市更美好上实现根本性跨越、在人民更幸福上展现引领性成就，让现代化的美好画卷在江阴大地徐徐铺展。
在谈到2022年政府工作时，包鸣说，今年是党的二十大召开之年，是江阴撤县建市35周年，也是新一届政府的起步之年，做好各项工作意义重大、责任重大。
2022年全市经济社会发展的
主要预期目标
地区生产总值增长6%以上
一般公共预算收入增长5%左右
规上工业增加值增长7.5%左右
规上服务业营业收入增长10%左右
固定资产投资完成980亿元
外贸进出口稳中提质
居民收入与经济增长保持同步
节能减排和大气、水环境质量
完成上级下达的目标任务
包鸣说，今年要重点做好
7个方面的工作
1
聚焦创新驱动
奋力打响科创江阴品牌
打造高能级创新载体，壮大高水平创新主体，引育高层次创新人才，营造高效能创新生态，力争高水平通过国家首批创新型县（市）验收。
2
聚焦转型升级
全面构建现代产业体系
着力推动产业转型，切实加大项目投入，发展培育优势企业，升级改造工业园区，进一步筑牢实体经济根基。
3
聚焦改革开放
持续激发发展动力活力
实施重点领域改革，促进区域协同发展，提升开发开放水平，增强园区发展质效，为高质量发展提供更优机制、打开更广空间、注入更强动能。
4
聚焦城乡建设
不断提升城市品质能级
优化规划布局，完善功能配套，加快城市更新，强化精细管理，推动乡村振兴，不断提升城市现代化、特色化、国际化水平。
5
聚焦生态改善
扎实推进美丽江阴建设
坚持绿色低碳发展，狠抓环境综合治理，实施生态保护修复，积极争创国家生态文明建设示范区。
6
聚焦安全生产
稳步提高本质安全水平
压实工作责任，推进专项整治，健全长效机制，促进全市安全生产形势持续平稳向好。
7
聚焦共同富裕
努力开创人民美好生活
提升社会保障水平，优化公共服务供给，维护社会和谐稳定，让现代化建设成果更多惠及群众。
就全力打造人民满意政府，包鸣指出，要主动适应发展新形势和人民新期盼，以忠诚干净担当的实际行动，推动政府各项工作再上新台阶。
? 坚决做到对党忠诚，坚持把政治建设放在首位，始终胸怀“两个大局”，时刻牢记“国之大者”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，确保中央和省市各项决策部署不折不扣落实到位；
? 坚决做到依法行政，严格按照法定权限行使权力、履行职责，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，让权力在阳光下运行；
? 坚决做到务实高效，深化“三转一提”行动，用好用活“三项机制”，营造干事创业良好氛围；
? 坚决做到执政为民，着力解决群众“急难愁盼”问题，全力帮助企业解决发展中的困难；
? 坚决做到清正廉洁，担起全面从严治党主体责任，加强财政资金绩效管理，营造风清气正的良好政治生态。
市政府关于2022年政府民生实事候选项目及相关情况的报告，2021年国民经济和社会发展执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告，2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告，扎实推进美丽江阴建设和高质量建设长江生态安全示范区的决议执行情况，以及市十七届人大五次会议代表建议办理情况的报告，以书面形式发给代表审议。
由于疫情防控需要，大会部分列席和邀请列席人员在现场参加本次全体会议，其他列席人员在分会场收看大会实况直播。