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江阴市人民法院工作报告
(信息时间:2020-05-21)  点击量:
 

—— 2020年5月18日在江阴市第十七届人民代表大会第四次会议上

市人民法院代院长 徐振华

各位代表:

现在,我代表江阴市人民法院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2019年工作回顾

2019年,市法院在市委领导、市人大及其常委会监督、市政府和市政协关心支持以及上级法院监督指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及市委十三届七次、八次全会精神,认真落实市十七届人大三次会议决议,紧紧围绕全市“六个高质量”发展大局,按照“以党建为引领,强化规范化建设,推动法院科学发展”的工作思路,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作有序开展。

一年来,我们坚决摒弃“案件越多成绩越好”“判决越多权威越高”的不正确司法政绩观,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,案件增长趋势得到有效控制,审判质量与效果进一步提升。受理各类案件41437件,审执结36084件,同比分别下降3.2%和3.88%,结案率为87.08%,涉案标的337.39亿元。一审民事案件调解撤诉率60.7%,为全市基层法院最高值。一审服判息诉率93.27%,为全市基层法院最高值;一审判决案件被上级法院改判、发回重审率1.26%,为全市基层法院最低值。

一年来,我们积极应对近些年积累的诸多问题集中暴发的严峻形势,深刻反思身边违法违纪案件的教训,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“全面从严治党、净化政治生态”专项整改和执行领域突出问题专项整治活动,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,直面问题抓整改,梳理问题34个,制订整改措施38条,完善制度17项,机关党建、审判执行、队伍建设等方面的突出问题逐步得到整治。

一、坚持讲政治识大局,紧贴党委政府决策部署履职尽责

深入推进“两项”斗争,着力增强群众安全感满意度。新收各类刑事案件2813件,审结2778件,判处被告人3439名,同比分别增长3.5%、3.97%和14.21%。贯彻宽严相济刑事政策,判处五年以上有期徒刑的重刑率为3.63%;对被告人适用缓刑率为30.04%。

推进扫黑除恶专项斗争。审结徐景军黑社会性质组织犯罪[【1】徐景军黑社会性质组织案:2015年下半年以来,被告人徐景军以提供食宿、发放工资等方式网罗手下,逐步形成黑社会性质组织,严重危害人民群众的人身财产安全,严重破坏社会经济秩序。2019年6月19日,市法院以被告人徐景军犯组织、领导黑社会性质组织罪、开设赌场罪、诈骗罪、非法买卖枪支罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪,判处其有期徒刑二十一年,剥夺政治权利二年,并处没收个人全部财产。其余13名被告人分别被判处十年至一年五个月不等的有期徒刑,并处相应罚金。]【1】等涉黑涉恶案件17件69人,判处首要分子徐景军有期徒刑二十一年。突出打击黑恶犯罪经济基础,在判决书中明确“打财断血”内容,判处罚金277.4万元,没收4名被告人的个人全部财产,继续追缴违法所得及支持违法犯罪活动的资产;联合公安、检察出台《关于进一步规范和完善涉黑涉恶刑事案件财产处置工作机制的若干意见》,组织专班攻坚执行黑恶案件财产刑,实际到位1089万元。坚决“打伞破网”,从重惩处2名帮助涉黑犯罪首要分子逃避处罚的国家机关工作人员。

推进反腐败斗争。严惩群众身边的“微权腐败”案件19件21人,其中,审结华士实验中学原党支部书记、校长赵爱民贪污学校食堂伙食费案。

围绕新旧动能转换,努力优化法治化营商环境。新收一审民事案件17262件,同比下降8.61%,审结17229件,涉案标的121.81亿元。

当好司法“急郎中”,审结涉公司股权、合同等纠纷6570件,促进市场要素有序快速流转,提升“执行合同”质量和效率。参与涉企纠纷多元化解,加强中小股东权利保护,诉前成功调处银泰百货公司清算纠纷。出台《关于积极稳妥推进涉企财产处置工作的意见》,强化法院在破产审判和执行等环节处置涉企财产时与镇(街道)、园区的主动沟通和联动,最大限度保障市场资源合理利用。加强金融风险防范和化解,审结金融借款、票据、保险等金融案件1131件,涉案标的21.65亿元;执结涉金融债权案件552件,结案标的16.9亿元。

推进供给侧结构性改革,审查审理破产案件85件,盘活土地900余亩、厂房30余万平方米。出台《企业破产案件立案审查操作规程》,畅通破产案件入口。出台《关于进一步明确破产管理人选任有关事项的若干规定》,加强对管理人的选任、监督,督促管理人变现破产财产5.2亿元。依法拯救危困企业,成功审结江苏泓海能源有限公司[【2】江苏泓海能源有限公司破产重整案:因该公司在澄投资建设的江苏省天然气基础设施重点工程—“江阴液化气集散中心LNG储配站”项目前期建设周期长,投资数额大,工程款无法按期支付,导致项目停工并进入破产程序。该案涉及本市重大项目,所涉行业特殊,各方利益交织、信访压力巨大,市法院坚持“府院联动”,搭建协商平台,仅用120余天,就推动该公司筹集6.5亿元,全额清偿职工债权、担保债权、税收债权、共益债务、破产费用,同时与部分金融机构达成和解协议,促进项目及时复工。]【2】等破产重整案件,筹集资金7.7亿元,促进江苏省天然气基础设施重点工程—“江阴液化气集散中心LNG储配站”项目及时恢复施工。

实行最严格的知识产权司法保护,审结各类知识产权案件261件。严格控制涉食品药品知识产权犯罪的缓刑适用,严厉打击假冒注册商标、侵犯商业秘密等犯罪行为,审结假冒“海澜之家”“阳光”“兴澄”等驰名商标案。维护诚实信用、公平有序的市场竞争秩序,审结江阴爱尔眼科医院[【3】江阴爱尔眼科医院有限公司(简称江阴爱尔公司)不正当竞争案:爱尔眼科医院集团股份有限公司(简称爱尔集团)在全国具有较高的知名度,先后在苏投资设立了南京爱尔眼科医院有限公司、无锡爱尔眼科医院有限公司,并在苏宣传、使用“爱尔”商标。后发现他人抢先设立江阴爱尔公司,遂诉至法院。市法院经审理认为,江阴爱尔公司违背诚实信用原则,不正当地抢占“爱尔”品牌所创立的市场知名度和潜在市场份额,构成了不正当竞争,遂判决江阴爱尔公司限期变更企业名称,并赔偿损失。最终经爱尔集团申请,市法院强制将江阴爱尔公司企业名称变更为该公司统一社会信用代码。]【3】等“傍名牌”不正当竞争案,均判决被告限期变更企业名称并赔偿损失。

紧扣乡村振兴战略,主动融入基层社会治理。以“枫桥式”人民法庭[【4】“枫桥式”人民法庭:主要目标任务是创新发展新时代“枫桥经验”,以“提供优质服务、便利群众诉讼,源头预防纠纷、就地化解矛盾,减少诉讼增量、提升审判质效”为基本目标,把人民法庭工作融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制,推动政府治理、司法保障、社会调节和居民自治良性互动。]【4】建设试点为抓手,出台《关于进一步推进无讼村(社区)建设的工作意见》,推动各镇(街道)的16个村(社区)开展试点工作。总结“村干部进法庭”工作经验,按照审务进基层、法官进网格工作要求,7个人民法庭联合各镇(街道)共建16个“一站式矛盾纠纷多元化解中心”[【5】一站式矛盾纠纷多元化解中心:市法院与各镇(街道)、园区共建的多元解纷平台,基本功能为诉源治理、诉前调解、诉讼服务、资政参考。]【5】。建立多元解纷考核工作机制,推动民事行政案件万人起诉率、法院委托调解结案率纳入各村(社区)综治考核体系之中。

聚力污染防治攻坚,推进环境资源审判机制改革。2019年7月,长江流域环境资源第一法庭在市法院正式挂牌运行,“三审合一”[【6】三审合一:环境资源类的刑事、民事、行政案件集中由长江流域环境资源第一法庭审理。]【6】集中管辖苏、锡、常、镇18个市(县)区的环境资源类案件。全年受理291件,其中涉及我市的盗采长江江砂、跨域倾倒危险废物等环境资源类案件76件,为江阴长江生态安全示范区建设作出了积极努力。主动沟通协调,与管辖区公安、检察等部门就法律适用、司法实务、涉案污染物处置等问题达成共识;与环保部门共同督促产废单位履行“谁污染谁治理”的法律责任。严厉打击和制裁各类污染环境、破坏生态的行为,受理非法采矿、污染环境、非法捕捞水产品等犯罪案件159件,审结117件,对193名被告人、被告单位判处刑罚;受理环境资源民事、行政案件132件,依法裁定准予强制执行环保行政处罚。贯彻恢复性司法理念,组织开展增殖放流活动,向长江水域投放“四大家鱼”[【7】四大家鱼:青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼。]【7】1.6万余尾。

二、坚持以人民为中心,践行司法为民公正司法之初心

注重人权司法保障,维护群众生存发展权利。严厉打击侵害群众人身财产安全的多发、易发性犯罪,审结盗窃、诈骗、故意伤害、非法吸收公众存款等案件1159件。充分发挥刑罚遏制、预防毒品犯罪的作用,审结江苏首例贩卖“小树枝”新型毒品案等涉毒犯罪95件106人。保护老人、妇女、儿童、残疾人等特殊群体的合法权益,审结“三费一金”[【8】三费一金:抚养费、扶养费、赡养费、抚恤金。]【8】、收养、监护、人身损害赔偿等纠纷2539件,依法支持民政部门申请撤销不适格监护人监护资格。妥善处理劳动争议,审结1098件,为1700余名务工人员追回劳动报酬、经济补偿金5100余万元。积极推动行政首长出庭参加行政诉讼活动,行政首长出庭应诉率为96.3%;妥善运用协调方式实质化解拆迁、工伤认定、信息公开等行政争议,和解撤诉17件。

巩固基本解决执行难成果,加强长效工作机制建设。受理执行案件16175件,执结14520件,执结率为89.77%,结案标的115.78亿元,执行程序越来越规范,案款管理和发放越来越安全,执行主要质效指标趋于向好【[【】执行主要质效指标趋于向好:执行案件执结率跃至全市基层法院第二,执行完毕率升至全市基层法院第三,实际执结率位居全市基层法院第四,超长期未结案件数从800余件降至200余件,终本案件合格率100%,执行信访办结率100%。]】。

全面落实执行指挥中心实体化运行“854模式”[【10】854模式:是指由执行指挥中心集中办理核对立案信息和初次接待、制作发送格式化文书、网络查控、收发委托执行请求、录入失信被执行人信息、网络拍卖辅助工作、接待来访、接处举报电话等8类事务性工作,提供视频会商、4G单兵连通与执法记录仪使用、执行公开、舆情监测、决策分析等5类技术服务,承担繁简分流管理、流程节点管理、执行案款管理、终本案件管理等4项管理职责。]【10】,重构执行指挥中心、执行实施职权配置,制订《执行实施案件操作规程》等4项制度,重点整顿消极执行、选择性执行、乱执行行为,形成一体多翼、集约分段、规范有序的执行新模式。完善司法网拍机制,成交金额12.09亿元,溢价率为34.37%,为当事人节省佣金4000余万元。出台《执行款管理和发放的操作规程》,配备案款管理专员,开发案款管理专用操作平台,落实线上线下双重审批要求,实现案款自动、精准、集约管控,安全发放案款17.67亿元。

完善执行联动机制,联合市税务局出台《关于进一步规范涉税执行联动机制的工作意见》,推动生效法律文书执行和国家税款及时入库有机衔接,协助征税1.03亿元。建立“执行+保险”解决执行难长效机制,推出财产保全保险、执行悬赏保险、执行救助保险等多个险种。

强化执行威慑,惩治拒执行为,决定司法拘留311人,商请公安机关临控被执行人766人、车辆132辆,移送追究刑事责任6人。加强信用联合惩戒,纳入失信被执行人5812例,使其在招投标、融资信贷、高消费等方面处处受限。压缩失信被执行人的“生活圈”,通过微信公众号曝光814人。

坚持群众需求导向,完善便民利民惠民举措。推进一站式诉讼服务中心建设,网上立案、跨域立案482件。逐步提升诉讼服务品质,为当事人提供一站式解纷和类案推送、大数据分析等法律服务。推进“一个窗口”对外,集约管理诉讼引导、案件信息查询、卷宗查阅等审判辅助性事务,进一步方便群众诉讼。积极运用短信送达、电话送达等方式,准确高效地向当事人送达应诉材料,让数据多跑路,群众少跑腿。

依法延伸审判职能,服务平安法治江阴建设。加强司法建议工作,提出有针对性的司法建议12份,促进有关单位科学决策、完善管理、改进工作。落实“谁执法、谁普法”责任制,推送微信295篇,在省级以上媒体发表普法宣传稿件188篇,开展法律进社区、企业、校园等活动67次。承办“法卫长江”全媒体直播活动[【11】“法卫长江”全媒体直播活动:分为主题访谈、集中宣判和新闻发布会三个环节。首先,向公众普及非法采砂行为给长江生态环境、航运、防洪带来的具体危害,案件定罪量刑标准等知识。随后,公开宣判六起非法采矿案件,10名被告人被判处拘役五个月至有期徒刑四年六个月不等的刑罚,并处罚金。最后,召开环境资源审判新闻发布会,新华日报等10余家媒体参会。]【11】,围观网民达118万人。注重发掘和培育典型案例,14篇案例被《人民法院案例选》《中国法院2019年度案例》等刊物采用。

三、深化司法体制改革,增强司法改革的系统性协同性

全面落实司法责任制,规范审判权力运行。贯彻落实人民法院“五五改革纲要”,细化院庭长案件监督管理责任清单,重点对“六类案件”[【12】六类案件:涉群体性纠纷,可能影响社会稳定的案件;疑难、复杂且有重大社会影响的案件;可能发生类案裁判冲突的案件;法官可能存在违法审判行为的案件;超长期未结案件;重点信访督办案件。

【13】要素式审判方式:主要是对固定案情的基本事实要素进行提炼,就各要素是否存在争议进行归纳,并围绕争议要素进行庭审及制作裁判文书,简化审理流程,提高审判效率,实现简案快审。]【12】进行程序约束和质量管控,正确处理好放权与监督的关系。强化专业法官会议的过滤和定案把关作用,组建刑事、民事、商事三个专业法官会议,为独任法官、合议庭准确理解和适用法律提供咨询意见。推行文书前置检索,对存在法律适用争议的案件,要求承办法官提供关联案件、类案检索报告,促进类案裁判标准统一、法律适用统一。

深化案件繁简分流改革,提升审判执行质效。推行要素式审判方式【13】,适用民商事简易程序和小额诉讼程序审结案件14812件,平均审理期限为法定正常审限的三分之二。积极推进刑事速裁工作,组建刑事速裁团队,实行“多案并审”“一步到庭”【14】,审结663件673人,平均审理期限不到一周。完善执行繁简分流机制,组建速执团队快速执行简易案件,腾出更多力量攻坚执行疑难复杂案件。

强化人员分类动态管理,激发队伍整体活力。严把员额法官的任职资格和条件,加强对法官政治素养、专业能力的综合评价。出台2019年度法官、审判辅助人员、司法行政人员以及编外人员绩效考核办法,对各类人员实行分类分层考核,重点加强对员额法官的考核和动态管理,经省高院批准,因任职回避、身体健康、违纪处理等原因退出员额的法官达7名。深入推进人民陪审员制度改革,完成《人民陪审员法》实施后首批255名人民陪审员选任工作,人民陪审员参审率为97.9%。

四、强化机关党的建设,打造忠诚干净担当的法院队伍

以政治建设为统领,建强机关党的组织。严格执行重大事项向党委请示报告制度,全年报送党政信息62期,专题书面报告8次。严肃党内政治生活,出台《关于进一步规范党组中心组理论学习的意见》,发挥党组中心组政治理论学习的“头雁效应”。坚持民主集中制,完善党组议事规则,提高议事效率和决策水平。完成机关党委会和党支部改选,选调部分党支部书记充实机关党委会,加强党委会委员与党支部的挂钩联系,党支部战斗堡垒作用明显增强。落实意识形态工作责任制,并将之纳入绩效考核办法。

以纪律建设为重点,坚持全面从严治院。确立严管就是厚爱的理念,有效改善法院政治生态。主动发现张希渊挪用公款重大案件后,决不姑息,果断移送市纪委监委依法查处。积极配合市纪委监委查处郑曦华、张晓兵严重违法违纪案件。目前,3人因涉嫌犯罪均被移送司法机关处理(其中1人已被判刑)。强化干警日常异常行为管控,运用监督执纪“第一种形态”处理30人(为2018年的5倍)、“第二种形态”处分1人,有效扭转监督执纪失之于宽、失之于软的状况。

以能力建设为抓手,注重干警成长培养。强化人才梯队建设,选拔5名优秀年轻干部充实到中层岗位;成立青年法官成长研究会,出台《关于规范青年法官成长研究会运行的实施意见》,为青年法官成长提供平台,努力培养一支政治素质高、法律业务精、工作责任心强的专业型和管理型青年法官队伍。加强岗位交流,重点加大对审判、执行等重点岗位任职时间较长干警的交流力度,轮岗交流137人次,占全院干警近三分之一,使干警在不同岗位上得到锻炼和培养。

各位代表,我们牢固树立主动接受监督意识,自觉接受人大及其常委会监督,向市人大常委会专项报告审判监督工作情况,并着力抓好审议意见的贯彻落实。高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作,办结7件。不断完善联络沟通机制,邀请代表、委员参加座谈、见证执行、观摩庭审等403人次,积极参加市政协服务保障民营企业发展政情交流会。支持、配合检察机关依法履行法律监督职责,采纳检察建议31件次。审判监督坚持有错必纠,纠正以涉嫌“套路贷”虚假诉讼为主的各类“问题案件”451件。深化裁判文书和庭审活动公开,网上公布裁判文书量位居全市基层法院首位;累计庭审网络直播数位居全省基层法院第一,被评为全国优秀直播法院。

各位代表,我们深知,市法院所取得的成绩和进步,得益于市委坚强领导,市人大及其常委会有力监督,市政府、市政协及社会各界的关心支持。在此,我谨代表市法院向长期以来关心支持法院工作的各位领导、各位代表、各位委员及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定上述成绩和进步的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些突出问题:一是受多方因素影响,人民法院案多人少的矛盾在今后一段时间仍将持续存在。二是部分干警司法作风和能力建设与人民群众的新期盼和经济社会高质量发展新要求还不相适应。三是全面从严治党的主体责任还需进一步压紧压实。四是信息化建设和应用水平相对滞后,离智慧法院建设的目标还有不小差距。

上述问题,我们将采取有力措施,逐步加以整改。

2020年工作安排

2020年,市法院的工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推进国家治理体系和治理能力现代化。聚焦社会主义现代化建设试点,全面贯彻新发展理念。牢固树立正确的司法政绩观,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推进构建共建共治共享的基层社会治理格局,从源头上有效减少收案量。集中精力依法稳妥处理涉及国家长治久安、增进民生福祉、社会和谐稳定以及促进经济社会高质量发展的各类案件。深化司法体制改革,落实司法为民、公正司法新举措,推动法院整体工作健康科学发展,为我市当好高质量发展排头兵、争做现代化建设先行军提供有力司法服务和保障。

一、做到“两个维护”,以更高的自觉坚持党的绝对领导

深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,深刻认识“中国之治”的新成就、新愿景、新要求,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。找准贯彻落实中央、省市委决策部署的切入点、着力点,深入开展扫黑除恶专项斗争,防范打击“套路贷”虚假诉讼,依法妥善处理涉新冠肺炎疫情防控引发的各类案件,积极参与安全生产专项整治,努力维护安全稳定的发展环境;发挥长江流域环境资源第一法庭的职能作用,全力保障我市实施长江生态保护与绿色发展“1+9”规划体系和“三退三进”工作,促进经济社会绿色可持续发展;助推“1310”工程,通过行政审判依法支持国有土地行政征收和集体土地“责交令”[【14】一步到庭:认罪认罚的刑事速裁案件,法院受理当日开庭并当庭宣判。

【15】集体土地“责交令”:县级以上人民政府土地行政主管部门依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条的规定,申请人民法院强制执行其作出的责令限期交出土地的决定,人民法院对符合条件的申请,作出准予执行的裁决,赋予强制执行力。]【15】的适用,服务美丽宜居城乡建设。

二、发挥审判职能,以更实的措施优化法治化营商环境

着眼产业强市发展战略,严厉打击侵犯企业及其投资者、管理者、从业人员合法权益的犯罪。严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产,严格区分企业法人财产与股东个人财产,严格区分涉案人员个人财产与家庭成员财产,强化善意文明执行理念,让企业家安心经营、放心投资、专心创业。进一步加强破产审判工作,畅通入口、创新机制,府院联动、执破衔接,营造进退有序的市场竞争环境。发挥知识产权审判在推进创新驱动核心战略中的保障作用,积极运用惩罚性赔偿,提高知识产权侵权行为的违法成本。推进涉企纠纷多元化解机制建设,为市场主体提供高效、便捷的纠纷解决途径。

三、聚焦公正高效,以更大的力度深化司法体制改革

持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,加强与检察机关的沟通协作,完善认罪认罚案件快速审理机制建设。进一步落实司法责任制,完善权责明晰、管理科学、高效有序的审判权力运行机制,明确法官审判权力和责任清单。健全新型审判监督管理体系,落实院庭长个案监督管理职责。进一步发挥审判委员会和专业法官会议的定案把关作用,着力提高审判执行质效。完善人员分类管理和考核机制,强化员额法官动态管理,增强法官助理的职业预期。优化司法资源配置,构建“大立案”工作格局,实行院部业务庭与人民法庭受案的繁简分流、轻重分离、快慢分道。

四、坚持保障民生,以更优的服务满足群众司法需求

深化“两个一站式”建设,推进一站式诉讼服务中心规范化、集约化、智能化、精准化建设,加强长三角区域一体化司法协作,为群众提供综合性、全方位的诉讼服务;完善一站式多元解纷机制,推广无讼村(社区)、“枫桥式”人民法庭建设试点工作经验,以强化诉前调解和司法确认为切入点,全面推进“诉源治理”“分调裁审”[【16】分调裁审:案件“分流、调解、速裁、快审”。]【16】,促进矛盾纠纷多元化解。加强涉民生案件审判执行,更好保障人民群众切身利益和诉讼权益。推进完善综合治理解决执行难的长效机制,向着“切实解决执行难”的更高目标迈进。深入开展“法律七进”活动,采取公众开放日、庭审观摩、以案释法等方式,提高法治宣传的针对性和实效性。

五、加强自身建设,以更严的管理全面净化政治生态

加强机关党的建设,落实全面从严治党主体责任、意识形态工作责任制,严肃党内政治生活,营造法院良好政治生态。坚持新时代好干部标准,开展“大交流、大轮换、大培训”活动,推动法院干警在轮岗学习中苦练“八大本领”[【17】八大本领:学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。]【17】,做到“五个过硬”[【18】五个过硬:信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

 

江阴市人民法院 江阴市人民法院

官 方 微 信 官 方 微 博]【18】,努力建设革命化、正规化、专业化、职业化高素质法院队伍。深化智慧法院建设,围绕群众、法官和管理需求进一步整合科技智能资源,在更高水平上实现审判体系和审判能力现代化。坚持严管就是厚爱的理念,强化制度执行力,严格执行领导班子成员和员额法官与其从事律师、基层法律服务工作者的配偶、父母、子女实行任职回避等各项制度,充分运用监督执纪“四种形态”处理各类违纪违法事件,进一步整肃法院队伍,树立良好司法形象。健全接受监督机制,进一步增强接受人大、政协、检察机关和社会各界监督的自觉性主动性,努力改进工作,提升司法公信力。

各位代表,新的一年,新的目标,新的征途,我们一定在市委正确领导下,坚决贯彻落实本次大会决议,牢牢把握人民法院的职业初心和职责使命,高举旗帜、锐意进取、克难奋进,以积极的姿态和优质的服务来保障高水平全面建成小康社会目标如期实现!

 

相关用语说明

【1】徐景军黑社会性质组织案:2015年下半年以来,被告人徐景军以提供食宿、发放工资等方式网罗手下,逐步形成黑社会性质组织,严重危害人民群众的人身财产安全,严重破坏社会经济秩序。2019年6月19日,市法院以被告人徐景军犯组织、领导黑社会性质组织罪、开设赌场罪、诈骗罪、非法买卖枪支罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪,判处其有期徒刑二十一年,剥夺政治权利二年,并处没收个人全部财产。其余13名被告人分别被判处十年至一年五个月不等的有期徒刑,并处相应罚金。

【2】江苏泓海能源有限公司破产重整案:因该公司在澄投资建设的江苏省天然气基础设施重点工程—“江阴液化气集散中心LNG储配站”项目前期建设周期长,投资数额大,工程款无法按期支付,导致项目停工并进入破产程序。该案涉及本市重大项目,所涉行业特殊,各方利益交织、信访压力巨大,市法院坚持“府院联动”,搭建协商平台,仅用120余天,就推动该公司筹集6.5亿元,全额清偿职工债权、担保债权、税收债权、共益债务、破产费用,同时与部分金融机构达成和解协议,促进项目及时复工。

【3】江阴爱尔眼科医院有限公司(简称江阴爱尔公司)不正当竞争案:爱尔眼科医院集团股份有限公司(简称爱尔集团)在全国具有较高的知名度,先后在苏投资设立了南京爱尔眼科医院有限公司、无锡爱尔眼科医院有限公司,并在苏宣传、使用“爱尔”商标。后发现他人抢先设立江阴爱尔公司,遂诉至法院。市法院经审理认为,江阴爱尔公司违背诚实信用原则,不正当地抢占“爱尔”品牌所创立的市场知名度和潜在市场份额,构成了不正当竞争,遂判决江阴爱尔公司限期变更企业名称,并赔偿损失。最终经爱尔集团申请,市法院强制将江阴爱尔公司企业名称变更为该公司统一社会信用代码。

【4】“枫桥式”人民法庭:主要目标任务是创新发展新时代“枫桥经验”,以“提供优质服务、便利群众诉讼,源头预防纠纷、就地化解矛盾,减少诉讼增量、提升审判质效”为基本目标,把人民法庭工作融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制,推动政府治理、司法保障、社会调节和居民自治良性互动。

【5】一站式矛盾纠纷多元化解中心:市法院与各镇(街道)、园区共建的多元解纷平台,基本功能为诉源治理、诉前调解、诉讼服务、资政参考。

【6】三审合一:环境资源类的刑事、民事、行政案件集中由长江流域环境资源第一法庭审理。

【7】四大家鱼:青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼。

【8】三费一金:抚养费、扶养费、赡养费、抚恤金。

【】执行主要质效指标趋于向好:执行案件执结率跃至全市基层法院第二,执行完毕率升至全市基层法院第三,实际执结率位居全市基层法院第四,超长期未结案件数从800余件降至200余件,终本案件合格率100%,执行信访办结率100%。

【10】854模式:是指由执行指挥中心集中办理核对立案信息和初次接待、制作发送格式化文书、网络查控、收发委托执行请求、录入失信被执行人信息、网络拍卖辅助工作、接待来访、接处举报电话等8类事务性工作,提供视频会商、4G单兵连通与执法记录仪使用、执行公开、舆情监测、决策分析等5类技术服务,承担繁简分流管理、流程节点管理、执行案款管理、终本案件管理等4项管理职责。

【11】“法卫长江”全媒体直播活动:分为主题访谈、集中宣判和新闻发布会三个环节。首先,向公众普及非法采砂行为给长江生态环境、航运、防洪带来的具体危害,案件定罪量刑标准等知识。随后,公开宣判六起非法采矿案件,10名被告人被判处拘役五个月至有期徒刑四年六个月不等的刑罚,并处罚金。最后,召开环境资源审判新闻发布会,新华日报等10余家媒体参会。

【12】六类案件:涉群体性纠纷,可能影响社会稳定的案件;疑难、复杂且有重大社会影响的案件;可能发生类案裁判冲突的案件;法官可能存在违法审判行为的案件;超长期未结案件;重点信访督办案件。

【13】要素式审判方式:主要是对固定案情的基本事实要素进行提炼,就各要素是否存在争议进行归纳,并围绕争议要素进行庭审及制作裁判文书,简化审理流程,提高审判效率,实现简案快审。

【14】一步到庭:认罪认罚的刑事速裁案件,法院受理当日开庭并当庭宣判。

【15】集体土地“责交令”:县级以上人民政府土地行政主管部门依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条的规定,申请人民法院强制执行其作出的责令限期交出土地的决定,人民法院对符合条件的申请,作出准予执行的裁决,赋予强制执行力。

【16】分调裁审:案件“分流、调解、速裁、快审”。

【17】八大本领:学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

【18】五个过硬:信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

 
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