—— 2020年5月18日在江阴市第十七届人民代表大会第四次会议上

江阴市第十七届人民代表大会社会建设委员会

各位代表：

2019年是市十七届人大社会建设委员会（以下简称“社会委”）依法履职的第一年。一年来，在市人大及其常委会的领导下，市人大社会委以党的十九大和十九届四中全会精神为指导，以人民为中心，以服务社会建设为己任，聚焦保障和改善民生，聚力推进社会治理现代化，推动全市社会建设各项工作取得新进展，较好地完成了全年目标任务。

一、理职能，明目标，完善工作制度体系

根据机构改革方案，2019年1月市十七届人大三次会议产生了市人大社会委，配备医疗保障、劳动就业、民政事务、安全管理、群团组织、新闻宣传等方面的专业委员，建立了人大社会建设工作队伍。

理顺工作职能。社会委整合了原来分散在内务司法工委、财经工委和教科文卫委的相关职能，具有职责范围广、民生关切度高、社会敏感性大、工作法律性强等显著特点，主要致力于统筹推进“五位一体”总体布局，加强社会建设，创新社会管理，更好保障和改善民生，推进社会领域法治建设的决策部署。

建立工作机制。市人大常委会制定了《江阴市第十七届人民代表大会社会建设委员会工作规则》，对社会委与对口联系部门单位做了调整安排，探索建立相关工作规则和制度，细化社会委职责范围、具体要求和运作方式， 为今后开展工作提供重要制度保障。

明确工作目标。组织召开江阴市人大社会委全体会议，贯彻落实市委十三届七次全会精神，领会把握全年工作的总体要求和目标、重点，找准社会建设工作的切入点和着力点，重点关注中高职院校毕业生就业、医保、安全生产和民政事务，进一步促进发展社会事业，完善社会服务，优化社会结构，促进社会公平，改进社会管理，推动社会发展进步。

二、深调研，重监督，助力社会建设发展

社会建设领域宽广，内涵丰富，意义重大，既关系民生福祉，又关系社会和谐稳定。一年来，社会委坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众对美好生活的向往为目标，积极作为，严格监督，推动经济社会全面发展。

专题调研中高职院校毕业生就业情况。市人大社会委把做好中高职院校毕业生就业工作作为我市实施产业强市战略、实现“六个高质量”的重要抓手，重点关注中高职院校毕业生工资薪酬、发展前景、服务支撑等情况，对中高职院校毕业生就业问诊把脉。针对办学条件差等问题，提出改善办学条件、完善服务体系等建议，进一步促进职业教育发展，为我市经济高质量发展培养更多优秀的技能人才、输送更多的“能工巧匠”。

专题调研医保工作。医保工作是事关人民群众健康福祉的重大民生工程，也是中国特色基本医疗卫生制度的基础。在医保主管部门刚刚组建和医保管理体制重要变革之际，社会委专题调研医保工作，听取医保局、卫健委、人民医院、中医院、大众医药等单位的情况介绍，并赴徐州等地调研取经，剖析目前存在问题，借鉴异地成功经验，形成调研报告，提出完善医疗保障体系等建议来切实减轻医药费用负担，不断提升人民群众医疗保障的获得感和安全感。

走访调研相关职能部门。为了加强对口联系，回应社会各界热切关注，按照社会委职责分工，社会委工作调研民政、人社、退役军人事务、应急管理等部门工作，实地走访总工会、妇联等群团组织，听取相关工作汇报，对民生就业、殡葬改革、村级医疗互助、应急救援演练和监测预警、群团工作等提出积极建议，助力社会建设全面发展。

认真督办代表建议，开展定向视察。2019年，社会委结合调研中高职毕业生就业情况，认真督办《关于加快中职教育资源整合，优化全市职业教育布局》重点建议，推动全市职业教育布局调整；组织参加澄江四组代表小组《加强中小学生在校餐饮监管》定向视察，保障学生食品安全；参加《全市人口老龄化养老服务工作》定向视察，助力构建完善养老服务体系。

三、讲学习，强素质，提升依法履职能力

加强思想政治建设。按照市人大常委会的统一部署，社会委认真组织参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，听取专题讲座，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕市委市政府中心工作积极履职，做到边学习、边调研、边检视、边整改，确保主题教育取得实效。

加强专业素质建设。认真学习习近平总书记关于社会建设的重要阐述和全省人大社会建设工作座谈会精神，理清工作思路，运用系统思维，坚持问题导向和改革创新，改进社会治理方式，维护和谐稳定的社会环境，切实增强做好新时代人大社会建设工作的责任感和使命感。

加强工作作风建设。深入调查研究，切实把专题教育活动融入到监督工作中去。在方式方法上下功夫，周密制订调研计划，坚持“从群众中来，到群众中去”，先后走访多个部门和村企，掌握第一手资料。在选题课题上做文章，把市委所思、政府所做、群众所求的事项作为监督重点，有针对性地提出意见建议。在成效实效上求突破，深入调查研究，倾听群众呼声，分析存在问题，提出破解方案，为市委市政府决策提供依据。

加强沟通联系交流。加强对上联系，配合省人大社会委和法工委做好《江苏省村民委员会选举办法（修订草案）》和《江苏省职业教育校企合作促进条例（草案）》立法调研工作，配合无锡人大常委会专业组代表活动，向上学习先进做法和经验，争取支持和指导，扎实推进中央和省委社会建设领域重大决策的贯彻落实。加强横向交流，与兄弟县市区人大交流沟通，多渠道学习社会建设工作经验；与对口部门密切联系，加强业务交流，了解工作动态。加强基层联动，通过专题调研和分片碰头等形式，强化“工作中枢”和“前沿窗口”联系，形成市镇两级工作合力。

回首全年工作，社会委各项工作取得了一定成绩，但在社会建设领域仍有不少问题亟待破解，安全体系尚未建立完善，江阴籍大学生回澄就业情况不容乐观、多层次养老服务需求难以满足，等等。2020年，社会委将以党的十九大、十九届四中全会精神和市委十三届九次全会精神为指导，以增进民生福祉为目标，聚焦“六攻坚六突破”三年行动计划，紧扣新发展理念，引领高质量发展，守初心，担使命，善创新，真作为，推动全市社会建设更上台阶，推进县域治理体系和治理能力现代化，加快冲刺高水平全面建成小康社会，争做现代化建设先行军。