—— 2020年5月18日在江阴市第十七届人民代表大会第四次会议上
市人大常委会主任 孙小虎
各位代表：
现在，我受市人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。
2019年以来的主要工作
2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是与时俱进推进人大工作和建设的重要节点之年。一年来，市人大常委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和省市委全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在中共江阴市委的坚强领导下，充分发挥人大的制度优势、职能优势，牢记初心使命，依法履职实践，圆满完成了市十七届人大三次会议确定的各项任务，丰富拓展了人民代表大会制度的江阴实践，为江阴决胜高水平全面建成小康社会、当好新时代县域高质量发展排头兵作出了积极贡献。
一年来，市人大常委会始终做到旗帜鲜明讲政治，持续加强党的政治建设，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作正确的政治方向。突出习近平新时代中国特色社会主义思想总指引，落实常态化、长效化学习制度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把总书记最新重要讲话、中央和省市委重要会议、重要文件精神的学习贯彻，作为党组会议第一议题、作为常委会履职学习和代表培训的首要任务，坚持集中学习和交流研讨相结合，切实在学深悟透、融会贯通上下功夫。突出坚持和加强党的全面领导，紧扣中央和省市委决策部署系统谋划人大工作，严格执行请示报告制度，认真履行各项法定职权，有序有效把市委决策意图通过法定程序转化为全体市民的共同意志和一致行动，真正把党的领导贯穿于人大履职的全过程、各方面。突出常委会党组把方向、管大局、抓落实作用的发挥，定期听取常委会各办事机构工作汇报，常态化开展调查研究，及时研究解决人大工作和建设中遇到的突出问题，扎实推动各项工作落实见效；认真履行管党治党政治责任，严格落实全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作主体责任，严格执行党组议事规则和决策程序，严格遵守各项纪律规矩，自觉接受省市委工作巡视，全力支持派驻纪检监察组工作，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。
一年来，市人大常委会把握服务发展大局、回应社会关切的着力点，共召开常委会会议10次、主任会议15次、工作专题会3次，听取和审议专项工作报告35项，开展专项工作评议和执法检查3次，专题视察8次，作出决议决定15项，依法任免国家工作人员97人次，督办代表议案建议174件，自觉以实干诠释初心使命，用行动展现担当作为。
一、坚决贯彻市委决策部署，重大事项议决工作迈出新步伐
市人大常委会始终与市委同心、同步、同向，坚持议大事、谋关键、抓落实，通过行使重大事项决定权和监督抓好各项决议决定的贯彻执行，全力助推市委重大决策部署落地见效。
聚智谋远高质量推进长江生态安全示范区建设。贯彻落实习近平生态文明思想及其关于长江经济带发展的重要讲话精神，以及省市委决策部署，引入专业力量开展长江生态保护重点课题调研，就长江生态保护和区域绿色发展提出意见建议。结合我市加强长江大保护三年行动计划，在长江流域县级人大中率先作出关于高质量建设长江生态安全示范区的决议，从长江岸线水体及其自然资源的保护利用治理修复、优化产业空间体系、持续改善环境质量、推动城乡绿色发展等方面，提出了明确要求和目标任务，号召全市上下勇于担当、主动作为，持续用力、久久为功，努力走出一条生态优先和绿色发展协同推进的新路子，为江阴当好高质量发展排头兵夯实绿色基础、提供坚强保障。
聚力问效城乡建设“1310工程”议案决议执行。通过集中视察、清单式检查、专题审议等方式，全面了解掌握滨江亲水、交通畅通、城际轨道、五网升级、民生实事等十个方面138个项目进展情况，对议案决议执行三年来的成效开展中期评估并提出意见建议，持续跟踪督促市政府高度重视决议和常委会审议意见的落实，切实加强组织领导，倍加重视工程质量，全面提速提效工程建设进度，不断以阶段性的城乡建设成效增进市民的认知度、参与面和获得感。
聚焦跟踪人事任免和履职监督工作。专题听取新一轮机构改革情况报告，依法规范做好机构改革调整各项工作。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，组织任命人员进行法律知识考试、任前承诺和宪法宣誓，既确保了市委推荐的人选通过法定程序成为国家工作人员，又强化了任命人员的人大意识、法治观念和担当精神。坚持履职监督和工作监督相结合，先后听取和审议4名市政府组成部门主要负责人、6名市法院审判员的工作述职报告，并进行民主评议，进一步健全完善任前、任中、任后的闭环监督。坚持依法规范做好代表调整工作，补选2名无锡市人大代表，组织补选25名江阴市人大代表，对15名无锡市人大代表进行述职评议。
二、坚守法治建设总体要求，民主法治建设取得新进展
常委会深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，突出法治在固根本、稳预期、利长远方面的保障作用，切实保证宪法法律在我市的全面贯彻实施，有力促进依法行政、公正司法，有效保障人民合法权益和人民当家作主。
着力营造良好法治环境。坚持把宪法法律的学习宣传摆在重要位置，结合代表补选等履职事项，积极开展宪法、选举法等法律法规的宣传普及工作。持续加强对“七五”普法工作的监督，督促完善普法工作体制机制，创新普法形式载体，提高普法针对性、实效性，形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治氛围。调研公共法律服务体系建设情况，推动健全服务网络、扩大服务供给、加强服务保障、提升服务效能，更好满足人民群众日益增长的法律服务需求。
认真组织开展执法检查。发挥人大执法检查“法律巡视”的利剑作用，对标配合全国人大、省和无锡市人大，市镇两级人大联动开展《中华人民共和国水污染防治法》执法检查，将检查发现问题形成清单向政府反馈，督促加大整改力度、加强系统治理，持续改善流域水环境质量。对《建设工程质量管理条例》执行情况进行检查，引入专业力量提供技术支持，对城乡基础设施、教育医疗设施、安置房商品房、水利防汛设施等重要领域项目进行全方位监督检查，督促强化建设工程“五方”主体责任，明确工程质量监管要求，筑牢建设工程领域安全防线。配合省人大常委会开展《中华人民共和国人民调解法》《江苏省人民调解条例》执法检查，有效推进“一法一条例”在江阴的全面正确实施。配合全国人大开展长江保护立法调研，积极提出江阴建议，推动完善长江保护法治保障。
促进司法公正维护社会公平。加强工作联动，专题开展调查研究、摸清情况，合力推动扫黑除恶专项斗争。听取和审议政府依法行政工作情况，推动政府在加快职能转变、规范行政权力运行、提高规范执法水平等方面加大力度，以法治政府建设的实际成效增强人民群众的法治获得感、满意度。听取和审议公安队伍建设情况，推动按照“四个铁一般”的要求进一步加强公安队伍建设。支持“两院”深化司法体制综合配套改革，组织代表视察法院知识产权案件庭审活动，听取和审议法院审判监督工作情况、检察院公诉工作情况，促进“两院”全面落实司法责任制，提高司法公信力。
扩大公众有序政治参与。着眼保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，全年邀请市人大代表382人次参加市人大常委会履职活动，推荐市人大代表187人次参加“一府一委两院”组织的有关参政议政督政活动，组织全体市人大代表参与全市综合考核满意度评价工作。完善镇民生实事项目票决制，强化人大及代表日常监督机制，推动民生实事项目落地落实。在试点基础上全面推行街道选民代表会议制度，进一步推动街道议事决策机制完善和重点工作落实，有效拓展街道人大工作范畴，丰富基层治理监督机制，激发群众民主参与热情。
三、坚定高质量发展导向，助推经济社会发展取得新成效
常委会始终坚持正确监督、有效监督，紧扣中心重点，主动回应群众期待，寓支持于监督之中，全力服务推动经济社会高质量发展和民生福祉持续改善。
服务实体经济稳健发展。密切关注经济运行，加强年度发展计划执行情况监督，督促政府贯彻落实上级关于经济工作各项决策部署，努力完成全年目标任务。围绕提升产业层次，专题视察企业智能制造发展情况，督促推动制造业向高端转型迈进，努力实现“制造大市”向“智造强市”转变；专题视察文化旅游产业融合发展情况，督促加快构建文化旅游产业融合发展新体系，提升文旅产业发展品质；专题视察农业品牌化建设，调研农村电子商务发展，督促推动农业转型升级，提升江阴农业品牌影响力和市场竞争力。配合上级人大开展中小企业促进法及相关条例执法检查，推动政府在补短板、增后劲上下功夫，不断促进中小企业竞争力提升和平稳健康发展。常委会领导认真开展挂钩重大产业项目、“双百企业”和专家人才等联系服务活动，引导企业增信心、稳预期、强应对，全力帮助企业解难纾困。
切实管好人民“钱袋子”。常委会按照中央和省市委深化改革的部署要求，积极推进预算审查监督改革，推动审查监督重点向支出预算和政策拓展。在审查2020年市级预算编制中，从预算管理、民生投入、支出绩效等方面提出建议，督促财政部门提高预算编制精准度。专题听取部门有关重点专项资金绩效跟踪报告，强化部门预算绩效约束。跟踪监督政府投资重点项目建设和资金管理，促使项目资金平衡、管理规范、推进有序。强化审计整改的跟踪监督，通过问题清单和整改清单“双清单”机制，对审计查出问题实行挂号销号动态管理，2018年度审计查出问题的整改销号率达90%。将国有资产管理纳入人大监督重点内容，建立政府向人大报告国有资产管理情况制度，首次听取审议国有资产综合报告和企业国有资产专项报告。
助推打好污染防治攻坚战。贯彻落实省、无锡市人大常委会关于聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议，就长江大保护、“两减六治三提升”专项行动、“散乱污”整治等开展视察调研，听取和审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，紧盯突出环境问题清单不放，推动限时整改、对标销号，同时推动人大审议环保工作机制向基层人大延伸，形成人大环保监督全覆盖。把水污染防治作为年度生态环保监督重点，聚焦“六水共建”，紧盯城市黑臭河道整治、农村水环境整治、污水处理重点单位的运营、污水处理资源整合、“河长制”落实等工作，采取“七看七查”、明察暗访、重点建议督办、代表小组定向视察等方式，持续督促推动政府强力整改落实，打好碧水保卫战。紧盯大气污染防治，督促政府坚持问题导向，深入分析大气污染成因，研究对策改善空气质量。持续关注环保基础工作，对秦望山产业园建设、沿江生态修复、土地节约集约利用等开展调研监督。
持续促进民生改善提升。始终把满足人民群众对美好生活的需要作为履职重点，聚焦群众关注民生热点履行监督职能。在教育方面，听取和审议民办教育发展情况，专题调研中高职院校毕业生就业情况，推动有效增加教育服务供给，为经济高质量发展培养更多优秀的技能人才。在医疗卫生方面，听取和审议紧密型医联体建设和医疗保障工作情况，督促政府提高基层医疗保障能力，健全医疗医保服务体系，满足人民群众多层次的医疗卫生需求。在新农村建设方面，集中审议农村住房建设管理，建议政府精心统筹谋划，精准高效施为，打造具有乡土风情、富有江南特色、承载乡愁记忆、展现现代文明的美丽宜居乡村。在扶贫帮困方面，听取和审议集体经济薄弱村脱贫转化情况，强调完善帮扶政策机制，增强内生发展动力，全力打赢脱贫攻坚战；对社会救助体系建设情况开展专项工作评议，督促政府严格按照“托底线、救急难、可持续”的要求，进一步整合优化资源，强化工作联动，完善救助长效机制，织密筑牢精准有力的社会救助安全网。
助力推动社会治理创新。高度关注公共安全领域改革发展，深入调研安全生产、应急管理等工作，督促政府依法强化安全生产保障措施，增强应急保障能力。认真督查并积极支持文明城市创建工作，加强责任网格的检查督导，发现并协调整改问题22个，着力推动社会主义核心价值观融入城市管理、社会治理。聚焦服务集成改革创新实践，综合运用视察调研、专项督查、代表建议督办等手段，全力推动我市“1+5”县域治理总架构及相关领域改革取得突破进展。加强备案审查工作，全年备案审查规范性文件9件，切实维护法制统一。规范做好人大信访工作，全年共依法办理群众来信来访21件（次），有效维护群众合法权益。
四、坚持常态长效履职，代表作用发挥展现新作为
常委会以“人大代表在行动”主题实践活动为主抓手，健全完善代表工作机制，搭建代表工作平台载体，全力支持和切实保障人大代表依法履职行权，充分发挥代表主体作用。
代表履职平台功能得到进一步拓展。以“代表之家、代表联络站”阵地建设为抓手，结合江阴人大网站、微信、客户端等信息化手段的运用，推进代表履职平台实体和网络融合、线上与线下互动，构建全域快捷的代表履职立体化服务体系，进一步畅通社情民意表达渠道，及时回应代表和群众关切。全市17个代表之家、61个代表联络站开展代表定期接待群众6300余人次，督促解决群众反映问题700余件。全面落实代表小组季度集中履职活动，组织“千名代表访千企”，深入开展以“助推全市经济发展高质量”为主题的“履职活动周”活动，聚焦科技创新、转型发展、人才引进、营商环境等问题，提出意见建议13类52件。
代表联系选民群众得到进一步加强。健全完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众“两联系”工作机制，多途径、多形式开展代表联系接待选民的“月、周、日”活动，鼓励和支持代表更广泛地深入选区见选民，常态化面对面了解民情民意，推动群众反映突出问题得到解决和落实，具体化实打实解民忧、汇民智、聚民力。一年来，常委会先后组织开展代表走访联系选民2万余人次，收集建议意见1250条，累计化解各类矛盾问题752个。组织152名代表回选区向选民述职并接受评议，主动接受选民监督。
代表建议督办落实得到进一步见效。完善代表建议分类交办、重点督办、跟踪督办、绩效评估等工作机制，以“建议督办月”“回头看”为重要抓手，着力推动代表建议办理由“答复型”向“落实型”转变。坚持常委会领导领衔督办与代表小组定向视察督办相结合，年初确定的9件重点建议得到聚焦式、定制式推动解决，以点带面提升建议办理整体水平。市十七届人大三次会议期间代表提出的172件建议全部办结，制造业企业创新发展、污水处理、固废处置、校园安全防控、长期护理保险制度、高铁站综合交通枢纽建设、农村住房改善等多项政府重点工作和民生关注热点问题得到解决或推进。
代表履职服务保障得到进一步优化。常委会把加强学习培训作为提升代表履职能力、更好发挥代表作用的基础工程，精心实施年度培训计划，先后组织106名代表赴深圳、河南、南京等地参加履职能力培训班，并常年为代表提供各类刊物等学习资料，鼓励代表多学善思，提升代表思想政治素质、法律政策水平和履职实践能力。注重树立标杆，开展年度优秀代表和优秀代表建议“双优”评比与表彰活动，增强代表荣誉感与自豪感。注重评议考核，实施江阴市人大代表量化考核，支持镇街建立代表履职档案，强化代表履职工作日常管理，组织市镇两级代表开展述职评议，做到履职有记载、考核有依据。
五、坚持主题教育引领，人大自身建设呈现新气象
常委会主动适应新时代人大工作新形势新要求，立足“两个机关”定位要求，在“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中不断加强自身建设，着力提升履职能力，增强工作整体实效。
扎实开展主题教育。紧扣“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，在先学先查先改基础上，将主题教育与履职实践相结合、与人大工作改革创新相结合，推动学习教育入心入脑、调查研究走深走实、检视问题对标对表、整改落实动真碰硬。常委会及机关坚持问题导向，深入基层开展调研，广泛听取意见建议，聚焦群众关切，制定整改措施，推动实际问题解决。坚持常态学习与集中学习相结合，通过党组中心组带头学习、常委会履职学习、机关党组织专题学习、全国人代会精神专题学习讲座等多种形式，健全完善学习制度，全体党员干部践行初心使命的思想和行动更加自觉坚定。
深化作风效能建设。大兴调查研究之风，针对关系全市发展的中心主题、事关高质量发展的关键议题、群众关注的热点问题，采取“四不两直”方式，深入一线开展调研，全年就长三角一体化发展、长江大保护等重点课题形成调研报告和研究成果40余篇。严格执行中央八项规定及其实施细则，驰而不息“反四风”“改作风”，全年精简会议和文件50%以上。积极参加“三解决三促进”“阳光扶贫”等活动，切实为基层和群众送温暖、解难题。树立全市人大工作“一盘棋”思想，加强对基层人大工作指导及市镇两级人大履职联动，不断提升市镇两级人大工作整体水平。
大力加强宣传工作。充分发挥市级融媒体中心、人大门户网站和微信公众号等作用，进一步加强对人民代表大会制度、江阴人大工作和代表履职事迹的宣传，多形式、广视角、深层次讲好人大故事，传播人大声音，持续推进履职信息公开，主动接受代表和社会各界监督。全年向上级人大报送各类信息382条，《守护长江，人大不缺席》《“听”公平正义，“议”创新驱动》等在省级以上媒体报道，进一步提高了江阴人大工作的透明度和影响力。
面对今年春节前突如其来的新冠肺炎疫情，全市各级人大组织和各级人大代表勇于担当、善于作为，积极投身疫情防控阻击战。常委会牢记人民利益高于一切，坚决贯彻中央和省、市委的决策部署，及时向全市各级人大代表发出公开信，并多次调研检查疫情防控和复工复产复市工作。全市1200多名各级人大代表牢记初心和使命，挺身而出、迎难而上，充分发挥各自岗位和行业优势，积极奋战在医疗诊治、社区防疫、农村防控、物资保障、复工复产复市复学等不同战线，并围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展提出科学、合理的建议，用行动诠释着“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，与人民群众一起凝聚起打赢疫情防控人民战争的强大力量。
各位代表，过去一年常委会工作所取得的成绩，是在市委坚强领导下，全体代表和常委会组成人员依法履职、主动作为的结果，是“一府一委两院”和各基层人大积极配合、共同努力的结果，是全市人民和社会各界充分信任、大力支持的结果。在此，我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对新形势新任务对人大工作提出的新要求，对照高质量发展和全市人民的新期盼，常委会工作还存在一些需要改进和加强的方面，主要是：在服务发展大局上，监督工作的针对性需要进一步增强；在发挥代表作用上，代表履职成效需要进一步提升；在密切联系群众上，常委会联系代表、代表联系群众的深度和广度需要进一步拓展；在加强自身建设上，还需要进一步规范履职制度、优化工作机制。我们将虚心听取意见，自觉接受监督，在今后的工作中切实加以改进提高，努力把工作做得更好。
2020年的主要任务
党的十九届四中全会，是党中央站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，标志着我们党对国家制度和国家治理体系的认识升华到一个新高度、新视野、新水平。人民代表大会制度是支撑国家治理体系和国家治理能力的根本政治制度。作为地方国家权力机关，人大及其常委会在推进治理体系和治理能力现代化中责任重大。我们要进一步增强使命职责，更加坚定制度自信，始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分发挥根本政治制度优势，推动党的路线方针政策和决策部署在地方工作中得到全面贯彻和有效执行，真正把制度优势转化为治理效能。我们要进一步强化责任担当，更加依靠人民群众，坚持以人民为中心的发展思想，健全民主制度，丰富民主形式，拓展民主渠道，充分激发人民群众参与社会治理的积极性、主动性和创造性，确保治理过程人民参与、治理成效人民评判、治理成果人民共享。我们要进一步发挥职能作用，更加强化法治思维，着力提高运用法治思维和法治方式思考解决问题、推动工作落实的能力和水平，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，尤其要积极探索依法履职行权的新思路新方法新举措，努力在推动新时代人大工作与时俱进中，推进县域治理体系和治理能力现代化。
今年是高水平全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，也是“六攻坚六突破”三年行动起步之年。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以及对地方人大设立常委会40周年的重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面落实市委十三届九次全会和市委人大工作会议精神，围绕全市统筹推进疫情防控和经济社会发展工作大局，认真履行人大法定职权，主动担当作为，增强工作实效，为我市奋力当好高质量发展排头兵、现代化建设先行军贡献人大智慧与力量。
一、聚力民主法治建设，进一步推进县域治理体系和治理能力现代化。对照党的十九届四中全会绘制的中国特色社会主义制度“图谱”，在以政务服务、基层治理、社会救助、生活服务、公共安全为一体的现有治理架构的基础上，进一步找准人大工作与推进县域治理体系和治理能力现代化的结合点，进一步健全保障人民当家作主和宪法法律全面实施的体制机制。要坚持党的集中统一领导，通过人民代表大会制度，依法行使重大事项决定权和人事任免权，保证市委决策部署和“一府一委两院”重点工作得到全面贯彻和有效执行。紧紧围绕支持和保证人民当家作主，充分发挥根本政治制度的优势和特点，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，把人大及其常委会建设成为密切联系人民群众的代表机关。紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义法治体系，履行好人大在法治江阴、法治政府、法治社会建设中的职责，保证宪法法律全面有效实施，依法加强人大对“一府一委两院”工作的监督，促进政府决策更科学、社会治理更精准、公共服务更高效、百姓生活更美好。
二、聚力全市高质量发展大局，进一步加强和改进监督工作。根据市委十三届九次全会决策部署和全市“六攻坚六突破”三年行动决策部署，寓支持于监督之中，充分发挥各项法定职权的集成效应，力推市委重大决策部署、全市重点工作和年度目标任务有效落实，全力服务常态化疫情防控和经济社会发展，奋力夺取“双胜利”。围绕经济高质量发展，密切关注新冠肺炎疫情对经济运行的影响，推动我市加快融入长三角区域一体化发展、完成“十三五”圆满收官和编制优化“十四五”规划纲要，就做好“六稳”“六保”工作、打好三大攻坚战、当好“四个排头兵”、打赢“四场硬仗”、优化营商环境、加快科技创新等开展监督。加大预算联网审查监督力度，推进预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。围绕城乡建设和生态环境高质量，持续跟踪“1310工程”、长江生态安全示范区等重要决议执行，加强对农村人居环境整治、乡村振兴、突出环境问题整改、污染防治攻坚等重点工作的监督，助力打造现代化滨江花园城市、提升江阴生态宜居水平。围绕保障改善民生，对群众关注的就业创业、教育、养老、公共卫生等惠民事项和进展情况开展监督，持续增强群众获得感幸福感。围绕法治江阴建设，持续推动扫黑除恶专项斗争、公共安全体系建设、法院基本解决“执行难”、刑事检察、深化全国文明城市建设等社会治理重点工作深入开展，对安全生产法等重要法律法规开展执法检查，促进依法行政、公正司法。
三、聚力代表作用发挥，进一步加强和改进代表工作。继续以“人大代表在行动”主题实践活动为统领，支持和保障代表依法履职，密切代表与群众之间的联系，激发代表在助推高质量发展中的生机活力。健全代表密切联系群众工作机制。全面落实市委关于完善全市各级人大代表密切联系人民群众制度的实施意见，深化和完善镇民生实事项目代表票决制、街道选民代表会议制度；继续发挥代表履职平台阵地作用，健全线上线下履职机制，组织开展好代表常态化履职活动，促进代表全方位、全过程察民情、听民意、解民忧。深化提升代表履职成效。引导代表聚焦市委工作重点、政府工作难点、群众关注热点、制度创新亮点，集思广益提出高质量的建议意见；健全建议督办工作机制，通过重点督办、满意度测评及“回头看”、专题询问等，切实提高建议办成率；继续组织开展好代表小组定向联系视察、季度代表小组活动等代表集中履职活动，推动市镇两级人大代表联动履职。完善代表履职激励管理机制。加强对代表的理论武装和学习培训，积极宣传代表中的先进典型，完善代表履职考核激励机制，引导代表强化责任担当，努力在服务中心大局、推动高质量发展上勇当先锋。
四、聚力增强履职能力，进一步加强和改进自身建设。适应新时代人大工作新要求，持续推进常委会自身建设，更好发挥“两个机关”作用。把加强思想政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，促进学习教育常态化制度化，锤炼忠诚干净担当的政治品格。把完善履职体系建设作为关键。更加注重制度化规范化建设，完善常委会及机关的组织制度、工作制度，健全人大专门委员会和常委会各办事机构的运行机制，加强对基层人大工作的指导和协同化建设，建立在市委领导下、与“一府一委两院”体制相适应的人大及其常委会履职新机制，形成横向联系打通、纵向互动沟通、内部协作畅通的人大工作新生态。把加强队伍建设作为基础。常态开展履职培训教育，不断以新思想、新理念、新知识、新技能提升人大干部综合素质和履职能力，着力打造业务精、能力强、作风优、敢担当的人大工作队伍。把创新履职机制作为常态。坚持守正创新，积极推进人大履职机制、监督方式的“微创新”。更加注重宣传调研，加强人大理论研究和新闻宣传工作，讲好新时代人大故事，传播好人大声音，让国家根本政治制度深入人心、彰显优势。
各位代表，初心凝聚力量，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共江阴市委的坚强领导下，团结拼搏、开拓进取，只争朝夕、不负韶华，奋力开创人大工作新局面，为决胜高水平全面建成小康社会、实现“十三五”圆满收官、奋力当好新时代县域高质量发展排头兵作出新的更大的贡献！