10月18日下午，市十七届人大常委会召开第11次主任会议。会议听取了市政府关于机构改革的报备报告，听取和审议了市政府关于财政同级审查出问题整改情况的报告、市住建局和交通运输局有关整改情况的报告以及人大财经委关于同级审问题整改情况的审查报告，讨论了《关于江阴市部分街道行政区划调整后有关人大代表和人大机构问题的决定（草案）》、《关于召开江阴市第十七届人民代表大会第二次会议的决定（草案）》及会议方案、优秀调研报告评审成员建议名单，听取了“代表履职活动周”情况汇报和基层人大工作分片交流情况汇报，并进行了专题学习。现将会议主要精神纪要如下：
一、关于市政府有关机构改革事项
会议听取了市政府关于成立江阴市行政审批局和城市综合管理局的报备报告。会议认为，市委、市政府研究成立行政审批局和城市综合管理局，这是江阴集成改革试点工作的需要，也是我市深化改革的一大重要举措，市人大常委会及其机关将全力支持并充分发挥好职能作用。会议要求，市政府和相关职能部门要按照积极稳妥、有序推进的要求，抓好各项改革工作的衔接落实，注重改革综合效果，确保改革见成效、民生得实惠。会议明确，新成立的行政审批局和城市综合管理局继续由市人大常委会内务司法工委负责联系对接，涉及的有关人事任免事项由人代联工委负责与组织人事部门对接，按程序规定做好相关工作。同时，由人大办公室根据中央、省市的有关文件精神，对我市人大讨论决定重大事项制度规定进行修订完善，进一步明确事项清单，规范履职程序，健全工作机制，确保人大重大事项决定权落到实处。
二、关于财政同级审查出问题整改情况
会议听取和审议了市政府关于2016年度财政同级审反映问题的整改工作情况报告，市住建局、交通运输局两个部门整改落实情况报告以及市人大财经委员会相关审查报告。会议认为，市政府认真研究部署同级审查出问题的整改工作，加强监督指导，积极落实整改，取得了阶段性成效，但与预期目标还有一些差距，需要市政府和相关部门高度重视，抓紧对接协调，采取有效措施，推动问题整改工作真出招、真落实、真见效。会议要求，一要形成齐抓共改的思想共识。市政府及相关部门单位对同级审问题整改工作的思想认识要高度统一，切实把不折不扣落实整改作为自觉接受审计监督的责任和义务，加强统筹，明确责任，强化举措，齐抓共管推进审计问题整改工作，真正通过每年度财政同级审的有利契机，进一步提高政府自身管理能力，不断提升法治政府建设水平。二要完善审计整改的工作制度。要把审计整改工作列入政府常务会议或市长办公会议题进行专题研究，尽快出台一套明确且行之有效的审计整改工作机制，通过明晰职责、规范程序、落实举措、严肃问责等方式，切实把对“钱”的追缴和对“事”的处理结合起来，进一步增强审计查出问题的整改效果。三要落实动真碰硬的整改举措。市政府要按照审计整改的刚性要求，对审计查出问题逐一交办、逐个过堂，将审计整改压力传导到每一个被审计单位。各部门单位“一把手”要强化审计整改第一责任人的职责，动真碰硬、举一反三、真抓真改，确保查出问题按要求按规定按时限尽快整改到位。四要建立监督监管的长效机制。要从政策、制度、管理三个层面入手，建立健全源头防控、事中监督、事后问责的常态化监管机制，着力从根子上解决财政财务管理中的弊端和问题。要完善审计整改跟踪检查制度，做到“审计跟踪到哪里，整改落实就到哪里”，同时在做好财政同级审结果公告的基础上逐步公开同级审整改结果，以公开促整改。
会议同时要求，为提高审计整改工作实效，市人大财经委要加强研究探索，参照省市相关意见要求，结合江阴实际适时制定出台规范高效推动我市审计整改工作的制度体系，进一步加大人大对审计查出问题整改情况的监督力度。
三、关于部分街道行政区划调整后有关代表工作和市人大常委会有关派出机构设置等事项
会议听取并讨论通过了《关于江阴市部分街道行政区划调整后有关人大代表和人大机构问题的决定（草案）》，同意提请市十七届人大常委会第六次会议审议表决。
四、关于召开市十七届人大二次会议等事项
会议听取并讨论通过了《关于召开江阴市第十七届人民代表大会第二次会议的决定（草案）》及会议初步方案，同意提请市十七届人大常委会第六次会议审议表决。会议要求，市人大常委会各机构要按照“及早研究、精心准备、注重实效”的要求，高度重视人代会的组织筹备和召开工作，抓紧研究和准备本次会议涉及的相关议程、议题和材料。会议明确，市十七届人大二次会议的各项筹备组织工作具体由常委会领导根据工作分工扎口负责。
五、关于“代表履职活动周”活动情况
会议听取和讨论了人代联工委关于2017年“市人大代表履职活动周”活动情况的汇报。会议认为，今年的“市人大代表履职活动周”活动呈现出领导高度重视、活动组织有序、视察重点突出、代表参与积极、宣传氛围浓厚等特点，代表们围绕“两减六治三提升”专项行动和生态环境保护工作积极建言献策，履职作用明显，活动达到了预期目的，取得了较好成效。会议要求人代联工委将活动中代表所提意见建议作进一步梳理汇总后，及时向市政府进行交办，并加强跟踪督办，确保办理实效。
六、其他
会议讨论并通过了优秀调研报告评审成员名单，听取了三季度基层人大工作分片交流情况汇报，并专题学习了构建“亲”“清”新型政商关系的相关精神和要求。会议还学习传达了党的十九大有关精神，并对市人大常委会及其机关学习贯彻党的十九大精神提出了具体要求。
主持人：孙小虎
出 席：唐仲贤 龚振东 朱 敏 黄耀清
列 席：费 平 陈佩民 季相云 陶正贤 梅海荣 袁金英 徐 斌 黄立新 徐志伟
高小乒 徐 强 陈 骏 夏伟忠 张伯庆 林 琪 俞烈彪 陈 泓 郁李达
童金良 缪 慧 俞勤龙 汤龙生 赵 东 唐 微 陈晓平 龚楚华 袁忠良
熊 黠 徐一新 陶宏元 缪宇强 陆云峰 缪李清 梅立红 尤东辉 何思施
孙志强 许 弘 黄沁雯