“问题随手拍” 探索闭会期间代表履职新途径
如何在人代会闭会期间，最大程度地激发代表履职积极性、充分发挥代表在推动全镇经济社会事业发展方面的作用？“前阵子有村民向我反映文林文化路与环南路十字路口污水管网堵住了，我写好材料跑到镇人大对接，再由镇人大联系建设局进行解决，感觉程序比较繁琐，费了好长时间。”去年初，在一次祝塘镇人大代表小组活动中，郁广益代表的意见引起了祝塘镇人大注意。由此，同年3月，江阴市祝塘镇人大创新开展“问题随手拍”活动，在取得初步成效的基础上，今年4月又正式启动了为期3个月的“问题随手拍”征集评比活动。
问计为需 开辟“新阵地”
“搭上信息化快车，用新媒体来推动闭会期间人大代表作用的发挥可以说是‘问题随手拍’活动最大亮点了！”祝塘镇人大主席汪汉明说。2017年1月，祝塘镇人大组织建立了人大代表微信工作群，用于全镇人大工作交流、工作通知、情况通报、新闻宣传、发布信息等事项，并明确专人负责微信群的日常维护和管理监督工作。同年3月，镇人大依托微信工作群创新开展“问题随手拍”活动。人大代表通过微信工作平台，随时随地将各类民生热点、社情民意以图片或视频配以文字表述的形式，上传提交给镇人大。
“有了这个平台，我们提出的代表意见、建议等于‘一键直通镇人大’了。”第一代表小组人大代表王征赞许地说。依托微信工作群开展的“问题随手拍”活动，为人大代表提供了一个方便快捷、不受时空限制的履职“新阵地”，人大代表运用网络高效履职成为“新常态”。自活动开展以来，人大监督变得更加灵活、方便、及时，人大代表的积极性和参与度都有了显著提升。
今年以来，祝塘镇人大代表参与“问题随后拍”活动的热情持续高涨，截至6月底，微信工作群累计收到代表上传照片（含小视频）52张/个，反映各类意见、建议32条，涉及道路修补、杆线更换、环境整治、绿化补植、集镇管理等诸多方面的问题。7月份，祝塘镇人大对在“问题随手拍”征集评比活动中取得显著成绩的3个先进集体和5名先进个人予以了表彰。
抟心揖志 架起“连心桥”
4月3日，人大代表王益炳在微信工作群中一连上传3张照片，从不同角度详细拍摄了镇某处电信杆线断裂的情况，并辅以文字说明——“永昌村孟家堂自然村电信公司的一根杆线断裂，请相关部门尽快处理这根断裂的杆线，减少隐患！”电信公司的负责人接到转发的图片及信息后，迅速联系施工队伍，当天就消除了这一隐患。5月8日，人大代表周丹亚在微信工作群中上传了江南轻工机械厂对面绿化带内僵尸车辆影响周边视线及景观的照片，随即镇综合执法局与交警部门联合开展行动，联系车主，张贴告示，依法依规处理了僵尸车辆乱停放问题。“有了这个平台，我们上发的建议基本上一两天内就能得到反馈”，周丹亚代表如是说。目前，周丹亚代表已通过微信工作群提过多次建议，包括清理卫生死角、交通违章、残疾人无障碍通道设置等。
为规范活动流程，提高办事效率，祝塘镇人大在完善工作机制上狠下功夫。建立“问题随手拍”代表工作台账，在做好代表反映问题逐条登记、分类整理的基础上，第一时间交由政府相关部门进行办理。需要两个以上单位共同研究处理的，交办时确定主办单位和协办单位，由其共同研究处理；需要两个以上单位分别处理的，由各有关承办单位依照各自的职责研究处理。交办过程中，镇人大具体做好综合协调、沟通联系、信息反馈等组织保障工作，并及时在微信群中向有关代表反馈办理情况。
“问题随手拍”活动的开展，简化了代表闭会期间意见、建议的提出及办理流程，缩短了提出及办理答复时间，提高了代表履职与政府承办部门办理效率。
务实笃行 赢得“满意度”
代表意见、建议办理落地见效，进而选民群众满意，是“问题随手拍”活动的出发点和落脚点。为此，祝塘镇人大注重改变以往“点对点监督”为“面对点监督”，依托微信工作群，组织人大代表“线上”共同参与所提交问题的督办工作，力求问题办理由“答复型”向“落实型”转变。
经过一年多的建设与完善，现在微信工作群已经成为人大代表的“履职神器”，真正实现代表履职全天候、人大监督实时化、代表选民互动零距离。“整个受理进度和办理情况在群里实时跟进，就像是物流信息一样，可以进行分享，让代表们共同监督。”人大代表王益炳说。微信工作群便捷高效的特点，使代表们能够第一时间获取建议办理相关信息，人人献计献策，实现办理前、办理中到办理后的全程督办，对承办单位提高办理质量起到直接的促进作用。承办单位对代表在参与办理工作中提出的问题，该改进的，认真改进；该解决的，下力气尽快解决；该重新办理的，及时进行重新办理。代表们对此十分满意。
“镇人大、镇政府对提交的问题处理重视了，代表、群众满意了，‘问题随手拍’活动就具有了生命力！”人大代表蒋忠伟说。
每一次提交按钮的点击，彰显了人大代表的为民情怀；每一个微信头像的跳动，凸显了人大工作的创新活力。一年多以来，祝塘镇“问题随手拍”活动中一个个“丰硕成果”让我们见证了，代表们正以“人民选我当代表，我当代表为人民”的坚定信念代言出真实的民生，用行动践行诺言，回报选民的信任。
（何国荣、许 弘）