第一条 为进一步提高人大机关档案工作水平，有效地保护和利用档案，更好地服务人大机关履职实践，根据有关法律法规，结合实际，制定本制度。

第二条 人大机关档案包括在履职实践过程中直接形成的、对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条 档案工作是机关工作的重要组成部分，办公室应当设立档案部门，配备专职人员，负责做好人大机关档案的收集积累、整理归档、鉴定登记、保管使用和存档移交等工作。

各专委会、办事机构应当配合做好档案管理的相关工作。任何机构和个人都有维护档案完整和安全的义务。

第四条 档案工作人员必须执行党和国家有关档案工作的方针政策，努力钻研业务，不断提高档案的管理水平。

第五条 人大机关档案的归档范围：

（一）文书档案。包括：（1）由常委会及其机关的名义制发的所有公文，含领导签发的发文稿纸、正文和附件。（2）上级人大机关转发本机关的文件，含报纸、刊物等。（3）市委、市政府关于本机关的人事任命等相关内容的文件。（4）本机关的历史沿革、工作纪事、人事信息、财务信息等有查询价值的资料。（5）镇街换届选举的材料。

（二）会计档案。包括：（1）记账凭证（含原始凭证）等会计凭证类资料。（2）总账，明细账，日记账（银行存款日记账、现金日记账）等会计账簿类资料。（3）年度会计结算（会计报表），会计月底报告等财务报告类资料。（4）会计移交清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册等资料。

（三）特殊载体档案。包括：（1）各类重要会议的影像资料。（2）各级领导人来视察、检查工作的影像资料。（3）各类荣誉证书、奖状、奖旗、奖杯、证书的照片等。（4）本机关参加或开展重大活动的影像资料。

（四）实物档案。包括：（1）本机关在工作活动中获得的奖状、奖杯、证书等实物。（2）级领导人及社会知名人士为本机关的题词、作画。

（五）设备档案。包括：集中采购的设备说明书等。

第六条 人大机关档案的归档要求：

（一）市人大及其常委会、主任会议等会议材料，在每次会议结束后，由办公室档案部门负责收集、整理、归档。

（二）专委会、办事机构履职中形成的具有保存价值的文件材料，在履职活动结束后由具体承办人会同办公室档案部门进行收集、整理、归档。

（三）要按照“一事一案”“事毕案清”和阶段性整理归档的要求，及时将有关资料移交办公室档案部门。任何机构和个人不得将应当立卷归档的文件材料据为己有。

（四）人大机关年度档案归档的时间由办公室档案部门统一明确。原则上文书档案在次年6月底前归档，会计档案在财务年度结束后整理归档，特殊载体和实物档案应随时归档。

（五）归档的文件材料要齐全完整、字迹清晰，禁止用圆珠笔、铅笔书写或用复写纸复写、复印纸复印。

（六）办公室档案部门应当对各专委会、办事机构报送的档案资料及时进行分类整理、立卷归档。在档案整理过程中，应建立全宗卷，将立卷说明、分类方案、鉴定报告、销毁清册、交接凭证、检查记录、全宗介绍等材料放入全宗卷。

第七条 办公室档案部门应当根据相关规定，对所有归档资料进行整理、立卷和归档、移交。

人大机关档案向市档案部门移交，原则上按届为期限进行整体移交。

第八条 办公室档案部门应当加强每届任期内年度档案的管理和使用工作。

（一）要加强档案室建设，配备必要的档案保护与管理设备，定期对档案保管状况进行检查并作出记录，发现问题及时解决，确保档案安全。

（二）要制定档案提供利用制度，包括利用范围、方式、要求等。借阅档案，要严格按照制度办理有关手续。

（三）对保存管理到期的档案，要报经办公室领导批准，按有关规定销毁。

第九条 办公室档案部门应加强对保密档案的管理，保密档案密级的变更和解密，依照国家有关法律法规的规定办理。

第十条 本制度自通过之日起施行。