2010年11月18日下午，市十五届人大常委会举行第38次主任会议。市人大常委会主任吴崇翟、副主任何士荣、夏国荣、倪颖伟、王一飞参加会议。会议由吴崇翟主持。

会议听取了市人大常委会内务司法工委、研究室关于规范企业用工制度、服务企业健康发展情况的调研报告，市人大常委会财经工委关于我市政府采购工作情况的调研报告和市人大常委会环资城建工委、研究室关于万顷良田建设和土地流转工作情况的调研报告，听取了市人民政府关于“同级审”整改落实情况的书面汇报。

对于企业用工制度规范工作，会议认为，市政府及其有关职能部门高度重视劳动者合法权益的保护工作，积极推动企业建立和规范劳动用工规章制度，各项劳动法律法规在企业得到较好落实。同时针对部分企业存在的劳动用工不规范、规章制度质量不高、职工工资偏低、职工参保率不高，劳务派遣用工制度存在较多隐患，劳动用工监察难到位等问题，建议市政府要进一步加强宣传教育，不断提高企业和职工的思想认识；健全规章制度，强化基础管理；认真落实劳动保障执法维权各项制度，加大执法和处罚力度，切实维护企业职工合法权益；加快资源整合，实现“一站式管理、一条龙服务”，建立部门联动机制，形成工作合力。

对政府采购工作，会议认为，近年来，市政府高度重视政府采购工作，积极探索，不断完善，政府采购管理体制逐步理顺，采购规模和范围不断扩大，采购行为不断规范，采购监管不断加强，采购政策功能逐步体现。但同时也存在着政府采购法律制度尚不完善、部分单位政府采购制度执行不够自觉、政府采购预算约束力不强、部分货物采购价格偏高、政府采购能力建设相对薄弱等问题，建议市政府要加强宣传教育，切实增强贯彻执行《政府采购法》的自觉性；要严格预算管理，提高政府采购质量和效率；要完善制度建设，实现政府采购管理规范化；要加强能力建设，为推进政府采购科学化、精细化管理提供保障。

对于万顷良田建设，会议认为，近年来，市政府高度重视“三农”工作，以万顷良田建设为抓手，推进农村土地整理，加强农业基础设施建设，有效集约节约了资源，提高了土地产出效益，促进了农村资源的有效整合，也改善了农村环境。同时针对存在的资金难平衡、拆迁难度大、进展不平衡等问题，建议市政府要不断完善建设规划，科学制定建设方案，研究出台更多优惠政策，调动各方参与的积极性；加快工程建设，高标准严要求有序协调推进，确保工程顺利完成。

对于土地流转工作，会议认为，市政府严格按照“依法、资源、有偿”的原则，积极推进农村土地承包经营权流转，优化配置了农村土地资源，提高了资源利用率、土地产出率和劳动生产率，促进了农业增效、农民增收和农村稳定。但同时也存在流转服务不到位、市场化程度不高、流转手续不够规范等问题，建议市政府要完善规划，加快发展优势农业；加强管理，规范土地流转程序；健全机制，促进土地有序流转；注重扶持，提高流转积极性。

市人大常委会主任吴崇翟指出，市人大常委会各办事机构的调研报告选题得当，紧扣热点，调研深入，分析透彻，提出的建议务实可行。同时，调查研究作为人大工作的基本方法，是人大与人民群众保持密切联系的重要方式，也是人大依法履职、改进加强人大监督的有效举措。市人大常委会各办事机构在今后工作中要继续高度重视，立足实事求是，切实抓好调研工作，做到摸实情，讲实话，谋实招，求实效；要突出重点，有的放矢，围绕市委中心工作、常委会的重点议题、一府两院工作的难点和群众关注的热点选定调研议题，提高人大调研的针对性；要全面深入调查研究，通过掌握第一手资料，力求做到求实、求是，提高人大调研的科学性；要加强跟踪监督，督促有关部门落实措施，推动民生热点难点问题的解决，提高人大调研的实效性。

会议还对新一年人大常委会工作进行了部署。