尊敬的朱书记、沈市长，尊敬的各位人大领导，同志们：

大家上午好！

今年是江阴市人大常委会设立30周年，作为江阴市最大行政区域的澄江街道（镇），其人大工作一直是市人大工作的重要组成部分，同样走过了值得纪念的30年。我们澄江街道地处江阴城区，总面积98平方公里，户籍人口23.8万，下辖22个行政村，6个管理区和48个社区，现有8个市代表小组共93名市人大代表，占全市市代表的四分之一。

1954年2月至2002年1月20日，原澄江镇总共召开了十五届人民代表大会，中间虽历经城区、镇、公社、革委会再回归到镇建制等演变，但人大工作能够坚持依法开展，认真履行职权，特别是1990年2月建立常设机构后，人大活动更加规范化、制度化。2007年4月，为适应城市化发展的需要，澄江镇撤镇建街道，根据法律规定，原澄江镇人大代表资格自行终止，镇人大主席团也相应撤销。市人大常委会为进一步做好基层人大工作，依法设立澄江街道人大工作委员会，作为市人大的一个派出机构。

没有了镇人代会，如何监督支持政府工作？没有了镇人大代表，如何开展街道人大工作？面对新体制、新情况、新任务，我们街道人大工委在市人大常委会和街道党工委的正确领导下，大力发挥代表主体作用，坚持“监督、支持、服务”相结合，积极探索实践，力求创新发展，基本形成了街道人大工作的新思路，顺利完成了从乡镇人大到街道人大的角色转型，开创了街道人大工作的新局面。下面我结合近几年的工作，向各位领导汇报一下我的几点体会。

一、始终坚持党的领导，是做好街道人大工作的重要前提

街道人大工作只有坚持党的领导，才能保持正确的政治方向，才能充分发挥职能作用。多年来，街道人大工委坚持向党委汇报请示、重要事项提请决策等制度，努力把街道党工委的正确决策依法转化为人民的共同意志，确保党工委的工作部署、工作重心在街道人大工作中得到体现。围绕党工委的重心工作，街道人大工委认真组织各代表小组在深入实践调研的基础上，每年形成调研报告10篇左右，内容涉及城区服务业发展，村级经济建设、资产改革、经济适用房建设，学校布局调整，社会保障等诸多领域。如2008年的《把握机遇抓转换 扬长避短抓提升 为推进城市化建设作出新贡献》，2009年的《抢抓新机遇 发挥新优势 实现新提升》，2010年的《城中村改造的实践与思考》专题调研报告等都得到市、街道领导和有关部门的高度重视，并逐步得以落实。

二、密切联系人民群众，是做好街道人大工作的根本保证

人大工作只有始终保持与人民群众的密切联系，才能真正做到听民声、察民意、集民智、解民忧。我们街道人大工委根据市人大常委会有关文件精神以及积极联系服务群众的要求，主动搭建平台，创新载体，疏通民意，提升了服务功能。几年来主要构建了六个载体：1、“代表接待日”，组织代表参加每周三的街道领导信访接待日活动；2、“代表活动周”，即组织人大代表积极参加市人大组织的“代表活动周”活动；3、“代表调研月”，即确定每年5月为街道人大“代表调研月”，各小组分别确定一、二个专题，深入调研，提出建议，为民办实事；4、代表联系选民，即要求每个人大代表分别联系5名以上选民，上联下达，畅通联系渠道，及时了解基层群众的心声；5、人大工委联系选民代表，为解决原镇人大代表缺失后，民意渠道的断层，街道人大工委将行政村主任、管理区主任和部分社区主任等选民代表为对象，编成6个片区，每季度召开一次座谈会，听民声、传民意、维民权；6、代表之家载体，根据代表分布状况，共建立6个代表之家，使之成为代表学习的园地，联系群众的基地。通过六个方面的载体，形成了形式多样，规范有序，畅通高效的社情民意诉求表达渠道，促进了一批实际问题的解决和社会矛盾的化解。

三、大力发挥代表作用，是做好街道人大工作的坚实基础

人大代表是街道人大的主体，代表作用发挥的好坏，直接关系到街道人大工作的成效。我们街道人大工委围绕提高代表整体素质，发挥代表作用，在几个方面重点开展了工作。一是抓学习培训，组织代表重点学习《代表法》和《监督法》，使代表明确自己的职责，提高依法行使职责的能力。二是抓小组活动，促进小组活动规范化、制度化。三是抓述职评议，让代表接受选民监督，提高代表履职自觉性。四是抓考核评比。两年评比一次先进小组和代表活动积极分子，街道人大工委表彰和奖励，提高代表履职积极性。通过这一系列的举措，不仅促进了人大工作的规范化、科学化、制度化，而且规范了代表的行为，充分发挥了代表作用。近四年来，澄江街道代表团四次人代会期间共提出意见建议321条，占全市48%，其中被列为市人大常委会重点督办的有22条，占全市的56%。这些建议提出后，绝大部分都得到了很好的办理和落实，有效的推进了政府的工作，改善了群众的生活。

四、不断进行创新实践，是做好街道人大工作的活力所在

街道人大工作是一项新生事物，我国尚无街道人大以及其他人大派出机构工作方面的立法。江阴市人大常委会适时作出了设立街道人大的决定，并出台了街道人大工委工作规则，完善了工作制度，明确了职责授权，并带领我们学习了省内有关街道人大的先进经验，为澄江街道人大工委的创新实践指明了方向。在市人大常委会的领导下，我们以制度建设引导活动开展，以开展活动促进制度落实，不断规范工作程序，相继出台了代表联系选民制度、工委委员联系制度、代表小组调研制度、街道办事处经济社会发展情况年度通报制度等等，逐步把街道人大工作纳入到规范化、制度化和法治化轨道上，使街道人大组织健全、责任明确、有章可循，为全面贯彻市人大及其常委会的各项决议、决定，充分行使街道人大工委各项职权，充分发挥人大代表作用，奠定了坚实的基础。

回顾过去，我们豪情满怀，展望未来，深感任重道远。我们一定在纪念市人大常委会成立30周年的喜庆日子里，继续努力，进一步做好今后的街道人大工作，争取百尺竿头，更上一层楼。