履职实践之十：2017年8月至10月，市人大常委会对我市贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》有关情况进行执法检查。10月26日，在市十七届人大常委会第六次会议上，委员们认真审议了执法检查报告。

“食品安全是重大的民生工程、民心工程，也是重大的经济问题、社会问题和政治问题??”“2015年修订的食品安全法最大的亮点就是落实了‘四个最严’的要求??”“从监督到治理，要更加明晰市场、政府、社会之间的职责关系，构建科学的食品安全治理体系??”。8月9日，来自国家行政学院胡颖廉博士的一堂食品安全法讲座，既摁下了今年常委会执法检查的启动键，也给执法检查组全体成员压上了沉甸甸的责任法码。以法律解读、普法培训的方式启动执法检查工作，对常委会来讲并不是第一次，但这次不同的是，参加培训讲座的对象除了执法检查的成员外，常委会还邀请了全体组成人员、基层人大负责人、政府及其有关职能部门的工作人员，一方面为常委会增强执法检查针对性、提高审议质量作准备，另一方面也为政府创新食品安全治理方式提供参考。

食品安全事关千家万户，是社会普遍关注的热点焦点，历届常委会始终高度重视。新一届人大履新之年，常委会以市镇人大两级联动方式，将检查食品安全法实施情况作为新一届人大执法检查的开篇之作，显得尤为关切。8月9日，执法检查组召开第一次全体成员会议，听取了市政府关于贯彻实施食品安全法情况的通报；15日、16日、18日先后召开了不同行业领域人员参加的座谈会；9月初，执法检查组部分成员赴国家食品安全法示范城市湖北宜昌、襄阳考察调研；21日，常委会孙小虎主任亲自带领执法检查组对我市食品安全领域的批发、零售、消费、监测等环节进行了现场检查，同时执法检查组对6个经营单位进行了明查暗访；22日执法检查组与徐霞客镇人大对该镇食品安全情况联合开展检查；澄江街道、周庄镇、璜土镇、长泾镇、城东街道等人大对所辖区域同步开展执法检查。国家统计局江阴调查队受常委会委托，同步独立开展第三方调查。

“请问，你们这个菜使用了哪些农药、化肥？在销售之前，有没有进行农残检测？”“你们农贸市场的菜都是从哪里来的，有没有登记来源，有没有检测？怎么没有使用统一的销售凭证？”“水产品检测资质什么时候能办好？”“当天未售完的熟食制品是怎么处理的？”“你们公司在食品安全自检上配置了多少人力，购置哪些仪器，自检不合格食品怎么处理的？”??在检查现场，执法检查组“动真碰硬”，面对面提出一个个“内行”问题，虽然气氛稍显紧张，但是群众“舌尖上的安全”却有了更多的保障。从地头到餐桌、从生产环节到消费平台、从职能检查到民意调查，一系列紧锣密鼓的调研、座谈、检查、暗访之中，无不体现了常委会关注食品安全、关注民生改善的拳拳之心。

“食品安全法修订实施以来，市政府及其职能部门认真贯彻落实，采取积极措施，依法加强监管，落实法律责任，全市食品安全保障水平稳步提升，食品安全总体形势稳中向好。2016年全市食品抽检合格率97.8%，创成全省首批食品安全示范市，并被列入全国农产品质量安全县创建试点。”在市十七届人大常委会第六次会议上，执法检查组对我市贯彻实施食品安全法给出了这样一份总体评价。而第三方机构调查结果显示，市民对我市食品安全的‘满意’和‘基本满意’达96.9%。一份评价、一个结果，反映了近三年政府在加强食品安全监督工作上的积极施为和阶段成效，折射出政府在保障民生、改善民生上不懈努力。食品安全、任重道远。针对执法检查中发现的问题，常委会在审议时督促政府要把贯彻实施食品安全法作为重要职责，在普法宣传教育、扩大法律影响的同时，始终坚持改革引领，积极构建食品安全监管领域治理新体系，推动食品安全由单纯依靠政府监管向多方主体参与的综合治理格局转变；始终突出问题导向，严密从生产、流通、消费各环节的全程监督机制，进一步增强监督实效；始终建强支撑体系，注重检测机构、检测队伍建设和检测数据应用，全面提升监管治理能力和水平；始终加强组织领导，严格落实“四个最严”“四有两责”要求，进一步激发监管治理动力和活力。