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江阴市人大常委会述职报告
江阴市体育局局长 顾洪伟
(信息时间:2018-04-26)  点击量:
 

市人大常委会主任、各位副主任,各位委员:

此次市人大常委会决定对我进行述职评议,既是对体育工作的高度重视和支持,也是对我个人的极大关心和鞭策。2012年3月,我被江阴市人大常委会任命为市体育局局长。2017年2月,我又再一次被江阴市人大常委会任命为市体育局局长。在市委、市政府的领导下,在市人大的监督指导下,我以对党的事业、对江阴体育工作高度负责的精神,为推动江阴体育事业再上新台阶,尽心尽力尽责地作出了积极的努力。现将本人任职以来的履职情况汇报如下,请予评议。

任职以来,本人能够认真履行任前承诺,并坚持以党的十八大、十九大精神为指导,紧扣市委市政府六大战略重点,充分发挥局领导班子的集体智慧,带领全局同志确立并积极践行“为城市发展添光彩,为百姓健康谋福利”指导思想,始终抓住“体育服务民生”这个根本,以创新求突破,全面工作取得显著成效。连续13年获国家体育总局“全国全民健身活动先进”表彰,曾实现连续6年以满分成绩获全省县级体育工作考评第一名,成功举办两届市全民运动会,体彩销售连续保持全国县级市领先。2013年成功创建“苏南(县域)国家体育产业基地”,2014年获评“全国游泳之乡”、全国首个“足球·啦啦操”进校园实验区,2015年成功创建首批“江苏省公共体育服务体系示范区”和“全国青少年校园足球试点县(市)”,2017年被中国象棋协会授予“全国象棋之乡”称号,获评“全国群众游泳健身活动模范池馆”、“全国冬泳先进单位”、“江苏省十佳体育中心”、“江苏省十佳人气场馆”、“江苏省首批体育服务综合体”。荣获2013~2016年度全国群众体育先进单位和先进个人。在2012年度、2014年度“万人评机关”活动中获“优胜奖”,2016年度被评为江阴市“人民满意机关”,2017年度“民主评议机关”序列排名跃升2名,位列市政府部门单位和“两院”第9名。

一、坚持勤学多思,与时俱进,不断提高履职尽责能力

作为一名党员领导干部,本人始终坚持主动学、带头学、经常学,不断解放思想、更新理念,以过硬的自身素质来应对新形势下的新要求、新任务和新挑战。

(一)强化理论武装,坚定理想信念

认真学习领会党的路线、方针、政策,尤其是党的十九大和省、无锡市委全会以及江阴市委全会等重大会议精神,深入学习习近平系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神,认真组织开展党员先进性教育、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,着力加强思想理论武装,不断强化政治意识、大局意识和责任意识;带头学习焦裕禄、吴仁宝、李良宝等先进典型事迹,不断强化宗旨意识、为民意识和服务意识,以奋发有为的精神状态做好体育工作。

(二)强化业务学习,树立创新思维

围绕国家“全民健身”和“健康中国”两大战略,主动学习体育业务知识和相关政策,及时把握上级政策和最新发展趋势,强化知识储备,拓展工作视野,吃透政策精神,抓好政策落实。建立以人民为中心的发展理念,以增强人民体质、提高健康水平为根本目标,不断创新工作思路,着力提升江阴市民在体育方面的获得感。

(三)强化调查研究,提升发展理念

带头深入基层开展调查研究,摸清摸准一线实际情况,为科学决策提供有力支撑。任职以来,主持体育工作“十二五”、“十三五”规划编制工作,在《中国体育报》等中央媒体刊登我市体育宣传稿件20余篇,在《江苏体育信息》、《江苏体育网》等省级媒体刊登体育信息400余篇。与时俱进不断提升发展理念,以“1310工程”为抓手,统筹规划优步局,因地制宜强特色,助力推动江阴城市升级。

二、坚持创新创优,务实奋进,推动全市体育事业健康高质量发展

习近平指出:“体育代表着青春、健康、活力,关乎人民幸福,关乎民族未来”。随着社会的发展,体育在现代社会生活中不仅仅具有强身健体、娱乐身心的功能,而且在城市精神孕育、城市经济发展和城市整体形象提升中,都起到不可或缺的推动作用。自履职体育局以来,始终坚持服务大局办体育,主动把体育工作融入到服务经济社会发展、服务民生福祉大局中来谋划,形成了具有江阴特色的发展模式和格局。

(一)融入全局,六张体育名片添彩江阴城市发展

一是成功创建“国家体育产业基地”。经过多年引导培育,我市以两片两带(即:滨江体育产业片、体育用品制造产业片、沿江高速体育旅游产业带、沿锡澄运河水上体育产业带)空间布局为重点,形成体育资源富集和体育产业发展的重点区域。目前,全市共有体育产业法人单位近三千家,拥有海澜马术、四方游泳、凯路威电子、科强塑胶等品牌体育企业。二是高分获评“全国游泳之乡”。2009年我市推进“镇镇游泳池”建设,并列为市政府“为民办实事”工程,建设成效被国家体育总局在全国范围示范推广。2014年底获批“全国游泳之乡”,全市现有各级各类游泳池馆46个,每年培训游泳学员在16000人次以上。三是首批命名“全国青少年校园足球试点县(市)”。2014年在全国率先创新举办中小学阳光校园足球联赛,教育部和国家体育总局专门为江阴授牌“全国首个‘足球、啦啦操’进校园实验区”。四是品牌赛事引领特色发展。始终坚持办老百姓喜闻乐见的体育赛事活动,全市每年举办各级各类比赛活动达500余项次,直接参与活动30余万人次。近年来举办承办月城中华龙舟大赛、四国男篮巅峰争霸赛、全国游泳俱乐部锦标赛、中国足协U23男子足球锦标赛等国家级以上比赛40余项,以高水平品牌赛事引领江阴特色体育项目的普及与提高。五是首批建成“江苏省公共体育服务体系示范区”。公共体育服务体系建设是对地方体育工作总体保障水平的综合检验,江阴各项体系指标均处于全省领先水平,2015年成功创建并在2016年全国公共体育服务体系建设现场推进会上被列为示范观摩县市。六是荣获“全国象棋之乡”称号。各级各类棋类赛事在江阴遍地开花,连续3年创新举办中国体育彩票全国象棋业余棋王赛。先后有近百名学生在全国象棋儿童赛和江苏省少年儿童象棋锦标赛获奖。月城镇黄芳被授予中国象棋国家大师。2017年被中国象棋协会授予“全国象棋之乡”称号。

(二)造福民生,七项举措提升江阴全民身体素质

一是全民健身综合馆建设。项目于2017年5月17日正式开工建设,整个项目预计到2018年年中全部完工。建成后的全民健身综合馆,不仅能够极大地满足老城区市民的健身需求,同时还增加了体校的项目设置以及教学培训功能,将显著改善市业余体校的训练条件。二是城乡“10分钟体育健身圈”全覆盖。每年配送400余万元的健身器材,2015年制定《江阴市公共体育健身器材配置、管理和更新办法》,追加投入1000万元,完成“1000个健身点”规范整治,完成并不断提档升级城乡“10分钟体育健身圈”。三是镇镇游泳池建设。设立镇级游泳池建设补助专项资金,相继投入300余万元,实现镇镇建有1个以上游泳池(馆),为在全市普及开展学生游泳培训奠定了设施基础。四是学校体育设施全面向社会开放。出台全面推进实施意见,每年投入180余万元进行补助,全市已有89所中小学校体育设施向社会开放,占比达96.74%。五是市镇级体育场馆设施服务功能完备。市镇级“新四个一工程”全面完成,2014年投资956万元改造市老体育场,2016年启动投资5000万元的全民健身综合馆建设,各镇街体育场馆有序向社会开放。2017年启动“镇镇笼式足球场”建设,投入700万完成20片场地建设,全市人均公共体育设施面积达到2.74平方米,体育人口占比52%以上。六是健全的体育社团组织网络。每年在各镇街组织社会体育指导员巡回培训400人以上,截至目前拥有社会体育指导员5486人,实现每万人拥有社会体育指导员32名,活跃在全市1200多个健身站点上,为市民提供义务科学健身指导。已有市级单项体育协会42家,市级体育俱乐部67家。镇街“3+2”体育协会体系全部建成,村(社区)建有体育小组和3-5个特色健身团队,形成全市上下联动的组织网络体系。七是建成国民体质监测系统。建成省级“体质测定与运动健身指导站”,坚持开展“进企业、进社区”国民体质监测和科学健身指导,每年为3000余人次免费进行国民体质测试。实现健身气功巡回培训江阴各乡镇全覆盖。每年邀请市内外知名体育教授、专家举办“健身知识公益大讲堂”。

(三)创新担当,八项工程打造江阴体育特色优势

一是全力实施学生“人人学会游泳”三年行动计划。作为市委市政府为民办实事工程,该工程实施三年以来,全市中小学生共计培训人数52313人,50308人通过考核,合格率96.17%,全市九年制义务教育阶段中小学生会游泳率达到60%以上,成效显著、口碑载道。二是深化体育“三进校园”工程。着力培养学生对“足、篮、排”三大球的兴趣爱好,提升青少年学生参与运动的积极性。已先后组织中、澳男篮国奥队、象棋特级大师、省男排、原国家男足队员、国足名宿、国少队男足队员、国际田联少儿趣味田径项目培训进学校,每年组织市体校和二中女足教练深入基层学校辅导。定期“送球”,培训“送教”,以及办大赛“送明星”,进校园开展互动,有效地激活了学校阳光体育运动的深入开展,促进了青少年阳光体育的常态化、规范化、系统化建设。三是实施体育后备人才“育苗工程”。深化与高等专业院校合作,为体育优秀人才搭建绿色成长通道。改善业余体校办学条件,争创高水平体育后备人才基地,全市先后有14人入选男女足国少队、国青队。四是打造“江阴公益健身大会”品牌体系。以元旦公益徒步、全民健身节、江阴半程马拉松赛三大品牌活动为基础,具有本土特色的“三大品牌、六大联赛、九大系列”的群体活动品牌体系已基本形成。着力创新打造“全澄欢乐跑”等自主品牌群体活动,不断推进全民健身活动纵深开展。五是创建“一镇一品”特色体育。结合各镇街地域民俗,推进特色群众体育活动深入开展,带动体育特色体验休闲旅游项目竞相发展,实现群众体育城乡联动、部门互动的良好局面。六是体育产业自主品牌培育工程。鼓励体育用品制造企业加大研发投入,推进体育用品生产认证工作,增强自主品牌的市场竞争力。指导推荐“江阴海澜马文化主题旅游景区”获评中国体育旅游十佳精品景区,“江阴天华体育馆”获评省十佳最具活力体育场馆,“江阴海澜马文化主题旅游区”认定为江苏省体育旅游示范基地,新桥镇获首批省市共建体育健康特色小镇。打响江阴体育用品和体育旅游品牌战略,促进体育与旅游融合发展。积极扶持推进四方游泳新三板挂牌上市,不断做大做强江阴本土体育企业品牌。倾力打造体育服务综合体,市体育中心被认定为省首批体育服务综合体。七是省级体育产业引导资金申报。我市申报省级体育产业发展专项资金屡获佳绩,履职以来,全市总计38个项目获省级体育产业引导资金资助,资助总金额2610万元。八是推进“智慧体育”平台构建。着力推进“江阴体育大汇”网站和微信建设,整合社会资源,汇聚发展推力,探索推进智慧体育服务体系打造,让市民早知道、能参与、齐分享,同时切实解决制约群体活动组织提升的困点难点。

三、坚持依法行政,严以用权,自觉接受人大和群众监督

任职以来,本人始终坚持率先垂范,严格执行国家法律法规,自觉接受人大监督和人民群众监督,不断提高依法行政水平。

一是强化法治理念。带头拥护宪法、尊崇宪法、学习宪法,真领会宪法要义,将宪法文本转化为工作能力,将宪法精神转化为行动自觉,将学习相关法律知识作为日常制度加以养成。认真组织机关全体工作人员开展“每月一法”学习活动,带头学习相关法律法规,不断强化法治理念,并以法治理念把握各种关系,作出符合法律规定与社会效果的科学决策和行政行为。主动将法治创建、“七五”普法、依法行政工作贯穿于体育工作的全领域、全过程,坚持与全局工作同部署、同落实、同考核。

二是坚持依法行政。认真领会十八届四中全会提出的“依法治国”的总要求,组织开展“依法行政推进年”等主题实践活动,提高体育系统同志依法行政工作水平。坚持依法办事,带头执行各项规章制度,确保各项工作做到有规可依、有据可循。严格落实党政领导干部述职述廉述法制度,广泛接受公开测评监督。任内牵头制定了《局依法行政工作制度》、《法治建设实施意见》、《局依法行政工作计划》和《依法行政考核细则》,明确法治建设和依法行政工作目标和任务,进一步理清法定职责,界定执法权限、明确执法责任,把体育行政管理工作纳入法治化轨道,将行政执法工作纳入对基层单位的考核内容,做到年初有部署,日常有检查,年终有考核,有效促进我局法治建设和依法行政工作稳步开展。

三是自觉接受监督。作为一名人大任命的基层领导干部,我深刻认识到:市人大及其常委会作出的决议、决定,代表着全市广大人民群众的意志和要求,认真执行人大决议、决定,主动倾听群众呼声、诉求,自觉接受民主监督,既是政治觉悟的体现,更是依法履职的表现。任职以来,我始终坚持做到:一方面,认真贯彻落实市人大及其常委会作出的决议、决定;市人大及其常委会通过的决议、决定中凡是涉及体育工作的,我都将其摆在重要议事日程抓好落实;人代会确定的涉及体育工作的发展目标,我都将其作为年度重点工作加以推进;市人大及其专门工作委员会安排的工作,我都全力完成。另一方面,认真办理人大代表提出的议案、建议批评和意见,将其作为听取意见、改进工作的一项重要工作来抓,努力做到使人大满意,人大代表满意,任职以来积极组织办理人大建议3件,做到了“件件有落实、事事有回音”,满意率达100%。同时通过各种途径,认真听取群众意见,接受群众监督。

四、坚持以身作则,带好队伍,树立体育部门良好形象

本人始终坚持严格自律,以身作则、以上率下,抓好班子、带好队伍,树好形象、干好事业。领导班子成员凝心聚力从队伍建设抓起,推动体育工作更好地服务大局、融入全局。

一是转变作风优服务。一贯坚持以作风建设为引领,牢固树立宗旨服务意识,甘于吃苦,乐于奉献。在全局范围内形成了“互相督促、共同进步”的工作氛围,为全市体育工作持续健康发展提供了有力保障。创立开办“江阴体育大汇”网站、微信公众平台新媒体,利用“互联网+”和公益体育课堂等媒介,向广大市民传授体育健身技能和提供科学健身的方法,提供精准、有效和优质的服务。带头参加“三解三促”、“两学一做”、“大走访”、“亲”“清”新型政商关系等活动。

二是创先争优强队伍。坚持民主集中制原则,对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用等“三重一大”问题坚持集体讨论决定。自觉发扬民主,创造团结氛围,班子内部人心齐、风气正、纪律严、作风实。按照“缺什么、补什么”的原则,提供“菜单式”培训,突出抓好业务素质的培训,近年来组织全局工作人员参加各类培训近400人次。先后组织体育条线工作人员赴上海体院、浙江大学等高等学府进行体育业务能力提升培训,大大提高了体育系统工作人员应对新形势的综合能力和素质。规范干部选拔任用工作,严把选人用人关,增强干部选任透明度,杜绝不正之风,提拔干部全部严格执行领导干部选拔任用“全纪实”规定。

三是务实清廉,严格遵守各项规定。严格履行“一岗双责”要求,认真落实党风廉政建设主体责任,抓好本系统党风廉政建设。强化制度约束,加强内控机制建设,修定了《体育局改进工作作风、密切联系群众实施意见》、《体育局财务制度》、《体育局工作规则》,制定出台了《关于全面推进学校体育设施向社会开放工作的实施意见》、《江阴市学校体育设施向社会开放工作考核评估办法》等,从制度上做好廉控防范,确保每位工作人员都按规章制度办事、按程序办事。带头严格执行中央八项规定、省市委十项规定,强化项目管理、“三公”经费管理和专项资金管理,督促党员干部增强纪律规矩意识,筑牢拒腐防变的思想防线。严格要求亲属及机关工作人员,不利用职权为亲友或下属谋取私利。加强自我修养,做到纯洁社交圈,净化生活圈,规范工作圈,管住活动圈。带头贯彻执行廉洁自律各项规定和重大事项报告制度,自觉接受组织和群众监督,树立体育为民、务实、清廉的良好形象。

回顾近年来工作,就体育工作整体而言,我们继续位列全国县级市领先水平,但也应清醒地看到工作中还存在一些不足:一是体育事业方面。全民健身配套设施与城市发展不相匹配、布局有待优化,人均体育场地面积年增长不快,部分大型场馆利用效率相对较低;二是体育产业方面。总体规模、品牌影响与江阴经济社会发展水平不相适应,在促进体育产业加快发展上缺乏有力的政策支持;三是体育人才引进和使用方面亟需政策支持。高层次竞技人才、高水平教练引进难,制约了全民健身、竞技体育水平的提升等等。针对以上情况,本人将与局领导班子成员一道认真研究,积极采取措施,在今后的工作中努力加以改进。

市人大常委会主任、各位副主任,各位委员,我愿意诚恳地接受市人大常委会对我任期工作的评议,虚心听取意见和建议并认真抓好整改。同时,我将以此次述职评议活动为契机,继续与体育系统全体干部职工一起,以十九大精神为指引,在市人大的监督指导下,紧紧围绕市委、市政府中心工作,把体育事业融入实现“两个一百年”奋斗目标大格局中去谋划,以办人民满意体育为宗旨,聚焦民生需求,聚力创新推进,把群众欢迎的做优,把群众需要的做好,把群众期待的做成,不断提高服务意识和发展能力,立足当前,谋划长远,凝心聚力,奋力谱写新时代中国特色社会主义江阴实践的崭新篇章!

 
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