履职实践之十二：2017年10月，市人大常委会在全市10个镇全面推行镇民生实事项目人大代表票决制工作，变“为民作主”为“让民作主”，积极推进基层民主决策、民主治理、民主监督。

12月22、23日，璜土镇举行十九届人大二次会议，与以往不同的是，本次镇人代会新设了一个议程——票决2018年镇政府为民办实事工程项目。这是常委会推进基层民主决策管理的一次实践，预示着常委会在镇推行镇民生实事项目人大代表票决制工作的已经实质性启动。

“我们提的项目居然真的成为明年的实事工程。”璜土镇人大代表周燕瑾高兴地说道。此次璜土镇共票决确定2018年10个实事工程项目，按代表票决数多少产生。在此之前，璜土镇政府多次召开人大代表等各领域的群众参加的座谈会征询意见建议，收到了81个项目建议意见，经过调研论证、沟通整合，镇党委、政府研究确定了15个项目提交镇人代会进行票决。周燕瑾代表提的这个项目名列其中。“实事工程项目确定后，我们将积极发挥监督作用，事情办到了什么程度、存在什么问题、接下来该怎么办??都要及时跟进了解，和督促。”璜土镇人大主席占纪平表示。事实上，民生实事项目从征集、酝酿、初选、票决，再到监督实施、问题协商、结果评价，代表都将全程参与。

2009年以来，我市新桥、月城、周庄等镇在全市率先逐步启动了政府实事工程项目在镇人代会上票决的决定程序，结合平时的履职监督，形成了人大参与实事项目决策、管理、监督的多种履职方式。历届常委会对此始终给予了高度关注。2017年9月份的一次基层人大工作考察浙江之行，宁海、温岭等地的成功经验和取得的良好成效，更坚定了常委会全面推行这项工作的决心。无锡市委常委、江阴市委陈金虎书记在常委会党组的报告上作出批示，肯定和支持这一工作实践。10月20日上午，镇民生实事项目代表票决制工作推进会在新桥镇举行，全面拉开了人大代表票决民生实事工程项目这一民主决策管理实践的序幕。

“实施镇民生实事项目代表票决制工作，要始终坚持正确政治方向、整体统筹思维、法治工作导向，充分体现党委决策与民意民愿深度融合、代表意志与组织意图有机统一和科学决策与依法监督的责任担当??”。市委转发了常委会党组《关于做好镇民生实事项目代表票决制的指导意见》，明确了票决制实施“项目征集和初选、票决和公开、实施和监督”三个环节的具体工作内容和要求，落实了“党委领导、人大主导、政府主力、代表主体”工作机制。“我们就是要在党委的领导下，通过‘群众提、代表定、政府办、人大督’的方式，有效加强对政府实事工程项目的决策、建设、管理的全过程监督，让民生工程姓‘民’、让实事项目更‘实’??”，基层人大主席的表态，让我们更加看好这项制度实施带来的变化。