7月25日上午,市十七届人大常委会召开第8次主任会议。会议听取和审议了江阴市部分街道行政区划调整方案、市政府关于2017年重点督办代表建议办理情况的报告,讨论了乡镇民生实事项目代表票决制指导意见、代表工作评优实施意见、无锡市人大代表述职评议名单、《食品安全法》执法检查方案,听取了有关情况汇报,并进行了专题学习。现将会议主要精神纪要如下:
一、关于江阴市部分街道行政区划调整方案
会议听取和审议了市政府关于提请审议江阴市部分街道行政区划调整方案的议案。会议指出,市人大常委会讨论行政区划调整事宜,是依法履行重大事项讨论决定权的重要内容。会议讨论了相关决议草案及市十七届人大常委会第四次会议安排,同意将该议案提交市人大常委会会议审议。
二、关于2017年度重点督办代表建议办理情况
会议听取和审议了市政府关于2017年度重点督办代表建议办理情况的报告和市人大常委会人事代表联络工委相关调查报告及“代表建议督办月”活动开展情况汇报。会议认为,市政府对重点建议办理工作始终高度重视,加强组织领导,注重办理落实质量,取得了较好成效。市人大常委会创新开展“代表建议督办月”活动,有效地促进了市政府及相关承办单位在思想上高度重视,在行动上加快推进。会议要求,市政府要进一步加大办理力度,强化“重点建议重点办”的责任意识,健全办理工作机制、责任考核机制;要进一步提升办理质量,细化落实建议办理程序、时限,加强与代表沟通互动,促进办理工作更加精准到位;要进一步强化办理实效,通过建议办理凝聚共识、办好实事,提高政府及部门公信力和行政效能。市人大常委会相关工作机构要深入总结研究“代表建议督办月”工作机制,丰富督办工作手段,切实加强人大监督工作力度。
三、关于乡镇民生实事项目代表票决、代表工作评优、无锡市人大代表述职评议事宜
会议讨论并原则通过了《关于进一步做好镇民生实施项目人大代表票决制的指导意见(讨论稿)》。会议认为,民生实事项目票决制是基层民主政治建设的一项探索创新举措,是坚持党的领导、严格依法办事和充分发扬民主有机结合的生动实践,有助于拓展人大代表依法履职途径,推进乡镇政府决策的科学化和民主化。会议要求,相关工作机构要加强与各乡镇的沟通衔接,做好调研指导工作,认真制定民生实事项目票决制实施办法,做好9、10月份适时召开现场推进会的准备工作。
会议讨论通过了《关于开展“代表活动先进小组、代表活动积极分子和优秀联络员”评选活动的意见(讨论稿)》。会议认为,本届人大将以往代表工作评优两年一评改为一年一评,有助于通过常态化评优激励来激发人大代表及人大工作者的履职积极性、主动性和创造性。会议要求,在评选实施过程中要加强指导、认真组织,注重质量优先与过程民主,加强典型宣传,确保评选活动有序有效。
会议讨论通过了无锡市人大代表向江阴市人大常委会报告履职建议名单,要求加强沟通联系与业务指导,按程序规定做好无锡市人大代表述职评议各项工作。
四、关于《食品安全法》执法检查方案
会议讨论通过了《江阴市人大常委会开展<中华人民共和国食品安全法>执法检查方案(讨论稿)》。会议认为,对《食品安全生产法》实施情况开展检查,是贯彻上级人大相关工作要求的有力举措,是呼应人大代表呼吁建议的履职需求,也是检验《食品安全法》修订实施、食品安全监管体制机制调整成效的有效途径。会议要求,要以习近平总书记对食品安全“四个最严”的总体要求,认真组织好执法检查各阶段工作,以此为契机,放大执法检查效应作用,加强食品安全工作声势与实效,促进我市食品安全监管体制机制建设,实现监管网络全覆盖,提升监管能力水平,真正保障全市人民“舌尖上的安全”,提升群众食品安全获得感。
五、关于人大专题培训情况
会议听取了财经工委关于预决算审查监督专题培训班开展情况汇报。会议认为,对人大常委会组成人员、人大代表及人大机关干部加强培训,是提高人大系统履职能力水平、促进人大工作与时俱进的有效途径。会议强调,要把好问题导向、需求导向、工作导向,做好培训工作计划,继续加大学习培训力度,坚定不移“请进来、走出去”,拓宽培训渠道,丰富培训手段,提升培训效果。
六、关于专题学习
会议专题学习了张德江委员长在全国人大常委会推进县乡人大工作和建设经验交流会上的讲话精神以及全省市县人大常委会负责同志座谈会、无锡市和市(县)区人大常委会主任联席会议精神。会议认为,加强县乡人大工作和建设,是巩固党的执政基础、加强基层民主政治建设的重大举措,也是我市全面实现“两聚一高”奋斗目标、推进“强富美高”新江阴建设的重要保证。会议要求,市人大常委会及机关要以贯彻落实全国、省、无锡市人大有关会议精神为契机,推动我市人大工作和建设再上新台阶。一要旗帜鲜明讲政治、明方向,强化党性修养,提高政治站位,紧紧依靠市委的坚强领导,在职权范围内履行好政治责任,使人大工作始终沿着正确方向前进;二要坚持不懈重学习、强素质,紧贴人大履职要求,加强学用结合,持续提升履职能力;三要为民服务勇担当、真作为,聚焦市委“六大战略”实施,强化依法监督,促进代表履职常态化,充分发挥人大职能优势作用;四要积极主动转作风、求实效,加强人大自身建设,强化部门协作、上下联动,努力推动江阴人大工作实现新突破、取得新成效。
会议还讨论确定了8月份主要工作安排。
主持人:孙小虎
出 席:唐仲贤 龚振东 朱 敏 黄耀清
列 席:陈佩民 虞卫才 梅海荣 袁金英 黄立新 徐志伟 高小乒 徐 强 陈 骏
夏伟忠 张伯庆 顾行行 俞烈彪 吴春华 方枫云 赵 东 李 兵 陈晓平
龚楚华 袁忠良 熊 黠 徐一新 陶宏元 李华兴 缪宇强 缪李清 何思施
孙志强 许 弘 黄沁雯