主任、各位副主任、各位委员：

现将市十六届人大常委会第二十六次会议审议市政府有关工作所提建议意见的办理情况汇报如下：

一、关于市十六届人大四次会议代表建议办理的审议意见办理情况

2015年，市政府共承办168件人大代表建议，经3个月时间努力，已经得到解决或基本解决的A类建议86件，占承办建议的51.2%；正在解决或列入规划逐步解决的B类建议60件，占承办建议的35.7%；A、B两类建议合计146件，占承办建议的86.9%。受客观条件限制一时难以解决，向代表做出解释说明，留作参考的C类建议22件，占承办建议的13.1%。人大代表建议一次办理满意和基本满意率达98.8%，二次办理满意和基本满意率为100%。根据市十六届人大常委会第二十六次会议审议意见要求，市政府努力改进办理工作，进一步明确责任、加强督办、提高质量，力求办理工作水平再上新台阶。

一是进一步明确责任分工。健全完善了办理责任机制，确保办理任务及时准确地落实到承办单位、责任领导、扎口人员。市政府在建议办理过程中，多方统筹协调、合理分解任务，有序推进各项任务分解落实。对涉及面较广的建议，及时组织有关部门充分沟通协商，合理确定主协办单位。各承办单位强化责任意识，对多个部门共同办理的建议，主办单位积极协调，主动联系协办单位，共同与代表见面、起草文件、研商举措、抓好落实；协办单位不等不靠、注重配合，积极协助主办单位做好办理工作。《进一步加快江阴城区热网整合建设》、《加强我市城市建筑垃圾处置与管理》等一批意见建议得到有效落实。

二是进一步加强督查督办。市政府坚持分类管理、统筹推进建议办理工作，对条件允许的尽快落实，对条件不完全具备的创造条件落实，对条件不具备的做好沟通和解释工作，使能办的建议有实效、长期办的建议有进展。市政府办公室每月汇总重点建议办理情况，及时向市政府、市人大汇报重点建议推进情况，协调解决办理过程中的难点问题；主动加强与市人大人事代表联络工委的沟通联系，紧紧围绕市人大提出的工作要求和代表意图，以办出实效为目标，指导协调承办单位有的放矢开展办理工作。对一次办理不满意的2件人大建议，相关承办单位高度重视，主要领导多次与代表进行沟通联系，共商办理措施，明确努力方向，得到了代表的认可和肯定，办理满意率较往年有了进一步提升。

三是进一步提高办理质量。2015年代表建议涉及到群众关心的热点难点问题较多。市政府坚持把人大代表、人民群众普遍关心的热点、难点问题作为办理重点，着力创新办理方式，采取切实措施，促进与人民群众生活密切相关的问题逐步得到解决。市政府常务会议多次专题研究建议办理工作，市政府主要领导亲自推进《提高农村饮用水安全、推进村级管网改造》、《加快发展养老产业》等建议办理工作，分管领导对每件重点建议亲自阅研签批，指定具体承办单位抓好落实。各承办单位坚持办前、办中、办后与代表沟通、联系，在充分听取和采纳代表意见后再进行办理答复，促进办理工作做得更实、更好。

二、关于2014年度财政同级审整改的审议意见办理情况

根据市十六届人大常委会第二十六次会议审议意见要求，市政府进一步加强财政同级审整改力度，全面落实审计整改责任、严肃审计整改问责、推进审计信息公开，不断提升财政资金管理水平，切实提高财政资金使用效益。

一是分工到人，确保整改责任全面落实。建立整改责任分工机制，确保整改部门全覆盖。对财政同级审中发现问题所涉及的部门、单位进行责任分工，以市政府督办件形式下发整改任务清单。明确所涉问题的部门、单位主要负责人承担整改工作“第一责任人”责任。各部门、单位针对每个需要整改的问题，分别拿出整改方案，落实具体工作人员，明确整改时间表，确保整改要求件件有回应、事事有落实。建立联审过堂机制，在提交人大常委会审议前，由市政府办公室专门牵头财政、审计等部门对各相关部门、单位的整改落实情况进行前期把关、逐个过堂，确保整改质量，避免出现敷衍了事、消极应对现象。

二是追责到位，严肃审计整改问责力度。实施审计整改结果双问责，既把审计结果及其整改情况作为组织人事部门对部门负责人考核、奖惩、提拔的重要依据，同时也列入部门年终考核目标任务或者扣分因素作为考核部门年度工作的内容之一。对审计反映的问题，进行分类处理：较轻较小的，及时督促部门整改；较大较多的，结合部门党风廉政建设，联合市纪委、监察对主要负责人进行约谈；整改不力、屡审屡犯、造成重大影响和损失的，按规定追究第一责任人和直接责任人责任，并将处理结果在一定范围内通报，有效避免财政资金跑冒滴漏，确保资金使用规范高效。

三是主动揭短，稳步推进审计信息公开。切实发挥信息公开的作用，把违法违规行为晒在阳光下，通过社会共同监督，倒逼部门自加压力。通过人大网站、政府党政集群网、报刊等主要媒体，公开财政同级审报告、审计整改情况、整改不力问责情况，形成人大监督、社会监督、舆论监督的合力，促进财政资金管理向精细化、规范化、法治化迈进。

三、关于文物保护工作的审议意见办理情况

根据市十六届人大常委会第二十六次会议审议意见要求，我市从五个方面着手抓好文物保护工作，具体如下：

一是加强文物资源的保护利用。为解决省级文保单位江阴蚕种场面临的实际情况，龚振东副市长召集文广新局、农林局等部门和长泾镇召开现场办公会议，落实各单位责任，采取切实措施，加强文物保护和合理利用，各项工作正在落实中；高城墩遗址修缮和环境提升工程将于2016年组织实施，使这处标志着江阴5000年文明史的古文化遗址发挥更大作用；全国重点文物保护单位黄山炮台旧址修缮和环境整治工程已列入2016年政府重点投资项目，投资额超过2700万元，成为建国以来我市投资最大的文物保护工程。另外，省级文保单位心经碑、市级文保单位承先桥都将于2016年实施修缮，通过修缮确保文物安全，也为文物有效利用提供了基础保障。

二是重视文博场馆建设。市专门召开文博场馆建设座谈会，省、无锡市及我市文博专家针对我市特点积极建言献策，提出了科学规划、合理布局、门类多样、逐步推进的建议，为我市下步文博场馆建设的开展提供了新的理念和方法。

三是加强文保宣传力度。为提高文保工作的知晓率，我市在《江阴日报》以“保护历史文化遗产 彰显城市独特魅力”为题刊登专版，全面介绍我市历史文化资源情况和文化遗产工作取得的成绩，呼吁全社会参与文保工作，有效提升保护水平。市博物馆、徐霞客故居、要塞司令部旧址、文庙等文博场所立足自身，通过展览、活动、讲座等多种形式宣传江阴、宣传文物保护工作，取得了较好的效果。

四是开展文保单位信息化建设试点。为进一步完善文保基础管理工作，2015年，我市选择国保单位江阴要塞司令部旧址开展信息化建设试点，通过精细测绘及三维建模、导览系统、监控系统的开发建设，提升了场馆管理能力，也为广大市民了解文保单位提供了更为详实的资料。通过试点，为今后全面开展文保单位信息化建设打下了坚实基础。

五是有效促进文保机构的合理配置。为强化文物管理，市文物管理委员会办公室与市博物馆合署办公，通过有关机构的优化整合，集中资源优势、专业优势参与全市文物管理工作，有效提升了全市文物管理整体水平。