“我市老城区商业集中，引来大量无证摊贩占道经营，这些区域从事客货运经营的五小车辆较多，交通违法经常发生。这个问题是今年我在走访选民代表过程中，城中菜场、北大街菜场周别群众向我反映的情况，个别节点问题更加严重，我希望政府能对此作出解释。”今年10月底，在江阴市道路交通畅通工作专题询问会现场，市人大常委会委员解红光说出了群众的心声，在场的观众立刻给予了热烈的掌声。

每年的6月份开始，江阴市人大常委都要组织全市所有市人大代表集中一段时间开展“市人大代表回选区联系选民，市人大常委会组成人员联系代表”的两联系活动，代表深入基层一线，以开展现场接待、座谈会、发放征求意见表等形式，认真收集群群众意见，帮助群众解决难题。

脚底有了泥土的芬芳才能获得百姓的真心

市人大常委会人事代表联络工委主任李志浩介绍：“组织‘人大代表联系选民月’活动，是密切与人大代表和人民群众的联系、充分发挥人大代表主体作用的重要途径。通过联系选民活动的深入开展，能够进一步畅通民主渠道，让人大代表认真倾听群众呼声，反映群众意愿，提出高质量的建议和意见，更好地促进‘一府两院’工作。”

为确保活动能够真接“地气”，接准“地气”，江阴市人大常委会在组织开展“两联系”活动内容上务实，形式上不拘一格。南闸街道人大工委强化“线对线”联系，通过发放选民建议意见反馈单，开通微博、QQ等现代化信息收集渠道，让代表与选民之间“线对线”互动交流。顾山镇人大在召开座谈会之前，专门集中组织代表对一斐服饰、沐祥玻璃、丰硕酒店家具等企业进行视察调研，让他们对本地经济社会发展有更加全面直观的了解。

许多代表依托“代表之家”召开座谈会或者信访接待会，认真倾听百姓诉求。在周庄镇举行的选民代表座谈会现场，王玉芬阿姨尖锐地向市人大代表顾文浩提问：“政府有责任保障道路交通畅通，为什么学校周边路段拥堵问题一直得不到有效解决？”作为周庄镇镇长，顾文浩认真地做着记录，并向王阿姨承诺会认真研究解决学校路段交通拥堵问题。

“我是选民选出来的代表，理应到百姓家里来坐坐，来谈谈。”更多的代表则是选择主动走进百姓家门听意见。“企业不与职工签订劳务合同，不为职工购买保险，出了事故得不到应有的赔偿，希望劳动监察部门加大监管力度，保障职工权益。”严兴根摊开双手，把他的担忧和顾虑告诉了倪家巷选区选举产生的市人大代表吴岳忠。

今年，党的群众路线教育实践活动为“两联系”活动注入了更多的活力和元素。许多代表走街串巷听取选民代表意见的同时，认真听取群众对开展党的群众路线教育实践活动的看法。“我觉得这次活动，人大代表必须主动参与、率先垂范，当好模范带头作用”、“政府机关单位办事效率和服务态度都有了明显的改善，但是还需要在制度执行上下真功夫，人大要切实加大监督的力度。”诸如此类的建议，代表都一字一字记录在案，特别是对于如何发挥代表主体作用、更好地履行职权，代表们听的更加专心、更加细致。

原汁原味讲诉百姓自己的心声

活动中反映的虽然件件都是百姓鸡毛蒜皮的小事，但却是服务解决群众“最后一公里”的大事。对此，代表们依法利用手中的职权，经过认真调研和思考后，一件件代表意见建议应运而生。

在位于澄江街道办事处5楼的人大代表之家，简单寒暄后，来自天鹤社区的张蓉直奔主题。“我来提个问题，前段时间下的暴雨对我们出行造成了很大影响，建议政府尽快对老小区地下排水管道进行有效疏通和改造。”坐在她对面的顾锡燕等7名市人大代表认真作着记录，还不时插话询问事情原委。按照要求，市人大代表在联系选民和群众活动中不得直接处理具体问题，对形成的意见和建议，可以填写建议纸书面提出。最终，这些代表所在小组联名提出了“关注老小区暴雨内涝问题的建议”，要求政府尽快对老小区地下排水管道进行有效疏通和改造，保障居民的生活正常，把居民损失降到最小。

新桥镇人大在组织活动期间，市镇两级人大代表联动，联系选民312人次，共收集到建议意见16条。由于新桥镇是全市城镇化率最高的乡镇，群众大都实现了集中居住，所以安置房建设方面的建议就有6件。代表们在建议中，指出了目前镇安置房建设中存在的诸如建设工程进度滞后、老安置房保养维护难、物业管理缺失等问题，建议政府在安置房建设和后期管理中，要高度关注安置小区停车配比问题，并完善小区区域内车辆限速警示标记，尤其要关注安置小区内普遍存在的消防安全隐患，保障群众生命财产安全。

在青阳镇座谈会现场，该镇党委书记、人大主席郁秋皓边听边记录，他认为：“通过开展两联系活动，有利于加强人大代表与选民的联系，能够广泛听取、收集和反映选民群众的意见建议，为人大代表更好地履行职责创造条件，对推动一批社会关注的热点难点问题的解决和机关作风效能提升起到了重要作用。”正是由于党委、政府的积极支持，代表们的积极性更高，群众的参与度也就更广。

针对有些活动现场“意犹未尽”的问题和意见，代表们还公布了自己的联系方式，方便选民事后有问题找代表。今年“联系选民月”期间，代表共向市人大常委会提出建议意见181条。这些建议大到经济转型、环境保护、民生保障，小到化解邻里纠纷、道路维修等等，建议字字掷地有声铿锵有力，件件源于群众紧贴民情，也因此更有针对性和实际价值。

让每一件代表建议都能落地有声

“这条路终于来修了”，“终于可以从住了几十年的老危房中搬出来了”，“镇里面的菜市场真的变的干净了”。代表们不懈努力以及市人大常委会的认真跟踪督办，许多事关百姓切实利益的现实问题得以解决，良好的社会效果让代表们履职更加积极，一名代表骄傲地说：“能够实实在在地为群众解决问题，我这个代表当得值。”

“活动的价值在于为群众解决问题。”今年181条建议中153件由于涉及镇级权限，按照分级处理的原则直接交由当地政府协调办理，另外28件建议交由市政府按照闭会期间代表建议办理程序进行办理或处理。

“垃圾堆积成山，周围的水、土地和空气都受到了污染，对周围的环境带来了恶劣影响，老百姓怨声载道”，代表焦急地提到生活垃圾处理的问题和困难。市政府根据代表们提出的“关于加快建设循环产业园的建议”，认真加强实地调研，考察学习先进经验，根据全市经济发展前景和百姓生活需求，启动循环经济产业园项目，目前该项目已处于立项选址过程中。

王玉芬阿姨关注的学校路段交通拥堵的问题也有了积极回应，镇政府专门制定了具体解决措施：一是将对学校路段两侧绿化进行移除，对马路进行拓宽提高车辆通行率，协调学校周边单位在特定时间段开放停车场，避免乱停车导致拥堵现象发生。二是安排交警部门在早晚高峰时段增派警力对学校路段、主要道口进行交通管控，维护交通秩序。三是城管、工商对学校路段沿街店面、流动摊贩占道经营等违法行为加大巡查和处罚力度。四是学校采取多点错时放学的方式，科学合理安排各年级学生离校时间。

诸如此类办好办实的建议还有很多，市人大代表季惠忠提出的“关于为华士镇陆瓠西路等5件道路的安装路灯的建议已经办理完成，唐龙彪代表提出的“大修砂山路的建议”正在实施过程中，孙政刚代表提出的“将洪年路纳入镇级管理的建议”也已经办理，还有其他代表提出的诸如集镇危房拆迁，加强排污口巡查等多件建议已经落实办理，并开始发挥作用。

在联系走访选民代表过程中，不光有“手握手”，更有“手帮手”。王国安、李岐霞代表在选区走访调研中为23名贫困学生解决学费问题，朱雪芬代表慰问救助失独家庭2户，张惠国代表提供3名失业人员上岗，陶敏霞代表协调解决南街145弄路面不平、南街树木影响居民晾晒、独居老人沈建松用餐等问题。一个个鲜活而感人的事例，为代表赢得了一片赞誉和肯定。

“我们来自群众，就要为他们说话、为他们办事。”这是江阴市人大常委会开展“两联系”活动的初衷和目标。作为闭会期间代表履职的重要引擎和载体，“两联系”活动使市人大常委会与市人大代表和选民群众之间的联系更紧、更有力，真正联出了民情、也联出了民意、更联出了民心。