市人民政府：

2014年10月31日，市十六届人大常委会第二十次会议听取和评议了市政府道路交通畅通工作，听取和审议了市政府关于市十六届三次会议代表建议办理情况的报告，提出如下审议意见：

一、关于道路交通畅通工作情况

会议认为，近年来，市政府高度重视城市交通畅通工作，从规划、建设、管理等方面综合施策，积极构建交通畅通综合协调机制，大力推进交通基础设施规划建设，不断改进交通组织管理，持续深化交通安全宣传教育，交通服务保障能力有效提升。会议要求市政府：

一要健全管理机制，形成道路交通管理合力。要完善城市交通管理综合协调机制，建立城市交通基础信息数据库，研究搭建城市交通综合信息共享平台，要定期研究解决城市交通突出问题，建立道路交通拥堵节点、秩序乱点排查治理制度。深入实施“文明交通行动计划”，开展“无车日”、“公交日”、“自行车日”等活动，倡导社会践行文明交通新风。

二要深化城乡规划，充分发挥规划龙头引领作用。要严格落实《江阴市城市总体规划》，协调城市规划与交通发展，优化城市空间和功能布局。梳理完善城市交通专项规划，注重与城市交通安全管理规划、公共交通规划以及步行、自行车、停车系统等交通专项规划的衔接。认真落实交通影响评价管理办法，确保交通影响评价的各项落到实处。要严格各项规划的执行，非经法定程序不得随意修改。

三要加强基础建设，提高道路通行效率和能力。科学合理规划建设城市快速道路网络，建立完善慢行交通系统，切实改善非机动车道、人行道的通行条件；提高停车设施的规划、建设和管理水平，大力发展地下和立体停车设施，建设具备停车信息查询、违法监测、智能收费等多种功能的停车智能管理系统；科学完善交通管理设施，做好城市道路与普通公路、高速公路指路信息的配合衔接，进一步优化行人过街信号配置，增加行人过街动静态指示标志，推动建立安全、连续、舒适的横向过街系统。

四要倡导公交优先，鼓励市民公共交通绿色出行。要始终坚持优先发展公共交通在缓解城市交通拥堵的核心地位，制定落实公共交通设施建设用地划拨、资金投入、财政补贴等政策；科学优化布局公共交通线网，加快公共交通专用车道和公共交通信号优先系统的建设，健全公共交通安全监督管理制度，切实提高公交服务保障能力和水平。同时要大力发展公共自行车等公交交通补充系统，强化不同交通方式和不同公交线路的有效衔接，实现零距离换乘。

五要严格行政执法，提高交通科学组织管理能力。要重点解决交通秩序突出问题，有针对性地组织开展道路交通秩序专项整治，着力解决群众反映强烈、影响道路畅通安全的突出问题。进一步加强电动自行车管理。进一步提高城市道路交通信号灯控制水平，规范道路工程、市政工程等施工期间的交通组织管理，健全交通信息发布和预警预报机制，制定城市交通严重拥堵应急预案，为车辆所有人、驾驶人及时提供准确的交通信息诱导服务。

对评议工作组调研报告中提出的有关几个突出问题，请市政府专题进行研究，认真制定解决方案。

二、关于市十六届人大三次会议代表建议办理情况

会议认为，市十六届人大三次会议以来，市人民政府高度重视代表建议办理工作，加强组织领导，狠抓办理落实。各承办单位转变办理工作作风，进一步完善办理工作制度，规范办理工作程序，创新办理工作方法，办理效率、办理质量和实效都有了明显提高。但也存在个别单位对代表建议办理工作的认识不高、重视不够，代表建议的落实率有待进一步提高等不足。会议要求市政府：

一要进一步重视建议办理。把做好代表建议办理工作作为贯彻党的十八届四中全会精神、落实政府全面履行法定职责的重要表现，作为为民办实事的重要抓手，作为掌握社情民意、凝聚民心、共谋发展的重要途径，以高度负责的政治责任感，更加积极主动地做好代表建议办理工作，不断提高办理代表建议的解决率和落实率。

二要进一步提高办理质量。要认真组织承办单位开展“回头看”活动，推进建议的落实和问题的解决；要紧紧围绕全市中心工作,在全面做好代表建议办理工作的基础上，把事关全市经济社会发展的重大问题和广大市民群众普遍关心的热点难点问题作为办理重点，统筹安排，注重解决落实。要坚持办实事、重实效的原则，把落实率作为检验代表建议办理工作的一项重要指标，促进代表建议的扎实办理。要立足全局、举一反三，以求得解决一个问题、推动一方面工作的效果。

三要进一步完善工作制度。要发挥对代表建议办理工作的组织领导作用，加大政府办在牵头协调、全程督办方面的工作力度。要进一步完善考核制度，督促各部门把代表建议办理工作与推进部门工作有机结合起来，把高质量办理好建议作为机关作风效能建设的重要内容，常抓不懈，更好地提升代表建议办理工作水平。

 市人大常委会人事代表联络工委