对政府专项工作开展评议监督，是市人大常委会每年都要组织开展的常规工作，与以往不同的是，今年的评议监督工作我们增加了专题询问这一环节，这也是我市人大常委会首次运用这一监督方式，主要目的就是要通过人大搭建政府与代表面对面直接沟通的平台，让政府直接倾听代表的意见建议，并就有关疑问及问题进行沟通，通过双方的互动，推动政府专项工作的改进和提升，真正使市民、代表的关切与政府重点工作实现协同并进。按照年度工作安排，今天下午，我们就“道路交通畅通工作”这一议题开展了专题询问，针对大家普遍关注关心的有关问题进行了充分的沟通交流。会议组织得很好，也基本达到了预期目的。借此机会，我代表市人大常委会对此次专项工作评议、专题询问工作给予关心支持的市政府及有关部门和人大常委会专项工作评议组富有成效的工作表示感谢。

对今天的专题询问活动，市委高度重视，周书记专门就组织好此次活动作出重要批示，提出具体要求。市政府沈建市长、孙小虎常务副市长多次进行协调，并就有关具体问题亲自进行沟通和明确。刚才沈建市长还就落实好今天询问会上提出的具体事项、主动接受人大监督作了很好的讲话，让我们看到了政府推动道路交通畅通工作的决心和力度。今天的询问会时间虽然不长，但内容务实，形式新颖，互动充分，开创了人大与政府在监督与互动协同上的新局面。简要回顾从前期调研准备到今天会议召开这次专题询问的开展过程，主要有以下四个特点：一是认识统一、方向一致。开展专题询问是市人大常委会今年监督工作的创新之举，是寓支持于监督之中、着力提高履职实效的重要举措。为开展好这项工作，市人大常委会及时向市委请示汇报，并注重加强与政府的沟通衔接，统一了思想，达成了共识。市政府及有关部门高度重视，认真对待，积极做好应询准备工作。可以说，询问和应询双方思想认识到位，方向目标一致，为专题询问的顺利开展做了充分的准备工作，打下了良好基础。二是回应关切，选题科学。长期以来，我市作为长江中下游的交通枢纽城市，受区域发展持续加速影响，城乡道路交通畅通备受关注，特别是我市启动滨江花园城市建设，着力打造国际化现代化滨江名城，对城市道路交通畅通提出了更高要求，市十六届人大一次会议作出的有关决议也显示了人大代表对这项工作的关切。刚才沈市长也讲了外围怎么沟通，怎么来解决江阴城区的货运车辆禁行问题，十六届人大一次会议上面代表有个议案，货运车辆禁行，关键要给人家出入，不让人家走就有意见，所以江阴大道沟通了，整个江阴外围大道沟通了，这样才能解决江阴的货运车辆禁行。前几天沈市长去靖江沟通渡口外迁问题，靖江人认为江阴人的举措是高明之举，认为江阴碰到了这个问题，但靖江几年后也会碰到这样的问题，现在一起解决这个问题是双赢的，他们也表态，规划在调整，两路拆迁也在调整。从近几年人大代表提出的意见建议来看，每年有四分之一左右的建议对道路交通工作直接予以关注。因此，我们确定了“道路交通畅通工作”这一专题开展询问，可以说既是对市委决策部署的贯彻落实，又是对市政府重点工作的有力推动，也是对社会关切的积极回应。从刚才询问的问题看，也都具有很强的针对性和现实性。三是调研深入，准备充分。为顺利开展好本次专题询问活动，市人大常委会主任会议作了专题研究，制定方案，明确责任，有序推进。市人大常委会评议工作组认真组织开展调查研究，广泛听取意见建议，学习借鉴先进经验，深入进行分析比较，做了大量的谋划、协调等工作。市政府及相关部门也主动对接、密切配合，做了大量应询准备工作。从刚才的问答中也可以看出，问者问出了深度、问到了关键，答者答出了责任、显示了担当，这与前期的周密组织、精心准备是分不开的。四是边问边改，初显成效。专题询问的实施有一个完整的过程，今天的询问会只是前期工作的集中展示。今年同时又适逢党的群众路线教育实践活动开展，前期的准备工作过程，也正是政府及相关部门发现问题、解决问题、推动工作落实的过程，无形之中展示了询问的成效。刚才沈市长也讲了，有的已经做了，有的正在做，有的可能要调研以后拿出方案再具体抓落实。比如，在调研中发现，城区停车乱的问题，市政府专门进行了研究，已经明确了相关的整改方案；对城区道路行停秩序混乱的问题，市政府对城区部分道路已经启动了专项管理行动；对局部地区交通拥堵问题，市政府加大了管理力度，等等。同时，从刚才相关应询部门的回答来看，对相关问题的解决已经有了很好的谋划和安排。这些实实在在的成效，已经让我们看到了开展专题询问的积极作用，也为我们今后做好工作指明了方向。

总之，这次专题询问已经有了一个很好的开局，应当一鼓作气、持之以恒抓好相关工作的推进和落实。询问只是手段，解决问题、推动工作才是目的。接下来月底的市人大常委会第二十次会议还将对该项工作开展民主评议，希望市政府及相关部门以这次专题询问为契机，按照询问的内容和人大常委会的有关意见，特别是要按照沈建市长的讲话精神，扎扎实实、一步一步抓好推进落实，以扎实有效的工作和成效，全面提升我市道路交通畅通工作水平，真正让全体市民得到均衡普惠。市人大常委会也将进一步发挥职能优势，加强对相关工作的调研、视察和审议，跟踪监督相关问题的整改落实，不断放大此次专题询问的实际成效。

同志们，依法开展监督是宪法和法律赋予人大的重要职责，人大监督是党和国家监督体系的重要构成。刚刚闭幕的党的十八届四中全会对依法治国做出了全新部署，同样对人大依法开展监督提出了新的要求。而专题询问作为人大监督的新形式，体现了与时俱进、开拓创新的精神，展示了敢于担当、协同并进的要求。市人大常委会将认真总结本次专题询问活动的成功实践，改进方式方法，强化内容主导，积极推动专题询问工作的常态化，为不断创新人大履职途径，更好地支持和推动“一府两院”工作积累经验，探索路子。今天，“两院”及市政府组成部门、全市基层人大负责人也应邀列席本次会议，观摩了今天的询问活动。因此，今天的会议，我想既是一次主题鲜明、内容集中的询问会，更是一次开展专题询问、促进人大监督工作的推进会，借此机会，我就开展专题询问、推动依法监督讲三点意见，供大家参考。

一、依法履行职责，合力共推改革发展。当前，我们江阴正处于新一轮改革发展的关键时期，市委提出了“立足新起点，谋求新跨越，再创江阴新一轮改革发展新辉煌”的目标任务，需要汇聚方方面面的智慧和力量，需要方方面面的创新和实践。在这过程中，我们人大与“一府两院”同样责任在肩，使命同向。人大和“一府两院”虽然职责分工不同，但目标是一致的，都是在党的领导下，共同维护和实现人民群众的根本利益，促进经济社会的不断发展。从这个角度上说，人大与“一府两院”的关系既有监督的一面，但更重要的应该体现为协调配合、支持促进的一面，这也就是我们平时常说的人大工作要“寓支持于监督之中”。正如我们开展这次专题询问的目的，是就某一主题通过与政府及有关部门的深入沟通和良性互动，最终推动实际问题得到有效解决，让人民群众得到实惠，促进社会和谐发展。为此，我们人大在执行职务过程中，将妥善处理好监督与支持的关系，把握好监督与支持的有机结合，既敢于监督，又善于监督，在监督过程中与“一府两院”相互支持、相互促进，共同为江阴的现代化建设和改革发展贡献力量、发挥作用。

二、创新工作机制，丰富人大监督形式。从《监督法》赋予人大常委会的监督职权来看，监督的种类和形式都比较多。询问权只是其中一项。专题询问作为拓宽人大监督方式和渠道的一种新形式，从今天首次实践的情况来看，效果还是比较令人满意的。为此，我们将把专题询问作为加强和改进人大工作、促进和支持“一府两院”工作、切实保障人民民主权利的常态工作，围绕不同主题、结合其他监督形式，每年都将组织开展相关专题询问活动。我们将完善创新、丰富发展人大监督方式，综合运用好视察调研、专项评议、执法检查、专题询问、会议审议等监督手段，积极探索符合实际的有效监督方式，打好人大监督组合拳，有序有效行使法律赋予人大的各项职权，不断提升人大监督工作实效，更好地服务和推动地方经济社会发展。

三、加强组织领导，增强监督工作实效。人大监督工作是一项系统性工作，需要人大常委会、“一府两院”的通力协作、群策群力。因此，在工作中，我们既要严格依法办事，又要互相支持，密切配合，从整体上充分发挥各个国家机关的职能作用。要巩固完善联动机制，继续坚持和完善联席会议工作机制，确保人大和“一府两院”之间步伐协调、有序有效开展工作。要巩固完善沟通协同机制，人大与“一府两院”相互间要保持经常性的联系，有关会议活动要相互约请，重要文件和资料要及时抄送，重要工作要及时沟通、交换意见，确保相关工作得到有序推进，取得实效。要巩固完善督促推动机制。市人大常委会将进一步健全完善对人大决定决议、意见建议贯彻落实情况的跟踪督办机制，尤其对涉及面广、解决难度大、事关民生的重点和热点问题，将开展持续性监督，确保监督取得实效。希望“一府两院”要进一步加强对组成部门及相关单位的责任要求，加大工作督查检查力度，确保人大监督意见和要求得到有效推进落实。