无锡市委常委、江阴市委书记 周铁根

同志们：

今天，我们在这里召开江阴市庆祝人民代表大会制度建立60周年座谈会，主要目的就是认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神，回顾我市人大工作走过的光辉历程，展望我市民主法治建设的美好前景，动员全市人民团结一心、务实苦干，为再创江阴新一轮改革发展新辉煌而不懈奋斗。

从1954年9月第一届全国人民代表大会第一次会议胜利召开至今，60年来，伴随着我国现代化建设的伟大进程，人民代表大会制度在实践中不断巩固，在创新中日臻完善，得到了全国人民的广泛认同和坚决拥护。60年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合我国国情、具有中国特色的根本政治制度，是确保人民当家作主、实现伟大中国梦的可靠制度保证，具有无比的优越性和强大的生命力。

1954年6月29日，江阴市第一届人民代表大会第一次会议隆重召开，开启了我市地方国家权力机关建设的新篇章。60年来，我市历届人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，依法履职、积极作为，人大制度不断完善，人大工作长足发展，在全市经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用，作出了不可磨灭的突出贡献。一是服务大局有序有效。主动把人大工作置于党的领导之下，紧紧围绕市委中心工作、全市发展大局，认真做好重大事项决定和人事任免，及时将市委的主张变为人民的意志，形成了步调一致、共谋发展的强大合力。二是监督工作有力有为。坚持寓支持、服务于法律监督、工作监督之中，创新监督形式，加大监督力度，有效保障了宪法和法律在我市的贯彻实施，有力促进了“一府两院”依法行政、公正司法。三是代表工作有声有色。始终把做好代表工作、发挥代表作用作为人大工作的基础工程，充分尊重代表主体地位、强化代表服务保障，广大代表的参政渠道不断拓展，履职能力不断提升，真正成为党委政府联系服务群众的桥梁和纽带。四是自身建设有章有法。切实加强人大自身思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，组织机构日趋健全，运行机制更加完善，作风效能不断提升，为人大工作健康有序发展奠定了坚实基础。

人民代表大会制度建立的60年，是我市现代化建设成就辉煌的60年，也是人大工作不断创新、作用日益凸显的60年。60年来，江阴经济社会发展的每一次进步，都凝聚着各级人大、人大代表的智慧和汗水；江阴民主法治建设取得的每一项成绩，都饱含着各级人大、人大代表的辛勤和付出。借此机会，我代表中共江阴市委，向为我市人大工作作出重要贡献的历届市人大老领导、老同志，向市人大及其常委会、各基层人大、各级人大代表和人大工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾60年的奋斗历程，人大工作的生动实践启示我们，要做好地方人大工作，必须把坚持党的领导作为根本准则，牢牢把握正确的政治方向，确保党的路线方针政策和市委的决策部署在人大各项工作中得到全面贯彻和有效执行；必须把坚持人民主体地位作为重要遵循，自觉践行党的群众路线，密切联系人民群众，充分发扬人民民主，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；必须把坚持依法治国作为基本方略，严格按照法律法规开展工作，切实维护社会主义法制的统一、尊严、权威，实现社会的公平正义；必须把坚持服务发展大局作为重要原则，从人大自身特点和优势出发，主动为全局工作多做贡献，在稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面，有效发挥地方国家权力机关的作用；必须把坚持改革创新作为重要路径，把握时代脉搏，紧跟时代步伐，善于运用改革的办法和创新的举措，解决履职中的重点难点问题，不断丰富人民代表大会制度的实践特色、理论特色和时代特色，始终保持国家根本政治制度的生机和活力。

当前，无论是践行中国梦、实现民族复兴的崇高使命，还是江阴率先发展、提升发展的现实要求，都对我市人大工作提出新任务、新要求。党的十八大、十八届三中全会对深化政治体制改革、坚持和发展中国特色社会主义民主政治的全面部署，为我们的人大工作提供了新的机遇；习总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话，为我们的人大工作指明了前进方向。特别是今年年初，市委科学审视江阴发展面临的现实基础、历史机遇和竞争态势，提出了“在高起点上谋求新跨越，在高平台上实现新提升，再创江阴新一轮改革发展新辉煌”的目标定位和“四个提升”的发展路径，这是全市上下必须矢志不渝、艰苦奋斗的共同事业，也理应成为各级人大主动作为、创新作为的广阔舞台。我们要以这次纪念活动为契机，承前启后、继往开来，不断加强人大工作的理论创新、实践创新，推动我市人大工作迈上新台阶、开创新局面。

一要牢牢把握正确政治方向，坚持党对人大工作的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新时期人大工作的根本保证。要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，保证人大工作沿着正确的方向发展。要把党的领导贯穿于依法履职的全过程，落实到具体工作的各方面，自觉地把人大工作置于市委的领导之下，使人大各项工作有利于加强党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治国理政。要在思想上、政治上和行动上和市委保持高度一致，从党和人民的根本利益出发，从制度上、法律上保证市委的正确决策成为全市人民的共同意志，成为全市上下的自觉行动。

二要紧紧围绕改革发展目标，积极发挥人大的职能作用。全面履行宪法和法律赋予的职责，是人大工作的核心所在。各级人大要紧紧围绕全市发展大局，围绕我市改革发展目标，牢固树立“一线”意识，坚持“一线”标准，干出“一线”作为。要进一步加强监督工作，紧扣产业、城市、生态、民生“四个提升”主题，抓住事关改革发展、社会普遍关注、人民群众反映强烈的重大问题，加大监督力度，推动问题解决，为推进我市新一轮改革发展大业积聚力量、提供支撑。要进一步完善制度保障，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度，健全政府重大决策出台前向同级人大报告制度，让权力在阳光下运行。要进一步正确行使权力，认真行使重大事项决定权和人事任免权，依照法定程序办事，实现党的主张与人民意志的统一，真正做到为人民用权、为人民履职、为人民服务。

三要大力推进社会主义民主，切实维护群众的根本利益。党对人大工作的领导，实质是支持和保证人民当家作主。要扎实推进人民民主，不断创新群众参与民主决策、民主管理、民主监督的渠道和方式，进一步扩大公民有序政治参与，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要充分发挥代表作用，牢固树立代表主体意识，尊重代表主体地位，不断深化“人大代表在行动”等各类主题活动，积极探索发挥代表主体作用的有效途径，促进代表活动的常态化、制度化，使人大代表更好地植根人民、代表人民、服务人民。要积极践行群众路线，引导和推动各级人大代表深入实际、体察民情、倾听民声，深入了解群众生产生活中的实际问题，积极提出改进工作的意见建议，更好地代表和维护全市人民的利益。

四要注重加强人大自身建设，不断提高依法履职水平。加强自身建设，是人大依法履职的重要保证，也是充分发挥人民代表大会制度优越性的重要保证。要按照习总书记提出的“总结、继承、完善、提高”原则，牢固树立政治观念、大局观念、群众观念和法治观念，努力为人民执好政、掌好权。要强组织。进一步优化人大常委会、工作机构组成人员的年龄、知识和专业结构，加强基层人大人员配备，使人大真正成为担负重要职责的国家权力机关、依法履职的工作机关和密切联系人民群众的代表机关。要强制度。按照全面深化改革的要求，进一步加强人民代表大会制度理论研究和实践创新，逐步健全适合地方国家权力机关特点、充满活力的工作制度和运行机制，从制度层面保障我市人大工作有序健康发展。要强作风。继续巩固群众路线教育实践活动成果，严格执行中央和省市委关于改进作风的各项规定，以更加优良的作风干事业、谋发展、促改革，着力打造为民务实清廉的良好形象。

人大工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党组织要把人大工作摆上重要议事日程、纳入总体工作布局，及时研究解决人大工作中的重大问题，积极支持人大依法履行职责。“一府两院”要自觉接受人大的监督，认真对待人大的批评、意见和建议，贯彻执行好人大及其常委会作出的决议、决定。宣传部门、新闻媒体要大力宣传人民代表大会制度的优越性，宣传人大的地位、性质和作用，进一步形成全社会重视、关心、支持人大工作的良好氛围。

同志们，60载风雨兼程，60载砥砺奋进。回顾历史，我们倍感自豪；展望未来，我们充满信心。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝心聚力、携手同行，共同创造人民代表大会制度的美好前景，为再创江阴新一轮改革发展新辉煌作出新的更大贡献！