5月28日下午，市十六届人大常委会召开第39次主任会议。市人大常委会主任赵国权，副主任倪颖伟、郑元、朱敏、黄耀清，协理员沈文华出席会议。副市长龚振东参加会议。市人大常委会各办事机构、市教育局负责同志及有关人员列席会议。会议由赵国权主持。

会议听取和审议了市政府关于学前教育发展情况的报告以及市人大常委会教科文卫工委的相关调查报告。会议认为，近几年来，市政府和相关部门以学前教育五年行动计划为抓手，积极推进学前教育体制机制改革，优化资源配置，注重师资培训，规范办园管理，学前教育质量得到了稳步提升，成绩有目共睹。同时，学前教育在建投机制、师资配备、行业监管等方面仍存在着一些问题和不足，需要加大对各类幼儿园的指导和监管力度，鼓励和引导其优化布局、错位发展，满足社会和个体有差异的教育需求。会议认为，妥善解决好我市学前教育面临的矛盾是全面落实政府民生责任，进一步提升我市基础教育水平的迫切课题。建议市政府：

一要进一步优化布局，推动优质资源普惠化。综合分析我市经济社会发展状况和幼儿人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，按照“规模适度、就近入学、省优标准”的原则，调整完善未来一个阶段的全市学前教育布局规划，做到合理布局、资源优化、综合利用、分步实施。要尽快研究出台有关住宅小区配套建设幼儿园的政策措施，在“三同步”（同步规划、同步建设、同步交付使用）的基础上努力做到“三统一”（由教育部门统一建设、统一主办、统一管理），努力缓解城市快速发展带来的学前教育资源供需矛盾。

二要进一步强化保障，推动城乡发展均衡化。政府要承担起发展学前教育的主体责任，发挥主办、主管和主导作用，加强顶层设计，通过资源调度和政策制定为推动学前教育的城乡统筹发展提供支持保障。要健全学前教育投入保障机制，通过增加投入，统一标准，切实发挥公共财政支撑保障作用，切实保障城乡学前教育实现均衡化发展。要继续加大对民办幼儿园的扶持力度，充分调动更多社会力量和民间资本投入学前教育，扶持更多的民办园提供普惠性服务，充分发挥其在学前教育中的有效补充作用。

三要进一步提升内涵，推动幼教质量优质化。要把师资队伍建设作为幼教资源优质化提升的着力点，不断健全完善幼教人才引进和培训机制，以吸引更多优秀人才从事学前教育工作，不断优化幼儿园教师队伍结构，着力提升队伍整体素质。要积极开展学前教育研究，深化幼教课程改革，科学实施适合幼儿的素质教育，不断提高学前教育质量和水平，努力办好全市人民满意的学前教育。

会议还讨论通过了市人大常委会机关党的群众路线教育实践活动有关文件，讨论确定了市人大常委会6月份工作安排。