2009年12月31日下午，市十五届人大常委会第28次主任会议在市机关大楼三楼第四会议室举行，市人大常委会主任吴崇翟，副主任何士荣、方国良、夏国荣、倪颖伟、王一飞出席会议。市委常委、组织部长蔡叶明，副市长袁秋中参加会议。吴崇翟、何士荣分别主持会议。

会议听取了市政府有关人事任命的提请报告，决定提请市十五届人大常委会第十四次会议审议。

会议听取了市政府关于2009年国民经济和社会发展目标完成情况及2010年国民经济和社会发展计划草案、2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案以及2009年政府投资重点项目资金计划执行情况和2010年政府投资重点项目资金安排的报告，听取了市人大常委会财经工委所作的相关调查报告，决定提请市十五届人大常委会第十四次会议审议。

会议讨论了市人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况的报告，讨论了市人大常委会关于表彰2008—2009年度市人大代表活动先进小组、代表活动积极分子和优秀联络员的决定（草案），决定提请市十五届人大常委会第十四次会议审议。

会议讨论确定了市十五届人大常委会第十四次会议安排，讨论了上报无锡市人大有关先进代表小组和个人推荐名单、基层人大年度工作考核情况、市人大常委会2010年工作要点（讨论稿）和市人大常委会2010年1月份工作安排。