江阴市人民政府

主任、各位副主任，各位委员：

现将市十五届人大常委会审议市政府粮食安全专项工作评议报告的办理情况汇报如下：

市十五届人大常务会第二十次会议结束后，市政府及时对粮食安全专项工作评议意见进行研究，就意见中提出的问题逐一梳理，从以下几方面抓好工作推进落实：

一、加强部门联动，规范市场运作，扎实推进粮食安全基础设施建设

按照《江阴市突发粮食供应紧张事件应急预案》的要求，市突发粮食供应紧张事件应急指挥部成员单位进一步明确工作职责，加强部门联动，市粮食、发改、财政、监察、交通、工商、物价、公安、农发行等部门互相协调配合，确保有效沟通和统一指挥，保证市场粮油供应和价格稳定。加快中心粮库、粮食配送中心和粮食批发市场建设，构建市场供应有序、政府调控有效、粮油价格稳定、服务质量较高、网点布局合理的粮油供应网络，确保粮食安全。认真贯彻实施《粮食流通管理条例》等有关法规和国务院、省政府出台的文件，切实加强粮食市场监管，进一步加大对粮油加工、批发、零售等重点环节和粮食库存价格、质量等重点内容的监督检查力度。市粮食、工商、城管执法等部门加强联动，依法打击囤积居奇、哄抬价格、掺杂使假等违法行为，规范粮油市场秩序。

二、切实保护耕地，提升耕地质量，确保粮食种植面积稳定

深入开展基本农田保护“争先达标”活动，进一步明确各镇（街道）行政“一把手”是耕地保护第一责任人，制定市、镇、村三级政府的目标责任和责任追究办法，使耕地和基本农田保护更趋规范化、制度化、经常化。把耕地和基本农田保护情况纳入全市落实土地动态巡查督查责任制的重要内容。加大巡查密度、强化执法强度，把违法用地的信息掌控在萌芽之时，把违法用地的案件遏制在破土之初，严厉打击占用耕地和基本农田违法用地行为。合理利用我市出让金中用于农业开发及新增使用费地方留存等专项资金，加大基本农田投入，实施基本农田整理，开展基本农田质量监测评估，改善基本农田的生产条件，提高农业生产能力。

三、落实惠农政策，加大培训力度，调动农民种植积极性

落实各项惠农强农政策，及时保质保量地将中央和地方各级政府粮食直补、良种补贴等惠农补贴资金发放到种粮农民手中，保护和调动农民的种粮积极性。引导农民应用现代农业科技，增强农业的发展后劲，提升我市粮食生产的科技含量。大力开展农业科技培训，在关键时段组织专技人员科技下乡、科技结对，进行指导，通过电视、报纸、网络等媒体等形式进行宣传、培训，印发技术资料，指导农民科学种田。强化农业投入品生产、经营和使用管理。严格市场准入，强化种子、化肥、农药等的市场监管提高农业投入品质量安全水平，严防假冒伪劣产品坑农害农。

四、增加粮油储备，保障供求平衡，完善粮食安全应急体系

加大粮库建设力度，今年将新建、扩建和修建4个片中心粮库，使粮食仓容总量保持在10万吨水平。进一步完善地方储备粮管理制度，确保数量真实、质量良好，加强成品粮油储备管理，扩大商品粮库存，库存粮食能满足全市人口6个月口粮需求。加强粮食应急供应体系建设，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的粮食应急管理机制，形成政府主导、部门负责、全社会共同参与的粮食应急管理工作格局。进一步推进粮食应急保供体系建设，在全市各大乡镇建立粮食应急供应点，提高粮食应急供应能力。加强粮食市场体系建设，积极为中粮物流、中谷储备粮建设和流通提供支持，鼓励江南农副产品市场的粮食流通集中区建设，支持其扩大规模。