成 强

（根据录音整理，未经本人审定）

在建党90周年之际，人大常委会纪念设立30周年。30年中，人大在市委的领导下，在江阴经济建设、社会建设、城市建设、改革开放、幸福江阴建设等方面，做了大量的工作，发挥了应有的作用。我是九届、十届、十一届人大常委会主任，从1986年到1993年，对人大工作是逐步提高认识的。当时人大工作是四个字，支持、监督，也就是支持政府、监督政府，后来，由支持、监督到服务。由于对人大工作的认识是逐步提高，当时社会上流行一句话，“人大人大、权力最大，橡皮图章”，“见面握握手、开会拍拍手、选举举举手”，三手代表；后来加了一句， “人大人大，权力最大，橡皮图章，有软有硬”，硬在哪里，硬在选举票，原来是等额选举，后来是差额选举，当时有一个局领导就被差额选举“差”掉了。

人大的工作主要是监督、支持、服务，在我任职期间，主要体现在三个方面。第一，充分发挥代表作用。代表作用很大，我举两个例子。一个是撤县建市，撤县建市是江阴的大事，为江阴今后的工业、社会建设打下了很好的基础。当时代表积极参与、号召和响应。第二件人大代表参与的大事是江阴长江大桥选址的确定。江苏省委决定在南京长江大桥下游，在江阴建第二长江大桥，省里还派人来江阴调查研究，当时我们市委也写了方案，向省里报告。后来，省供电部门突然要否定这个方案，要建从靖江到江阴的高压线，这条线走西山，从江阴城中心穿过，将江阴城一分为二，中间一条高压线，对江阴城市建设是很不利的，人大代表反对呼声很大。当时我们8个省人大代表专们写了个提案交到省人大代表大会，建议不能这样做，要建长江大桥。省人大常委会将这个提案转给省政府，省长陈焕友主持召开常务会议讨论，决定采纳我们的方案，建长江大桥。这说明人大代表是起作用的。第二，人大做了一些重大决定。我记得主要有几个决定，一个是设立敬老节，将九月初九重阳节定为老人节。第二个是科技节，将我国第一颗原子弹爆炸的纪念日－10月16日，定为江阴的科技节。还有如市徽、市歌、征集人民教育基金等好多决定。第三，人大为了更好地发挥代表作用，一定要加强基层建设，当时镇人大没有常设机构，所以我们研究决定在镇人大设立常务主席，主持日常工作，还曾经专门召开了镇人大工作会议，使镇人大和市人大衔接起来，真正发挥人大作用。