（2011年11月10日江阴市第十五届人大常委会第二十六次会议通过）

2006年以来，我市认真实施法制宣传教育第五个五年规划，宪法和法律法规得到广泛宣传，公民的法治观念和法律素质明显增强，依法治理和法治创建活动深入推进，全社会法治化建设和管理水平不断提高，荣获江苏省“五五”普法先进市称号。为深化法治江阴建设，进一步提升全社会法治化水平，保障经济社会发展“十二五”规划的顺利实施，全面推进我市率先基本实现现代化进程，依据全国、江苏省和无锡市人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议要求，决定从2011年到2015年，在全市组织实施法制宣传教育第六个五年规划。为此，特作决议如下：

一、服务发展大局，着力深化以宪法为核心的法律法规的宣传教育

要紧紧围绕我市“十二五”规划来确定法制宣传教育的内容，在全社会深入学习宣传宪法确立的我国国体政体、根本制度、根本任务、公民的权利和义务等主要内容和精神，深入学习宣传形成中国特色社会主义法律体系的重大意义、基本经验、基本特征，深入学习宣传国家基本法律以及与加快经济转型升级、保障和改善民生、加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定、促进公平正义和反腐倡廉等紧密相关的法律法规。要继续深化社会主义法治理念教育，弘扬社会主义法治精神，牢固树立党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一的观念、权利和义务相统一的观念，增强全市公民的国家意识、宪法意识、公民意识、民主法制意识和社会责任意识，形成人人自觉学法守法用法和依法行政、公正司法的良好法治环境。

二、突出重点对象，着力增强法制宣传教育的针对性和实效性

要在对一切有接受能力的公民进行法制宣传教育的基础上，突出对广大公务员尤其是各级领导干部的法制宣传教育，健全完善领导干部任前法律知识考试制度，建立公务员法律知识学习培训长效机制，不断提高公务员尤其是领导干部的法律素质和法治观念，不断提高其依法决策、依法行政、公正司法的能力和水平。要根据青少年的身心特点和接受能力，有针对性地开展法制宣传教育，抓好大中小学校法制教育计划、课程、教材和师资的“四落实”，健全学校、家庭、社区、单位“四位一体”的法制教育网络，培养青少年的法制意识和遵纪守法的行为习惯。要深入开展企业经营管理人员和新经济、新社会组织管理人员的法制教育，增强其诚信守法、依法管理、依法经营的观念。要加强基层村（居）委干部法制培训，提高依法服务群众和防范处理矛盾纠纷的能力。要广泛宣传与农村改革发展、与农民生产生活密切相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动。要切实加强流动人口法制宣传教育，提高遵纪守法、维护自身合法权益的意识和能力。

三、坚持创新创优，着力丰富法制宣传教育的形式和方法

要把法治文化建设作为新时期深化法制宣传教育的重要任务和重要载体，积极组织法治文化产品的创作和推广，广泛开展法治文化活动，丰富提升法治文化品牌，不断扩大法治文化的覆盖面、渗透力和影响力。要紧贴全市公民学法用法的实际需求，用群众喜闻乐见的方式宣传法律，增强法制宣传教育的参与性和互动性。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的法制宣传主渠道作用，加强城乡公共场所法制宣传阵地建设，努力打造技术先进、传播便捷、形式多样、效果显著的法制宣传教育的新平台。要不断丰富和完善法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的内容和形式，深入开展公务人员“每月一法”和“专业法”宣传活动，认真组织开展“12•4”全国法制宣传日系列宣传活动，努力营造浓厚的法制氛围。

四、推进普治结合，着力提高全社会法治化管理水平

要充分发挥法制宣传教育在法治江阴建设中的基础作用，引导和推动各层面各领域的法治实践活动。行政机关要认真贯彻全面推进依法行政、加强法治政府建设的各项要求，更加突出法制宣传、法治建设和创新社会管理，不断提升政府公信力和执行力。司法机关要充分发挥惩治犯罪、化解矛盾和维护稳定的职能作用，促进公正司法。村（居）民委员会要进一步完善村（居）务民主管理制度，突出民主、公开、透明，维护村（居）民合法权益。人民团体和其他社会组织要积极支持和参与普法教育，依法有序参与经济和社会建设。要深入推进依法治理，深化法治县（市）、法治镇（街道）、法治村（社区）、依法行政示范单位、依法管理诚信经营企业等创建活动，培育新典型、总结新经验，不断提高法治创建工作水平。

五、加强组织领导，着力完善法制宣传教育的保障机制

要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与的体制机制。全市各机关、社会团体、企事业单位，尤其是各执法主体，要切实承担法制宣传教育责任，加强协调配合，形成工作合力。要把法制宣传教育和依法治理工作纳入经济社会发展规划，纳入科学发展目标考核体系，纳入政府目标管理，系统部署、统筹推进。要加强普法工作队伍建设，落实经费保障，保证法制宣传教育工作顺利开展。要进一步加大基层法制宣传教育各项投入，努力为基层深入开展法制宣传教育创造条件。

六、强化检查监督，着力抓好本规划的贯彻落实

要制定出台市“六五”普法考核验收办法，健全完善考核评估机制，加强年度考核、阶段性检查和专项督查。市政府要切实组织实施好法制宣传教育第六个五年规划，做好中期督导检查和终期评估验收，并向市人大常委会报告。市、镇两级人大要充分运用执法检查、听取和审议专项工作报告、组织人大代表视察、专题调研等形式，加强对法制宣传教育工作的监督检查，确保本决议得到有效落实。