孙福康

（根据录音整理，未经本人审定）

今天参加江阴人大常委会设立30周年座谈会，非常高兴。刚才吴崇翟主任作了一个总结性的讲话发言，人大几位老领导回顾了人大的发展历程，提出了重要宝贵的意见建议。我是在十四届人大期间接王伟成主任，当时王书记是市委书记兼人大主任，王书记后来另有任用，辞去人大常委会主任后，我就接任人大主任。我在人大工作了5年，其中领导工作是2年。虽然时间不长，但组织安排我这个职务，还是要认真去研究，为人大工作发展做些事情，也做了些努力。作为一段历史见证人之一，我只能讲些体会。我觉得人民代表大会制度，是中国特色社会主义的一项根本政治制度，人大常委会的设立，是民主法制建设、民主政治推进的一个重要里程碑。江阴人大常委会设立30周年，是人民代表大会制度在江阴得到落实的30年，也是江阴人大常委会建设不断加强，民主政治不断推进的30年，也是江阴人大常委会在党委的领导下，为江阴经济社会发展不断作出新的贡献的30年。我们人大工作，一茬一茬的人大常委会，一任一任的人大领导，大家不断积累、不断探索、不断创新，使人大工作不断上新的台阶。今天开座谈会，我们非常可喜地看到，现在的一届人大常委会，在市委的领导下，正在发挥越来越多的作用，作出越来越多的宝贵的贡献，人大常委会自身的建设也得到了新的加强。我任职时间不长，体会的话与几位老领导差不多：

一是人大常委会要坚持党的领导，这是人大常委会做好工作的一项政治前提。地方上只有一个政治中心，一个政治领导力量，就是中国共产党。人大常委会是在党的领导下开展人大工作，党的领导怎么体现到人大工作中去，具体操作、实施也不那么简单，但这是过去人大工作越做越好，也是今后人大工作越做越好的政治前提。

第二，我觉得这30年是人大常委会围绕中心、服务大局能力不断增强的30年。说起来是一句话，但具体如何实施来增强这种能力大有文章，所以我们不断总结、不断实践、不断探索，这方面能力也在不断增强。

第三，过去30年是依法履职，制度化建设不断加强的30年。特别是我到人大之后，时间不长，也比较注意学习，同事们也经常告诉我，人大该做什么，有什么不能做，人大制度化建设怎么来探索和完善，这30年也在不断增强。

第四，过去30年是人大求真务实，工作创新，监督实效不断增强的30年。原来有一个概念，人大是依法履职，严格依照法律程序，不能创新。但我在人大主任岗位上时，人大同志共同的观点是，法定的程序、法律规定的制度不能创新，但人大怎样来加强监督，怎样来增强监督实效，怎样来提高围绕中心、服务全局的能力，工作创新还是要不断坚持，不断探索。人大常委会之所以有今天，也是历届人大常委会不断创新的结果。我在岗位上时有几项工作印象较深：一是搞了人大代表活动周，当时发现人大代表小组的活动主题不明确，代表活动成为碰头活动，如何提高效率，我们研究后提出搞代表活动周，有集中的主题，提高代表参与程度。市委也非常重视，朱书记、王市长都亲自参加，社会反响也不错，省人大常委会也肯定了我们这个做法。二是人大监督怎样来增强实效，特别是对财政的监督，我在职时搞了对政府性投资重点项目进行监督。当时何士荣、李立行主任到深圳学习后向我传递了这个信息，我们讨论认为江阴的监督要进一步增强实效，也要学习人家的先进经验，搞政府性重点项目的监督。一项新的监督措施出台是人大的重大事项，必须向市委汇报征得同意。当时我向朱书记汇报，朱书记当即表示十分支持。这是在市委的支持下，人大在财政监督方面做了些完善的工作。后来还有选举农民工代表等等。总之，人大工作围绕怎么增强实效还是要坚持探索。

第五，过去30年是人大机关建设，服务能力不断增强的30年。我到人大后深有体会，人大机关后勤服务能力，保障能力非常强。我当人大主任，今天讲到这里，对他们还是非常感谢的。

今天开30周年座谈会，我们高兴地看到，在市委的统领下，江阴有这样好的一个政治局面，幸福江阴正在深入开展，江阴人大常委会建设不断加强，贡献也越来越大，衷心祝愿人大工作越做越好。