（2010年9月27日江阴市第十五届人大常委会第36次主任会议通过）

根据江阴市人大常委会2010年工作要点和《江阴市人民代表大会常务委员会关于执法检查工作的规定》，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《监督法》、《中华人民共和国食品安全法》及有关法规、文件为依据，以保证食品卫生、保障人民身体健康和生命安全为目的，采取全面检查和重点检查相结合，执法检查与工作检查相结合的方式，检查政府及相关部门贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）的情况，督促解决法律实施过程中存在的突出问题，为幸福江阴建设构建完善的食品安全体系。

二、执法检查的主要内容

1、市政府贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》的基本情况；

2、食品安全管理相关职能部门监督执法工作情况（包括组织机构建设和工作开展情况）；

3、检查种养殖、生产加工、食品流通和食品消费等环节的安全情况；

4、掌握社会公众对食品监督工作、食品安全知识等方面的了解情况。

三、执法检查组的组成

市人大常委会成立执法检查组，检查组成员由部分市人大常委会组成人员、市人大代表、市人大常委会教科文卫工委、内务司法工委委员及有关人员组成。

执法检查组：

组 长：夏国荣、倪颖伟

副组长：赵志军、张秉伟、徐 斌、钱 侠

组 员：王华平、刘文红、张小兰、郁秋皓、胡莹洁、夏建忠、杜慧菁、袁金英、龚楚华、袁忠良、陶宏元、李 兵

四、检查方式

检查采取集中听汇报、召开座谈会、随机抽查和实地察看相结合的方式。

五、具体时间和工作安排

（一）9月份，市人大常委会教科文卫工委拟定执法检查方案初稿，经市人大常委会主任会议讨论通过后执行，并由市人大常委会办公室将执法检查方案通知市人民政府、市人民法院、市人民检察院及有关部门。

（二）10月中旬，执法检查组组织学习《中华人民共和国食品安全法》，召开第一次全体会议，听取市人民政府关于《食品安全法》实施情况的报告。

（三）10月中下旬，执法检查组就相关检查内容召开3次座谈会：1、召开食品安全委员会成员单位座谈会，听取农林局、质监局、工商局、卫生局、商务局、药监局等部门的情况汇报；2、召开部分乡镇分管负责人、人大专职主席（副主席）、市人大代表、基层群众代表座谈会；3、召开种养殖、生产加工、流通、消费等环节有关企业业主座谈会。同时通过人大网站、新闻媒体公布监督电话。

（四）11月上中旬，执法检查组实地检查部分种养殖、食品生产加工、流通、消费等环节的相关企业和场所。

（五）11月下旬，执法检查组汇总意见和建议，研究起草执法检查报告。

（六）12月上旬，执法检查组召开第二次全体会议，讨论、修改和审定执法检查报告。

（七）12月上旬，向政府有关部门征求对执法检查报告的意见和建议。

（八）12月中下旬，执法检查组向市十五届人大常委会第二十次会议作关于《食品安全法》实施情况的报告。市人大常委会全体会议和分组审议执法检查报告时，有关部门负责人要到会听取意见，回答询问。

（九）市人大常委会审议的执法检查报告及提出的审议意见，由市人大常委会主任签发后送市政府研究处理。市政府在接到报告及审议意见6个月内，将改进执法工作的措施和取得的效果向市人大常委会作出书面汇报。市人大常委会办公室将市政府书面专题报告送市人大常委会及各办事机构征求意见后，将该意见连同书面报告在下一次市人大常委会会议时印发市人大常委会组成人员。

六、执法检查的几点要求

（一）高度重视，着力推进。执法检查组要切实担负起执法检查的重任，制定好执法检查的实施细则，密切会同相关职能部门，有序开展执法检查工作，做到责任明确，组织有序，推进有力、执法公正。

（二）精心组织、严格实施。要紧密结合我市食品安全工作的实际，围绕食品安全工作的各个环节，抓住关键，抓好典型、认真开展执法检查，在检查的过程中要依据法律法规的规定，严格执法，不搞形式主义，进一步促进我市食品安全执法工作更上台阶。政府有关部门要积极配合，认真做好迎检准备。

（三）加强宣传，营造氛围。要加大宣传工作力度，将舆论宣传贯穿于执法检查的全过程。通过执法检查提升全社会关注食品安全监督工作，提升全社会贯彻执行《食品安全法》的意识，构建完善的食品安全体系。

（四）客观公正，注重实效。无论是市政府的工作汇报，还是市人大常委会组成人员、以及执法检查组作出的评价、提出的问题和建议，以及执法检查报告，都要从实际出发，做到全面、真实、客观。市人大常委会要进一步督促市政府及有关部门认真抓好整改落实和巩固提升工作，务求取得真正实效，努力确保《食品安全法》在江阴地区的全面有效实施。