11月25日下午，市十六届人大常委会召开第29次主任会议。市人大常委会主任赵国权，副主任倪颖伟、郑元、朱敏、黄耀清出席会议。副市长韩民参加会议。市人大常委会各办事机构负责人，市政府办、公安局相关负责人及有关人员列席会议。会议由赵国权主持。现将会议情况纪要如下：

一、关于大巡防工作情况

与会人员会前实地视察了市公安局指挥中心、滨江派出所勤务指挥室、长山卡口、特警大队勤务运作等情况。会议听取并审议了市政府关于大巡防体系建设情况的报告以及市人大常委会内务司法工委的相关调查报告。会议认为，我市大巡防工作从2008年正式启动至今五年多来，在市委、市政府的高度重视下，在市公安局的精心组织、科学安排、强势推进下，取得了积极成效，促进了对警务工作的改革创新，大大提升了公安队伍作风效能，展示了警务便民利民的新成效，更促进了全社会警务防控能力的提升，群防群治、巡防惠民的效应正在逐步显现、影响长远而深刻。

会议建议，市政府及公安局等相关部门要站在社会平安和谐的角度，持之以恒、一以贯之抓好大巡防工作，积极发挥和放大大巡防成效，全力维护我市经济社会和谐稳定发展大局。一要突出体系联动，注重整体巡防。要牢固树立整体防控理念，加强部门协同、市镇联动，积极引导全社会共同参与，在全市域真正形成一张全方位、全时空、高密度的巡防网，形成横向到边、纵向到底的立体化、现代化治安防控体系。公安部门要充分发挥主导作用，加强内部警务资源的整合优化，切实形成公安内部指挥调度有序、配合紧密有力、处置得当有效的大巡防警务工作新机制。政府相关部门及社会各界组织要主动担当起相关职责，真正打造形成同向思维、各负其责、同心施为、资源共享、相互配合、互为补充的大巡防工作网络。同时要通过多种形式和途径，引导广大市民参与支持大巡防工作，充分调动广大市民参与群防群治的积极性，强化群防队伍建设，不断夯实大巡防工作的群众基础。二要突出能力提升，注重警务延伸。要把防控能力建设放到重要位置，不断提升大巡防的实际成效。要加强技能训练。立足实战，开展多形式的巡防技能培训，不断提升巡防队伍的预警、分析、反应、处置能力。要突出科技强警。坚持向科技要警力、向信息化要战斗力，不断创新巡防工作手段，深入实施科技强警战略，加大科技投入，全面推进警务信息化建设和深度应用，努力提高大巡防工作从预警到处置多环节的智能化水平。要注重警务防控能力延伸。推进基本防控技能向基层，特别是各类社会组织、社区学校、居民家庭等延伸，全面提升社会群众的防护意识和能力。三要突出宣传引导，注重提升形象。进一步加大宣传引导工作力度，充分展示大巡防的成果与作用，广泛争取社会各界及市民群众的支持，努力形成全社会齐抓共管、全民共同参与的良好局面。要把大巡防的实际成效充分运用到全市警务管理各方面，以大巡防良好机制拓展来延伸警务参与社会管理的实际成效，真正把大巡防打造成让市民得实惠、享平安的民生实事工程。会议还建议市政府进一步加大对大巡防工作的支持保障力度，鼓励和动员各板块、各方面强化配套、整合资源、互动配合，支持和参与大巡防工作，形成全社会群防群治的社会综合治理合力。要针对巡防工作的特殊性，进一步加强队伍建设，切实保障工作生活待遇和必需的装备配置，切实增强巡防队伍的积极性和稳定性。

二、关于今年以来公安工作情况

会议听取了今年以来公安工作的情况汇报。会议认为，市公安局坚持“抓基础、抓建设”的工作导向，以改革促建设、以建设提能力、以能力保平安，在公安服务便民、保障民生、自身建设及维护和保障全市经济社会发展大局上取得了积极成效。

会议建议一要坚持全域管理与重点防控相结合，进一步发挥公安在强化社会治安管理中的主力军作用。要以全市警务资源调整优化为契机，进一步加强基层基础建设，进一步加强科技强警应急处置能力建设，进一步加强干警队伍建设，进一步加强服务便民机制建设，从严从重打击犯罪行为，全面推进社会治安综合管理，实现警务对全市域管理的全参与，对重点领域的全防控。二要坚持警务管理与群众参与相结合，进一步发挥公安在社会管理创新中的生力军作用。把深化公安工作、强化警务管理与推动广大群众积极参与相结合，进一步做好新形势下的群众工作，让群众参与平安建设过程、共享平安建设成果、评判平安建设成效，努力提高平安建设社会化水平。三要坚持管理强兵与科技强警相结合，进一步发挥公安在保障服务民生中的积极作用。狠抓公安队伍基层基础工作，通过科学有效的内部管理来增强公安队伍的执行力、创造力、凝聚力，通过先进现代的科技引领来增强公安队伍的战斗力、保障力、服务力，不断提升新形势新环境下警务工作运行质态，更好地展现江阴公安队伍的“铁军”形象。

三、关于学习党的十八届三中全会精神

会议集中学习了党的十八届三中全会精神，要求全市人大系统认真组织，迅速掀起学习全会精神的高潮，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全面深化改革上来，提振依法履职的精气神，凝聚推动工作的正能量，以改革创新精神推动人大工作与时俱进，为促进江阴深化改革、科学发展提供更好的服务保障；正确把握，全面深刻领会全会精神的精髓实质，把中央全面深化改革的意图领会好、目的研究透、方向把握准，确保中央各项决策部署得到坚决贯彻；全面贯彻，不断用全会精神指导人大工作提升新水平，使人大工作的定位更高、理念更新、举措更实、成效更好，真正体现人大在依法履职中加强监督、支持、服务的要求，推动人大工作开创新局面、再上新台阶。

会议还讨论确定了市人大常委会12月份工作安排。