2013年12月18日，市十六届人大常委会第十四次会议听取和审议了市政府关于城区企业退城搬迁、城区过境货运车辆禁行“两个议案”决议2013年度执行情况的报告，提出了如下审议意见：

一、关于城区企业退城搬迁议案决议执行情况

会议认为，今年以来，市政府围绕现代化滨江花园城市建设目标，认真贯彻执行关于加快城区企业退城搬迁议案决议精神，坚持统筹谋划、强化组织领导，狠抓推进落实，城区企业退城搬迁工作取得显著成绩。但也存在着地区工作进展不平衡，部分企业搬迁障碍较多等问题。建议：

（一）明确重点，加快推进。要科学制定年度企业退城实施计划，重点推进拆迁安置房、重点项目地块、道路基础设施红线内等地块的企业搬迁工作。要切实加快锡澄运河两侧企业的退城搬迁工作，为现代化滨江花园城市标志区建设提供空间。要加快滨江公园以及重大基础设施项目建设，尽早展示现代化滨江花园城市建设的现实图景，争取企业和市民的理解与支持。

（二）加强宣传，完善服务。要充分利用新闻媒体，加大对企业退城搬迁工作中涌现的典型事迹的宣传引导，切实提高企业对退城搬迁工作重要性的认识。要认真研究新形势下面临的新问题，进一步坚定信念，提高认识，主动化解困难和难题，持之以恒推进企业退城搬迁工作。要主动服务搬迁企业，协助企业协调解决好搬迁过程中遇到的实际困难和问题，确保企业安全有序平稳拆迁。

（三）部门联动，合力攻坚。要认真执行滨江花园城市建设指挥部领导小组成员单位联席会议制度，做到重大事项集体研究决定，充分发挥部门联动执法的推进作用。要科学规范操作流程，严格按照《关于进一步规范企业搬迁评估工作的意见》，做好企业的资产评估、协议签订、厂房拆除等工作。要严格执行补偿奖励政策，鼓励企业货币化、市场化安置，促进企业主动积极实施退城搬迁。

二、关于江阴市城区过境货运车辆禁行议案决议执行情况

会议认为，今年以来，市政府及相关职能部门、属地镇（街道）按照决议要求，完善实施方案、分解落实责任、强势组织推进，“禁行”“三步走”计划第一步目标基本完成，议案实施取得阶段性成果。但城区两个渡口的整体搬迁还面临一些矛盾，锡澄高速江阴北道口设立货车禁下标志难度较大，新澄杨路、西外环路南延伸段项目建设尚未启动，时段性拥堵节点的状况没有根本改善。为确保“禁行”工作持续推进，取得预期成效，建议：

一要加强宣传引导。运用各类宣传媒介，通过各种途径和方式，继续加大对“禁行”重大意义和“三步走”目标措施的宣传力度，积极争取全体市民和社会各界对“禁行”工作的理解、支持和参与，形成全市上下贯彻落实决议的思想共识和行动合力。

二要狠抓推进落实。进一步优化分步实施方案，科学制定明年工作计划，完善政策措施，强化组织保障，加大工作力度。各级各部门要按照统一部署、部门联动、属地负责的要求，切实履行职责，密切协同配合，全力推动既定目标任务的落实。

三要加快设施建设。加快推进交通重点工程建设，妥善处理各种矛盾问题，确保两个渡口及时整合迁建到位、货运过境通道尽快形成、客货运交通体系不断优化，为“禁行”实施提供基础条件和有力支撑。积极推进禁行区域企业退城搬迁，从源头上减少城区货运车辆。

四要落实综合治理。对照既定目标要求，结合两个渡口搬迁和道路建设的实际进展情况，分段逐步推进“禁行”方案第二步确定的各项交通管制措施的实施。进一步深化货车专项整治行动，健全完善长效管理机制，提升路网管理科技水平，确保禁行后道路畅通有序。

二O一三年十二月十九日