市发展和改革委员会主任 陆礼平

主任、各位副主任、各位委员：

2013年列入市人大资金监督的政府投资重点项目共27只，其中结转项目11只，新增项目12只，BT项目4只。项目总投资217.35亿元，年内计划完成投资62.05亿元，当年计划安排财政资金44.06亿元。现将项目进展情况汇报如下：

一、上半年项目进展情况

2013年列入市人大资金监督的政府投资重点项目共27只，其中结转项目11只，新增项目12只，BT项目4只。项目总投资217.35亿元，年内计划完成投资62.05亿元，当年计划安排财政资金44.06亿元。现将上半年项目进展情况汇报如下：

（一）投资完成情况良好。上半年，27只列入市人大资金监督的政府投资重点项目完成投资23.72亿元，占年度计划的38.24%，累计完成投资133.57亿元，占总投资的61.46%。其中：11只社会事业项目完成投资6.14亿元，占年度计划的35.42%，累计完成投资22.21亿元，占总投资的46.86%；12只基础设施项目完成投资17.57亿元，占年度计划的39.33%，累计完成投资89.27亿元，占总投资的60.39%。

（二）资金拨付足额到位。上半年，27只列入市人大资金监督的政府投资重点项目已拨付资金22.93亿元，占年度计划的52.06%，累计拨付资金61.88亿元。其中：11只社会事业项目已拨付资金2.45亿元，占年度计划的27.96%，累计拨付资金8.02亿元；12只基础设施项目已拨付资金13.8亿元，占年度计划的52.71%，累计拨付资金43.09亿元；4只BT项目已还款6.66亿元，占年度计划的73.53%，累计还款10.77亿元。

（三）项目建设正常推进。虽然今年政府投资计划下达时间较去年晚，但列入市人大资金监督的政府投资重点项目推进情况总体较好。续建的11只项目进展较快，完成投资20.84亿元，占年度计划的43.05%。“两路一河”重点工程项目加快推进，海港大道土方开挖完成69%，涵洞完成87%，中小桥完成46%，大桥完成32%，隧道开挖支护986米；江阴大道土方开挖完成82%，涵洞完成75%，中小桥完成36%，大桥完成42%；锡澄运河航道整治工程船闸工程地连墙完成43%，航道工程底板完成15%，墙身完成6.6%，桥梁工程完成桩基38根。敔山湾学校室内装潢及室外工程施工已全部完成，9月份开学投运；敔山湾公共租赁房外墙涂料施工结束，室内装璜完成90%；其余6只项目按计划正常推进中。新开工的12只项目中中央景观大道（林荫大道）Ⅰ期、澄西污水厂二期扩建工程、锡澄高速璜塘互通至长山大道连接线、芙蓉大道快速化工程新锡澄运河桥和滨江法庭等5只项目进展较快；其余7只项目正在加紧办理招投标等前期工作。

二、推进项目建设的主要做法

（一）领导重视，强力推进。由于列入市人大资金监督的政府投资重点项目建设对我市城市建设和社会事业发展意义重大，关系到加快建设现代化滨江花园城市的大局，市委市政府高度重视，市领导多次带队现场督察项目进展情况，并多次召开重点项目推进协调会，通过看现场、听汇报、议问题，督查项目完成情况，分析存在问题，及早提出对策，进一步明确任务，细化时序目标，确保政府投资重点项目按期推进。

（二）协调配合，合力推进。为使项目顺利启动实施，市相关部门依照政府投资项目建设管理办法，各司其职，协调配合。发改、规划、国土、环保等项目审批部门加大服务力度，主动上门服务，加快项目审批进程；财政部门抓好项目概算审核，合理调度安排建设资金；建设部门做好项目代建工作，切实把好施工质量关；公共资源交易中心、审计、监察等部门抓好项目的招投标管理、审计监督，确保项目阳光操作。

（三）攻坚克难，全力推进。在项目推进过程中，征地拆迁问题较为突出，但相关责任部门迎难而上，千方百计、耐心细致做好群众工作，研究制定合理的补偿安置方案，促使项目尽早落实开工条件，确保了“两路一河”等一批重点项目开工建设。

三、存在问题及下一步举措

从目前情况看来，列入市人大资金监督的政府投资重点项目实施过程中仍存在以下两方面的问题：

一是部分项目由于拆迁因素影响了实施进度，如虹桥南路南延伸段、立新中学等项目。

二是部分项目由于建设方案调整影响了实施进度，如江阴市医疗中心、实验小学北校区等项目。

列入市人大资金监督的政府投资重点项目建设投资规模大、实施时间长、标准要求高，下一步我们将努力做好以下几项工作：列入市人大资金监督的政府投资重点项目建设投资规模大、实施时间长、标准要求高，下一步我们将努力做好以下几项工作：

1、破解拆迁瓶颈。进一步加大拆迁力度，集中人力、物力、财力，优先实施政府重点项目用地的拆迁，尽早落实项目开工条件。

2、做实项目前期。责任部门要按照年初制订的政府投资计划，切实控制项目建设规模和投资规模，尽快完善项目建设方案以及前期手续的办理，确保项目尽快启动建设。

3、加快建设进度。相关部门要各司其职，协调配合，创新举措，及时跟踪协调解决项目建设过程中出现的问题。对进展较慢的项目要排定工程时间节点，在保证质量的前提下，有计划地组织重点突破，加快工程建设进度，确保政府重点项目按照时序进度推进，全面完成年度目标任务。

附：2013年上半年列入人大资金监督的政府投资重点项目建设情况表