5月27日下午，市十六届人大常委会召开第21次主任会议。市人大常委会主任赵国权，副主任倪颖伟、郑元、朱敏、黄耀清，协理员沈文华出席会议。副市长封晓春参加会议。市人大常委会各办事机构负责人、市园林旅游局主要负责人及有关人员列席会议。会议由赵国权主持。

会议听取和审议了市政府关于集镇绿化工作情况的报告以及市人大常委会环资城建工委的相关调查报告。会议认为，集镇绿化工作是全市生态文明建设、城乡环境整治的重要内容，也是与市民生活品质提升休戚相关的实事工程。近年来，围绕建设现代化滨江花园城市的战略目标，市政府以“打造精品、彰显文化、营造特色”为理念，大力推进集镇绿化工作，在增绿量、优布局、建精品、创特色上下功夫，全市集镇绿化水平有了很大提高，生态人居环境得到了明显改善。但对照人民群众对优化美化人居环境的迫切愿望，与周边先进地区相比，我市的集镇绿化工作仍有一定的差距，无论是绿量和质量、档次和水平，还是建设与管理、护绿和爱绿，都有进一步提升的空间。

会议建议市政府及其相关部门要高度重视，进一步加大力度。在规划上要突出统筹协调。要按照城乡发展一体化的要求，加快完成江阴城乡绿地系统总体规划修编工作，明确集镇绿化的功能定位和目标要求，合理设置各类绿地及园林绿化设施，做到城乡绿化连点成线、连线成网，努力使我市城乡绿地系统布局更合理、景观更优美、特色更鲜明、功能更完善，形成城乡一体的大绿化格局。要进一步提高集镇绿化设计水平，既要充分体现前瞻性和可操作性，又要注重集镇绿化与城乡建设的有机衔接，使绿化工程与集镇建设同步规划、同步建设、同步验收，真正实现“规划建绿、规划管绿”。在建设上要注重量质并举。妥善处理好“绿量”与“绿相”的关系，一方面要抓好集镇绿量的扩张，统筹合理安排资金，突出重点，结合道路建设、集镇建设、社区美化、生态建设等工作，精心打造一批绿化精品工程，不断扩大集镇绿化面积和覆盖范围。另一方面，要注重绿质的提升，本着尊重自然、顺应自然、保护自然的生态理念，妥善处理好“自然林态”与“人造林态”、“景观绿化”与“生态绿化”的关系，结合区域自然禀赋和人文历史的不同特点，因地制宜制定切合实际的绿地建设方案，精心选择草木品种，科学合理建绿，着力构筑乔灌草花相结合、点线面环相融汇的多层次、立体型、多样化的绿地生态体系，不断提升集镇绿地建设的内涵品质。在管养上要强调有效长效。进一步理顺我市集镇绿化管养机制，按照属地管理和属权管理相结合的原则，明晰管养职责，突出专业养护，加强日常管护，加强技术指导，加大资金投入，强化监管考核，严格绿线管控，建立健全建管分离、事企分开、管养捆绑的绿化管护长效机制，实现绿化养护管理精细化、全覆盖、上水平。在全社会要体现共建共享。政府相关部门及镇街园区要按照分工，各司其职，各负其责，齐抓共管，紧密协作，在政策扶持、规划控制、资金投入、组织协调、舆论引导等方面发挥主导作用，着力营造“建绿、爱绿、护绿、惜绿”的浓厚氛围，鼓励和引导社会各界广泛参与、共同支持集镇绿化工作。

会议听取了有关人事任免事项，讨论通过了市人大常委会关于组织开展“人大代表联系选民月”活动的实施意见，讨论确定了市人大常委会6月份工作安排。

会议还集中学习了习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上的重要讲话精神以及中央开展党的群众路线教育实践活动的有关精神。