江阴市人大常委会
关于开展“市人大代表在行动”主题实践活动的意见
各市人大代表小组：
当前及今后一个时期，是我市贯彻落实党的十八大精神、加快建设现代化滨江花园城市、奋力开创率先基本实现现代化新局面的重要阶段。为进一步动员和激励全体市人大代表认真履行职责，充分发挥模范带头作用，积极投身于现代化滨江花园城市建设的伟大实践，全面展示新时期人大代表良好精神风貌，现就开展“市人大代表在行动”主题实践活动提出如下意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依治治国的有机统一，认真贯彻落实党的十八大精神和市委重大决策部署，突出“产业更加先进、城市更加现代、生态更加文明、市民更加幸福”的主题，通过组织开展依法履职、促进发展、服务市民、奉献社会等实践活动，充分发挥全体市人大代表在率先基本实现现代化、建设现代化滨江花园城市中的职能优势和示范作用，为促进我市民主政治建设、经济社会持续稳健发展作出新的更大贡献。
二、活动主旨
开展“市人大代表在行动”主题实践活动，旨在进一步强化人大代表的代表意识，并通过组织代表开展多形式的常态化活动，真正让代表履职与市委中心工作同频共振，与改善民生要求合脉共向，与推进民主政治建设同向共进，以前瞻的思维谋发展，以创新的实践勤履职，全面提升人大代表参政议政的针对性和实效性，不断激发和凝聚人大代表共建共促现代化滨江花园城市的积极作用。
（一）要在加强学习中提升能力。要坚持用中国特色社会主义最新理论成果武装头脑，带头学习贯彻党的十八大精神、中央大政方针和市委重大决策部署，自觉加强法律法规、人大制度和业务知识学习，深刻认识和准确把握面临的新形势和新任务，始终做到解放思想、实事求是、开拓创新，不断提高履职能力和水平。
（二）要在依法履职中树立表率。要牢固树立参与地方国家事务管理的主人翁意识，切实增强依法履职的责任感和使命感，认真履行宪法和法律赋予的职权，着眼江阴现代化建设大局，把充分行使民主权力同依法履职、依法办事有机结合起来，在积极履行职责过程中充分发挥代表的表率作用。
（三）要在促进发展中奋发有为。要进一步强化创业、创新、创优意识，立足本职岗位，主动担当，积极作为，争创一流工作业绩，为江阴的建设发展持续作出新的努力和贡献。
（四）要在服务市民中尽心尽责。要充分发挥人大代表联系广泛的优势，进一步增强桥梁纽带意识，着眼于关系群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，深入市民，服务市民，反映市民呼声，表达市民意愿，努力为市民做好事、办实事、解难题。
（五）要在社会进步中引领风尚。要模范遵守宪法和法律法规，自觉接受社会和市民监督，树立人大代表知法守法的良好形象。要带头弘扬优秀传统文化，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，大兴艰苦奋斗之风，坚决抵制不良风气，以自身良好的人格魅力，积极倡导和引领社会良好风尚，努力为社会的发展和进步多做贡献。
（六）要在奉献社会中示范带头。要常怀感恩社会之心，时刻不忘奉献社会、关爱社会，带头践行社会责任，积极参加各类文明创建、志愿服务活动，主动参与社区服务、环境保护、政策法规宣传、慈善救助等公益活动，全力维护社会公平正义。
三、活动内容
开展“市人大代表在行动”主题实践活动，每一位人大代表要紧紧围绕市委决策部署、政府重点工作，从经济转型提升、花园城市建设、城乡一体发展、生态文明建设、民生改善优化、民主政治建设等实际出发，立足岗位，创新履职，科学作为，展示风采。
（一）要加强学习提升。要精心组织代表学习党的十八大精神及市委、市政府重要会议精神，认真贯彻人大及其常委会的各项决议、决定。组织代表深入学习宪法以及代表法、选举法、监督法等重要法律法规，学习人大业务知识及各类专业知识，切实增强代表在学习中善于思考的能力，培养创新思维和战略眼光，持续提高代表自身政治素养和履职水平。
（二）要认真开展调研。要把加强调查研究工作贯穿于代表活动的全过程，组织代表围绕经济转型升级、现代城市建设、生态文明建设、民生事业发展、民主法治建设等方面开展专题调研，敢于触及难点，善于剖析热点，积极反映亮点。每位代表要力争每年完成一份有价值的调研报告供党委、政府决策参考。
（三）要密切联系选民。以认真贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和市委十项规定为重点，深入推进“一个载体、两项制度”建设，充分运用“人大代表之家”平台，通过开展代表接待选民日、联系选民月、代表向选民述职等多种形式和渠道，认真听取选民意见和要求，及时反映影响社会稳定的倾向性、苗头性问题，积极协助有关部门改进工作、化解矛盾、解决问题，真正发挥出代表在党委、政府联系人民群众方面的桥梁和纽带作用。
（四）要积极建言献策。要积极参与市人大常委会组织的调研视察、执法检查、专项工作评议等活动，每位代表在任期内力争提出2至3件针对性强、群众关注度高的意见建议，以助推“一府两院”工作深入开展和民生事业发展。本届内各代表小组要重点突出生态文明建设主题，细化视察内容，多形式开展代表活动，为促进全市生态文明建设建言献策，
（五）要注重宣传引领。市人大代表要充分利用自身密切联系基层群众的优势，多途径、多形式大力宣传人民代表大会制度和民主法治理念，保障和促进宪法和法律的实施，使广大干群更加自觉尊重人大地位，维护人大权威，不断巩固和完善人民代表大会这一根本制度。要鼓励市民群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动，推动基层民主法治建设，引领社会文明进步。
四、活动要求
开展“市人大代表在行动”主题实践活动，是人代会闭会期间市人大代表活动科学履职的重要形式，全市各基层人大、各市人大代表小组要加强对活动的组织领导和工作指导，精心设计活动形式，丰富完善活动内容，确保取得实实在在的成效。
（一）高度重视，加强领导。各市人大代表小组要充分认识开展“市人大代表在行动”主题实践活动的重要意义，坚持每2至3个月活动一次，逐步建立起主题实践活动长效机制。担任领导的代表要当好表率、带头履职，遵守活动制度。市人大常委会各办事机构要根据职责分工，积极配合代表开展活动，协调解决有关问题。市、镇两级政府及有关部门要主动为活动提供便利，对代表提出的建议意见加强整改落实。代表小组要主动邀请各基层人大负责人参加活动。各基层人大要做好密切配合工作。联络员要做好活动联络、资料收集、沟通协调等工作，活动情况及时报市人大常委会人事代表联络工委。
（二）精心组织，注重实效。各市人大代表小组要结合各自实际情况，精心选择活动主题，精心制定活动计划，精心谋划活动方案，认真组织代表开展视察调研、座谈讨论、专项评议等工作，支持和保障代表履职行权。要把代表活动与基层人大工作有机结合起来，把代表依法履职与服务支持政府工作有机融合起来，紧扣市委中心工作与人大常委会年度工作要点，正确引导和鼓励代表带头贯彻落实市委决策部署，引导和发动群众积极贡献智慧力量，共同促进经济社会发展。对主题实践活动中代表提出的建议意见，市人大常委会要及时进行交办并跟踪督办，力求活动成果转化为工作实绩，对办理效果好的部门和个人予以适当表彰和奖励。
（三）加强宣传，造浓氛围。市人大常委会将适时召开现场会、经验交流会，听取各代表小组开展活动情况，交流代表在主题实践活动中的一些好做法和形成的好经验，并将活动开展情况列入年度基层人大工作考核内容，作为评比市人大先进代表小组、代表活动积极分子、优秀联络员的重要依据。要充分运用人大刊物、网站和报纸、电视等新闻媒体，对“市人大代表在行动”主题实践活动中涌现出来的优秀代表、典型事迹、好经验加强宣传报道，营造良好的舆论氛围，动员和激发广大代表参与活动的积极性和主动性。
二O一三年三月十四日