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王一飞
各位代表:
现在,我受大会议案审查委员会的委托,作关于议案的审查报告,请各位代表审议。
江阴市第十六届人民代表大会第一次会议期间,代表们根据科学发展观的要求,认真履行职责,依法行使职权,围绕经济社会转型发展和社会普遍关注的热点、难点问题,向大会提出了议案以及建议、批评和意见。经审查,报告如下:
一、截至3月20日下午5时止,大会收到市人民政府提出的议案1件,收到代表10人以上联名提出的议案9件,合计收到议案共10件。内容主要涉及经济转型发展、道路交通、城乡建设和社会事业等方面。
大会议案审查委员会对收到的10件议案进行了审查,并向大会主席团第二次会议报告了初审意见。会议认为,这些议案是代表们根据科学发展观的要求,围绕社会普遍关注的热点、难点问题,在广泛听取人民群众意见的基础上,经过深入细致地调查研究提出的,体现了代表们高度的政治责任感、强烈的代表意识和较高的参政履权能力,反映了代表们对率先基本实现现代化、加快建设现代化滨江花园城市的强烈愿望。
根据地方组织法、监督法等有关规定,现对这10件议案提出如下处理意见。
(一)列入大会议程的议案2件
1、市人民政府提出的《关于加快城区企业退城搬迁的议案》,反映了当前城区较多工业企业的存在,制约了城市功能的提升,影响了广大市民的人居环境,限制了企业自身转型发展。该议案提出的加快实施主城区工业企业退城搬迁步伐,既符合广大市民群众对建设宜居环境的迫切愿望,又符合优化城区产业结构、提升城市功能的要求,更策应了市委建设现代化滨江花园城市的决策部署。
2、关于蔡炯等67位代表提出的《关于江阴市城区过境货运车辆禁行的议案》,反映了目前我市城区过境货运车辆存在的交通安全、噪音尾气、影响居民正常出行等问题。因此,禁止城区过境货运车辆通行,是美化城市环境、改善交通秩序、缓解交通压力、保障出行安全的必然之举,也是建设现代化滨江花园城市的重要举措。
这2件议案经大会主席团第二次会议决定列入了大会议程,已提交全体代表审议,并将作出相应的决议。
(二)作为代表建议、批评和意见办理的议案8件
会议认为这8件议案提出的问题,有的已列入市人民政府今年工作计划,正在或即将采取措施解决;有的仅涉及局部地区,不属于全市性的重大事项;有的则需要向上级部门反映,创造条件争取解决。因此,建议将这8件议案作为代表建议、批评和意见处理。
二、截至3月20日下午5时止,大会未收到质询案和罢免案。
三、截至3月21日下午5时止,大会共收到代表提出的建议、批评和意见191件(含改作建议、批评和意见办理的议案8件)。其中:经济发展方面19件;道路交通方面36件;城乡建设方面42件;科技、教育、文化、卫生、体育方面46件;政法方面16件;富民惠民方面30件;其他方面2件。这些建议、批评和意见,建议市人大常委会根据监督法的有关规定,交由有关部门和组织办理,并选择人大代表和人民群众普遍关注的一些重大或热点问题,作为重要建议意见,进行重点跟踪督办。有关部门和组织要自觉把办理代表建议作为接受人大监督、改进部门工作、为群众办实事、建设现代化滨江花园城市的重要途径,高度重视、认真办理、注重落实,在交办后3个月内答复完毕。代表如对办理工作有意见,可向市人大常委会或承办单位反映。市人大常委会要对办理工作加强检查督促。市政府要将办理情况向本年度的市人大常委会会议和本届人大二次会议作出报告。