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春燕衔泥筑乐巢
——记无锡市人大代表范春燕
(信息时间:2013-11-06)  点击量:
 

年岁不到40岁的范春燕,从江阴市澄江街道寿山路社区到城中社区,已经担任了12年社区党支部书记,连续当选为无锡市十四、十五届人大代表。听说笔者要来采访范春燕,一位在社区活动室下棋的老伯自豪地夸道:“我们的范书记可真不错,她搞的‘360’服务,把我们社区变成了快乐的大家庭,我们的阳光女子乐坊还上了中央电视台表演呢!”

老伯所说的“360”服务,就是范春燕独创的“360”社会管理服务模式。我们的采访也从“360”服务开始。

开创“360”社区服务新模式

2012年12月15日,原寿山路、中街和剪金街3个社区合并而成一个大城中社区,辖区面积1.36平方公里,具有“老小区多、老居民多、老年人多、老干部多、驻区单位多”的特点。如何整合优势资源,让所有在辖区工作和生活的人都能享受到社区的服务?为此,范春燕深入调研,反复思考,创新提出了“360”社会管理服务的思路。范春燕首先探索建立了一套服务体系,即在社区扁平化管理和网格化服务基础上,通过引入“ISO9001”管理标准,建立服务居民信息管理系统,完善社区事务管理处理流程,实现社区公共服务的精细化、规范化和标准化,提高社区工作的快速反应能力和服务质量。随后,她又努力打造全天候的服务平台。一方面,社区工作者实行“360”片区服务制,社区工作人员划定服务片区,工作中发现问题能处理的现场立即调处,不能处理的传至信息平台,经平台梳理后由协调解决。另一方面,开通微博、建立“360城中家园QQ群”,借助网络平台方便居民随时随地反映情况。

“360”服务内容涵盖了社区居民的全方位需求。首先服务好“老”的:开设夕阳红驿站,借鉴“可的”便利店模式,在剪金新村、庙巷新村活动室试点,建成家门口老年人的生活便利站,除提供棋牌阅报服务外,开展银龄午餐宅送、理发、量血压等互助服务。其次扶持好“中”的:对大学生和就业创业人员建立创业就业培训基地,服务社区内应届毕业生和失业人员,提供专业技能培训、就业指导、劳务派遣、政策咨询和创业帮扶等服务。再者照顾好“小”的:开办四点钟学校,解决双职工家庭孩子放学后的生活照料和学习问题,为入校者提供接送、看管、辅导和生活照顾等服务。还要关心好“弱”的:对社区的老、弱、病、残人员,组织两委班子与他们结成对子,定期走访慰问;借助政府各部门、各驻区共建单位以及社区党员群众的力量,免费开展义诊服务,开展“帮困助学、春风送温暖”活动,设立“爱心接力棒助学基金”,各种爱心活动正在不断延续和传递。

搭建“360”代表履职新平台

尽管社区事务比较繁忙,但范春燕坚持把履行代表职责放在重要位置,把“360”服务模式运用到履职过程中,大大拓宽了联系选民、为服务代言的渠道。

群众的呼声对于她就是第一信号,范春燕的足迹几乎遍及辖区的每一条小巷、每一幢楼房。针对年轻人和工作比较忙的选民,她巧用微博、“360城中家园QQ群”等载体,通过网络了解、捕捉他们的需求。对选民反映的困难,无论大小,她都亲自调研,及时形成建议意见向上反映,并千方百计促成问题解决。

北干宿舍是典型的老小区,原来的小区自治管理已经不能满足需求。听到小区居民的多次反应后,范春燕除了一一解决具体问题,还对如何推进老小区物业管理上了心。经过多次走访调研、集思广益征求意见,她于2010年提出成立“理事小组”来破解这一难题。“理事小组”由居委会主任和业主代表共同组成,这种模式促使社区主动担当责任,把自身职责和小区业主利益捆绑在一起,集服务和监管于一体,使得小区多种问题迎刃而解:小区增设了车位,花坛内分别栽种绿化植物,渗漏水的房屋修好了……老小区重新焕发生机,由此吸引了具备较好服务水平的万诚物业公司进驻,迈出了探索新型社区物业管理的新路子。经过实践积累、梳理思考,范春燕向无锡市人代会提交了《关于城区老小区亟待解决的两个问题》和《关于推进老小区物业管理的建议》等建议,引起了政府及有关部门的关注重视。

2011年,范春燕偶然在社区QQ群中发现还有小区没有开通天燃气。经过仔细了解,原来城中社区还有七个开放式零散小区都没有安装管道天燃气,居民反映多次也没有得到很好解决。为此,她顶着烈日,多次登门与天力燃气公司沟通,呼吁为老小区群众解决实际困难。然而就在管道铺设施工时,又引起了“QQ群”里的骚动:有的对管线铺设有意见,有的对管道接入口不满意……她一次次到现场协调矛盾,劝和冲突双方。当7个小区全部通气那天,居民们都喜笑颜开,齐声夸赞摊上了“暖心书记”。

辖区内离退休老干部多,借力社会组织服务社区,发挥老年人余热,繁荣社区文化,又成为范春燕探索的新路径。在她的组织下,社区建立了睦邻文化活动中心和社会组织孵化基地,其中以退休女教师、女干部为主要成员的“阳光女子乐坊”文化社团、“点点爱心港”公益社团等组织已从江阴小城走向了更广阔的舞台。丝竹悠扬怡性情、琴瑟和合促和谐的新城中社区展示了以文化人的良好效果,也更好地实现了社区、社团、社工三社联动效应。如今,城中社区先后被评为江阴市、无锡市、江苏省“和谐示范社区”,获得了“江阴市五星级红旗社区”、“江阴市文明社区”、“无锡市未成年人零犯罪社区”等多个荣誉称号。

采访结束时,范春燕吐露心声:“社区工作繁而杂,上有千条线,下面一根针,总有忙不完的事和干不尽的活,常常顾不上家和孩子。但通过全天候、全过程、全方位的“360”亲民服务,通过我尽职尽责为选民鼓与呼,相信城中社区一定能成为一个全员参与的和谐乐巢,这也是我的美丽城中梦!”

(蔡 瑾)

 
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